目前全國有中共黨員8900萬人，而黨外知識分子達到9000萬人，黨外知識分子作為一支強大的隊伍，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可替代的地位和作用。思想政治工作是一切工作的生命線，在當(dāng)今改革開放錯綜復(fù)雜新的歷史時期，為了把黨外知識分子廣泛團結(jié)在黨的周圍，強化對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，促使黨外知識分子視野不斷變寬、格局不斷變大、思想不斷變活、本領(lǐng)不斷變強，支持黨外知識分子在新時代不斷建功立業(yè)，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線對黨外知識分子的思想政治工作，突出思想政治引領(lǐng)這個中心，充分激發(fā)黨外知識分子的內(nèi)生動力，助推xx高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越，就顯得非常迫切，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)和歷史使命。

一、xx黨外知識分子基本現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，xx縣現(xiàn)有黨外知識分子6300人，其中男性4300人，占68%，女性201*人，占32%；30歲以下的800名，占13%，30歲—45歲的3000人，占48%，45歲以上的2500人，占39%；具有中高級以上職稱的2200人，占35%；黨外知識分子干部646人，占10%；其中一般干部520名，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部126人，正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部31人，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部5人，正處級領(lǐng)導(dǎo)干部1人。全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了黨外知識分子領(lǐng)導(dǎo)干部，縣直25個部門有10個部門安排了黨外知識分子領(lǐng)導(dǎo)干部。這支隊伍有很強的政治素質(zhì)、很精的業(yè)務(wù)素質(zhì)、很廣的文化素質(zhì)，是xx縣建設(shè)發(fā)展的一支重要力量。

二、xx黨外知識分子思想政治工作存在問題

提到思想政治工作，有些人總會不以為然，認為思想政治工作無非是講些枯燥無味、空洞的道理，人人都可以講，也不創(chuàng)造價值，不是生產(chǎn)力，完全是形式主義，只是政治需要，因而在實際工作中將思想政治工作置于不恰當(dāng)?shù)奈恢茫�某些部門、單位對黨外知識分子思想政治工作嚴重缺失，喪失了“生命線”的作用。

(一)思想政治工作缺失導(dǎo)致價值取向多元化對黨外知識分子個人追求有不良影響。比起其他社會階層，黨外知識分子思想活躍、觀念超前、更容易接受新事物、新思想，而當(dāng)今社會世界多極化、經(jīng)濟一體化趨勢不斷加強，各種思想潮流積極涌現(xiàn)，在此背景下，黨外知識分子的人生觀、價值觀及其引導(dǎo)下的不同行為方式，均呈多元化發(fā)展態(tài)勢，其主體意識也不斷增強，他們正逐漸摒棄舊思想、舊觀念，形成平等、自由、競爭的新理念，同時西方固有的“拜金主義”、“個人主義”、超階級“民主”觀念也對部分黨外知識分子價值取向產(chǎn)生深刻影響，有的對個人前途存在迷茫與困惑，在“事業(yè)價值觀”、“金錢價值觀”中搖擺；使得一部分黨外知識分子特別是黨外知識分子干部思想不穩(wěn)定，在實際工作中，他們深深感到無論是在單位還是在社會上得不到必要的尊重。其主要原因：一是他們錯誤地認為，凡是優(yōu)秀的人一定早入了黨，既然不是黨員就不是優(yōu)秀的人；單位上遇重大問題有時甚至是一般性問題，都由黨組織研究決定，黨外人士沒有機會也無權(quán)過問。所以很多黨外知識分子特別是進入領(lǐng)導(dǎo)班子的黨外知識分子都強烈要求入黨，這是造成新時期黨外知識分子領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍不穩(wěn)的重要原因。二是由于多年來對黨外知識分子選拔作用力度不大。特別是單位正職極少有黨外知識分子擔(dān)任的，黨外知識分子干部只能長期在副職上工作，得不到重用，看不到希望，這就嚴重挫傷了黨外知識分子干部的工作積極性，這也是部分黨外知識分子不愿保留在黨外的重要原因之一。三是目前對黨外知識分子干部的管理機制還不健全，表面上黨外知識分子及干部的管理由各級統(tǒng)戰(zhàn)部門負責(zé)，事實上統(tǒng)戰(zhàn)部門除對他們工作上生活上給予關(guān)心之外，對其他政治前途如提拔使用是心有余而力不足。

(二)思想政治工作的缺失導(dǎo)致思想認識水平差異對黨外知識分子科學(xué)管理有不良影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前有部分黨組織與政府部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下黨外知識分子的管理特別是對黨外知識分子的思想政治工作的重要性、必要性仍然缺乏足夠的思想認識，有的甚至把新形勢下對黨外知識分子思想政治工作作為一種“花瓶式”象征性工作，認為只是權(quán)益之計，不是“長遠之計”，只是“政治需要”，不是“工作需要”。因此使黨外知識分子思想政治工作擺不上重要議事日程，嚴重影響了新形勢下黨外知識分子思想政治工作水平的提高。

(三)思想政治工作的缺失導(dǎo)致載體平臺欠缺對黨外知識分子發(fā)揮優(yōu)勢有不良影響。近年來，一些單位雖然加強了對黨外知識分子的思想政治工作，使黨外知識分子對政治和經(jīng)濟社會問題關(guān)注度提升，但缺少對黨外知識分子發(fā)揮積極性的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是缺乏黨外知識分子參與民主政治和為經(jīng)濟社會服務(wù)的有效地位、載體及平臺，即使有平臺，其話語權(quán)份量也不重，在自己的優(yōu)勢和政治訴求得不到充分發(fā)揮和實現(xiàn)的條件下，部分黨外知識分子便對政治失去了興趣，對社會發(fā)展也容易造成消極影響。

(四)思想政治工作的缺失導(dǎo)致工作機制不夠完善對黨外知識分子培養(yǎng)有不良影響。有些單位由于缺乏對黨外知識分子的思想政治工作，缺乏政治引領(lǐng)，使他們對黨外知識分子的培養(yǎng)、選拔和任用安排沒有一套系統(tǒng)的、有約束力和可操作性強的工作運行機制，沒有象黨內(nèi)干部那樣的培訓(xùn)、輪崗、交流、考察、提拔的體制機制與相關(guān)制度，從而制約了黨外知識分子的健康成長。

三、加強新時期黨外知識分子思想政治工作的對策建議

“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他工作的生命線”，這個論斷是黨對思想政治教育重要地位和作用的形象概括，重新認識思想政治工作的“生命線”作用，在實踐中更好地堅持“生命線”地位，對于我們整體推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)都有著十分重要的意義。做好新時期黨外知識分子思想政治工作要靈活掌握“兩個重點”、緊緊抓住“三個方面”、完全體現(xiàn)“四個作用”、全面增強“五種能力”。

(一)要靈活掌握黨外知識分子思想政治工作的“兩個重點”

第一個重點是要著重掌握黨外知識分子思想政治工作的基本內(nèi)容。主要體現(xiàn)在要對黨外知識分子進行“五種教育”：即進行黨的路線、方針、政策和時事形勢教育；理想信念教育；社會主義道德、民主法制和法律教育；革命傳統(tǒng)教育；愛國主義和國際主義教育。

第二個重點是要靈活掌握黨外知識分子思想政治工作的基本方法。主要有“五種方法”：一是聯(lián)系實際法。就是把黨外知識分子思想政治工作與本地區(qū)、本部門中心工作相結(jié)合，克服“兩層皮”的現(xiàn)象，運用這種方法貴在主動參與和有效服務(wù)上，一方面將市場機制、價值規(guī)律與思想政治工作有機銜接，賦于黨外知識分子思想政治工作新的生機和活力；另一方面要將思想政治工作與經(jīng)濟工作緊密相聯(lián)，使二者一同預(yù)測、分析、研討、策劃，一同安排、指導(dǎo)、監(jiān)察、考核，使黨外知識分子思想政治工作在融合中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮監(jiān)督保證作用；二是疏通引導(dǎo)法。黨外知識分子思想政治工作要注重擺事實、講道理，要說服不能壓服，要入情入理，要讓黨外知識分子在廣開言論的基礎(chǔ)上，通過說服教育把黨外知識分子的思想疏通引導(dǎo)到正確的健康的軌道，使黨外知識分子增強明辨是非的能力，使黨外知識分子自覺地追求真、善、美，抵制假、惡、丑；三是感情交流法。就是要貼近黨外知識分子群體，摸實情、講實話、辦實事，縮小與黨外知識分子的距離；要與黨外知識分子廣交朋友，少講大道理，靠真實感人的形象來影響、帶動和示范黨外知識分子；要善于開發(fā)利用感情這筆無形資產(chǎn)，來調(diào)動黨外知識分子的思想積極性，做到以情感人、以理服人、以身正人，通過感情交流、密切關(guān)系、加深理解、增進信任，讓思想和行動與黨外知識分子產(chǎn)生共振形成巨大的精神動力；四是強力灌輸法。灌輸方法是我們黨思想政治工作的基本原則，也是實現(xiàn)對黨外知識分子思想教育的重要保證，要變高壓直線式灌輸為平和靈活式灌輸，根據(jù)黨外知識分子的特點和內(nèi)容分清輕重緩急來選擇灌輸?shù)木唧w辦法，如以主新聞媒體推介引導(dǎo)形式、報告形式、演講形式等，要特別運用好主客體相互融洽的灌輸新方法；五是寓教于樂法。就是探索“興趣引導(dǎo)型”的思想政治教育形式，經(jīng)常開展各種有益有味的活動，豐富黨外知識分子的工作、學(xué)習(xí)和生活情趣，把思想政治工作滲透在黨外知識分子各種活動中，如組織讀書比賽、知識競賽，可以提高黨外知識分子的整體素質(zhì)；組織參觀學(xué)習(xí)、考察活動，可以開闊黨外知識分子的眼界；組織征文和課題調(diào)研活動，可以提高黨外知識分子參政議政服務(wù)社會的能力。通過多種多樣的形式、健康有益的內(nèi)容為黨外知識分子營造一種積極向上的氛圍，使他們的工作和生活、言論及行動無時無刻不受到一種思想的教育，使他們在潛移默化中塑造自己美好的精神世界。

(二)要緊緊抓住黨外知識分子思想政治工作的“三個方面”。1、抓住思想認識方面：黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要放寬眼界、開闊胸襟，將黨外知識分子納入思想政治教育的重要對象，對黨外知識分子多做增進團結(jié)、凝聚力量的工作，加強政治信念教育和社會主義核心價值體系教育，促使他們堅定共產(chǎn)主義理想信念，始終不忘初心堅持正確的政治方向。

2、抓住工作機制方面：在黨內(nèi)要建立黨外知識分子思想動態(tài)跟蹤機制和聯(lián)系機制，及時了解黨外知識分子整體及特殊個體的思想狀況和工作狀況，建立多元化的教育培訓(xùn)機制，把黨外知識分子教育培訓(xùn)工作列入整體培訓(xùn)計劃，通過舉辦報告會、研討班、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式，全面提高黨外知識分子的素質(zhì)和能力；完善與黨外知識分子的聯(lián)系交流制度，主動為他們解決工作、生活中的困難和問題，幫助他們在各個領(lǐng)域各自專業(yè)有所建樹。如xx縣于201*年1月成立了黨外知識分子聯(lián)誼會，選舉產(chǎn)生了會長、副會長、秘書長和理事，由縣政協(xié)一名副主席擔(dān)任知聯(lián)會會長，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一名副部長任副會長，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部干部黨派組長任秘書長，有會員71人，成立了黨外知識分子工作站。知聯(lián)會建立了組織建設(shè)部、參政議政部、社會服務(wù)部、秘書處“三部一處”工作機制，從而使xx對黨外知識分子更正有了一個組織教育、管理活動的機構(gòu)和平臺，使xx黨外知識分子從此真正有了一個溫馨的“娘家”。知聯(lián)會平常從加強黨外知識分子思想政治工作入手，能把黨外知識分子廣泛團結(jié)凝聚在黨的周圍，擔(dān)負起學(xué)習(xí)教育、培養(yǎng)人才、建言獻策、服務(wù)社會、聯(lián)誼交友五大職能，開展了形式多樣、豐富多彩的活動：一是深入到袁仁遠故居開展“跟黨邁進新時代，同心共筑中國夢”主題教育活動，教育黨外知識分子忠誠于黨，竭力奉獻；二是圍繞服務(wù)全縣改革發(fā)展大局開展“抓重點、補短板、強弱項”調(diào)研活動，緊扣xx“五縣戰(zhàn)略”，廣泛聚心聚力聚智，分6個調(diào)研組寫出了6篇較高質(zhì)量的調(diào)研報告；三是深入到高橋鎮(zhèn)楸木山開展“知聯(lián)溇澧——走進鄉(xiāng)村”主題活動，結(jié)合同心美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建，分成5個組開展送生態(tài)文明、送法律援助、送健康醫(yī)療、送農(nóng)業(yè)技術(shù)、送溫暖愛心“五送”活動；四是組織60名黨外知識分子代表赴湖南省社會主義學(xué)院開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷開闊了黨外知識分子的政治視野，增強了黨外知識分子的能力水平。通過各種活動使xx黨外知識分子聯(lián)誼會真正建了起來、轉(zhuǎn)了起來、活了起來，為黨外知識分子打造好了聯(lián)誼交友、參政議政、共同成長三個平臺，充分發(fā)揮了他們的橋梁紐帶、參謀智囊、服務(wù)大局三種作用。

3、抓住培養(yǎng)使用方面：對黨外知識分子特別是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)使用，其自身努力是前提，組織培養(yǎng)是關(guān)鍵，時代要求是條件，要加快建立黨外知識分子信息庫，著重搭建培養(yǎng)教育平臺、工作交流平臺、實踐鍛煉平臺、聯(lián)系交友平臺，針對不同對象，進行不同內(nèi)容和形式的教育；要通過積極的思想政治工作鼓勵黨外知識分子一方面練好內(nèi)功、更新知識、提升自身素質(zhì)，一方面勤于社會實踐、深入實際、勇于開拓創(chuàng)新；要從黨外知識分子中選拔政治素質(zhì)過硬、參政議政愿望強的代表人物到有關(guān)職能部門進行實踐鍛煉。

(三)要完全體現(xiàn)黨外知識分子思想政治工作的“四個作用”。一是要體現(xiàn)導(dǎo)向作用。要通過靈活機動的思想政治工作幫助黨外知識分子消除理論上的困惑和思想上的疑慮，增強新的科學(xué)發(fā)展理念，為社會主義事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證；二是要體現(xiàn)宣傳作用。隨著改革開放過程的不斷深化，人們在觀念上的不適應(yīng)、心態(tài)上的不平衡將經(jīng)常反映出來，因此充分發(fā)揮思想政治工作的宣傳作用就顯得尤為重要，要通過及時宣傳和闡釋黨和國家各項重大改革措施，幫助黨外知識分子全面準(zhǔn)確地理解各項改革政策的重大意義，正確認識局部利益和全面利益、目前利益與長遠利益的關(guān)系，積極投身于各項改革，從而為改革提供強有力的輿論支持；三是要體現(xiàn)協(xié)調(diào)作用。面對改革開放產(chǎn)生的新舊觀念沖撞和摩擦，不可避免地出現(xiàn)一些新矛盾新問題，而解決這些矛盾問題，簡單地用行政命令的方式不行，用強制壓服的辦法也不行，只有采取民主的、說服的辦法相互溝通、相互理解，依靠強有力的思想政治工作去協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，才能把黨外知識分子凝聚起來。因此，必須重視和發(fā)揮黨外知識分子思想政治工作的協(xié)調(diào)功能，創(chuàng)造一個良好的人際關(guān)系環(huán)境，“人和”才能“事業(yè)興”；四是要體現(xiàn)激勵作用。要用靈活多變的思想政治工作激勵黨外知識分子具備較強的政治熱情和時代使命感，激發(fā)黨外知識分子干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為社會主義事業(yè)貢獻智慧力量。

(四)要全面依靠思想政治工作增強黨外知識分子的“五種能力”。

黨外知識分子是中國社會主義事業(yè)的重要依靠力量，在社會主義建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用，在各個領(lǐng)域各個行業(yè)擔(dān)負著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要責(zé)任，怎樣充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造力，讓他們?nèi)吮M其才，才盡其用，成為新時期決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興取之不盡、用之不竭的力量源泉，就要靠思想政治工作這條生命線，要通過加強新時期黨外知識分子思想政治工作，搞好政治引領(lǐng)，為黨外知識分子解疑惑、激活力、增動力、強能力。

1、要依靠思想政治工作增強黨外知識分子的政治鑒別能力。加強黨外知識分子思想政治工作，要做到有的放矢、春風(fēng)化雨。當(dāng)前，我國改革正處于攻堅階段、發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，面臨復(fù)雜的社會矛盾和國際風(fēng)云的變幻，要教育黨外知識分子必須具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒的政治頭腦，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”；要教育黨外知識分子加強政治修養(yǎng)，不斷提高馬克思主義政治水平，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，努力使他們成為先進思想的傳播者、科學(xué)技術(shù)的的開拓者、優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在工作實踐中發(fā)揮愛國奉獻、求實創(chuàng)新、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作的精神，自覺抵御拜金主義，享樂主義、個人主義等腐朽思想的侵蝕，正確處理國家、集體、個人三者之間的關(guān)系，把人民的利益放在首位，把自己的聰明才智貢獻給社會。

2、要依靠思想政治工作增強黨外知識分子的建言獻策能力。要通過做強做活思想政治工作，促使黨外知識分子積極圍繞黨的工作中心，圍繞關(guān)于國計民生的一些重大問題和群眾關(guān)心的熱點難點焦點問題積極開展建言獻策；要組織廣大黨外知識分子加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛聽取各方面的意見和建議，提升政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)，在新時期xx鄉(xiāng)村振興、旅游提質(zhì)、“三大攻堅戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場獻計獻策、建功立業(yè)。

3、要依靠思想政治工作增強黨外知識分子的合作共事能力。黨外知識分子與中國共產(chǎn)黨合作共事的能力，直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的鞏固和發(fā)展。要通過靈活機動的思想政治工作，促使黨外知識分子學(xué)會與中國共產(chǎn)黨真誠合作共事，要讓他們做到嚴于律已、主動溝通、互相信任，妥善處理各方面的關(guān)系，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。

4、要依靠思想政治工作增強黨外知識分子的民主監(jiān)督能力。要通過做大做真思想政治工作，促使黨外知識分子進一步樹立民主監(jiān)督的意識，要讓他們勇于監(jiān)督，敢于為民請命，仗義直言、敢講真話、實話；真正做中國共產(chǎn)黨的摯友、諍友；要讓他們善于把握民主監(jiān)督的原則，既能中肯地提出批評和建議性意見，又能正確認識民主監(jiān)督的本質(zhì)是通過提意見、作批評開展監(jiān)督。

5、要依靠思想政治工作增強黨外知識分子的組織協(xié)調(diào)能力。黨外知識分子來源于各方面，聯(lián)系著各戰(zhàn)線，要通過做實做細思想政治工作，促使黨外知識分子具備一定的組織協(xié)調(diào)能力；要讓他們善于體察黨外人士的愿望和要求，協(xié)調(diào)各方面的利益，當(dāng)好中國共產(chǎn)黨與黨外人士聯(lián)系的紐帶和橋梁，共同在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中奮發(fā)出彩。

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