在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，本人以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力抓班子、把方向,帶隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，重服務(wù)、促落實，健機制、強保障，保持全鄉(xiāng)各項工作健康有序推進。

一、履職工作特色和亮點

1.抓班子，帶隊伍，落實黨建主體責(zé)任。調(diào)研謀劃樹靶子。自到崗伊始，深入開展民情連心走訪活動，征求黨建工作建議57條；認真分析研究，確定了全鄉(xiāng)“xxxx”發(fā)展思路和重點任務(wù)。三級聯(lián)動聚合力。完善黨建責(zé)任聯(lián)系制度，班子成員每人聯(lián)系1個村，每村配備1名大學(xué)生村官和1名黨建聯(lián)絡(luò)員，每組包掛1名村干部和1名機關(guān)黨員，實現(xiàn)黨建責(zé)任與績效考評直接掛鉤。發(fā)揚民主作風(fēng)，嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度。思想引領(lǐng)提素質(zhì)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的最新理論，通過專題講座集中學(xué)、先鋒課堂大家講、田間課堂現(xiàn)場學(xué)，提升黨員干部為民服務(wù)能力。優(yōu)選優(yōu)育抓示范。著力從優(yōu)秀青年、致富能手中培養(yǎng)黨員，今年發(fā)展黨員6名，入黨積極分子30名，村組后備干部21名，培樹產(chǎn)業(yè)典型63名。

2.抓載體，促創(chuàng)新，夯實基層組織基礎(chǔ)。開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。開展黨組織評星晉級、黨員承諾踐諾等活動，建成先鋒富民產(chǎn)業(yè)基地6個，黨員示范戶145戶，結(jié)成黨群“1+5”幫扶對子125個。開展矛盾糾紛大排查活動。緊盯頭等大事，摸清問題癥結(jié)，分類梳理臺賬，落實領(lǐng)導(dǎo)包案包人制，調(diào)處矛盾糾紛56件。持續(xù)推進“雙聯(lián)”行動。落實幫扶資金115.21萬元、物資283.5萬元，進一步改善村組基礎(chǔ)設(shè)施條件。

3.抓制度，建機制，鞏固擴大整改實效。制度健全常態(tài)化。完善黨內(nèi)民主生活、村組干部績效考核等10項制度，健全關(guān)愛激勵幫扶機制，村、組干部年均工資分別達到13624.6元、4690.5元，村級辦公經(jīng)費增至5萬元。整改落實持續(xù)化。深入推進“7+4+10+3”專項整治和“保民生、促三農(nóng)”行動，督促整改班子“四風(fēng)”問題16條，班子成員問題86條。集中整頓規(guī)范化。敞開大門評黨員，對作用發(fā)揮不明顯的12名黨員進行告誡談話。堅持抓班子調(diào)優(yōu)、抓民主管理、抓服務(wù)保障，對新堡村支部進行整頓轉(zhuǎn)化。

二、存在的主要問題及原因分析

1.村黨組織班子培育力度不大。村班子高中學(xué)歷以上的僅5人，占19.2%，發(fā)展思路不寬，應(yīng)對矛盾能力弱。目前，尚有5個村民小組長作用發(fā)揮不好，一直未更換。作為黨委書記，我在配強村班子、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)上緊迫感不足，缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)劃，有怕大刀闊斧、過猶不及的顧慮，存在邊干邊摸索的保穩(wěn)傾向。

2.黨員隊伍教育引導(dǎo)不足。對農(nóng)民黨員黨性修養(yǎng)抓得不緊，沒有調(diào)動起黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識；個別黨員自我要求低，有與民爭利、參與上訪現(xiàn)象。黨員教育安排不細、督促不緊、落實不嚴，常常依靠會議灌耳音，抓落實。以黨員冬訓(xùn)為例，各村平均開展集中教育僅10次，安排技術(shù)培訓(xùn)多，急需的感恩教育、誠信教育、法制教育內(nèi)容少，思想認識上沒有實質(zhì)性提高。

3.基層黨建資源利用不充分。對村級黨建活動缺乏指導(dǎo)，重硬件改善，輕功能發(fā)揮，教育覆蓋面不廣。特別是遠程教育網(wǎng)，為應(yīng)付考核消耗資源，運用水平淺表化；建立的飛信黨校平臺，只是發(fā)會議通知、天氣預(yù)報，在政策宣傳、科技推廣方面作用發(fā)揮不夠。

4.工作管理機制落實不到位。鄉(xiāng)、村黨組織的“墻面”制度、“紙張”制度多，剛性約束要求少、獎懲辦法少。工作中重安排、輕督查，只在口頭上強調(diào)村干部坐班、周末值班制度，但實際坐班只有4個村，各組為民服務(wù)代辦員僅有25人，致使“農(nóng)事村辦”打了折扣。

認真剖析存在問題的原因，主要有：一是思想上對基層黨建重要性認識不夠。由于我來xxxx時間較短，統(tǒng)籌工作仍未能把準要害關(guān)節(jié)，尤其是面對xxxx整體貧困面大的現(xiàn)狀，只想把經(jīng)濟發(fā)展擺在突出位置，在提升基層黨建水平上投入精力不足，在落實工作中聽黨員意見、群眾訴求還不夠。二是行動上對基層黨建思考不深。自認為曾在組織部門工作，積累了一些管理經(jīng)驗，實際上落實黨建任務(wù)不能貼近黨員需求，沒有進行分類指導(dǎo)，活動載體創(chuàng)新不夠，缺乏必要的吸引力，未能體現(xiàn)移民鄉(xiāng)村、民族鄉(xiāng)村的工作特色。三是服務(wù)上對推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的魄力不大。主動服務(wù)群眾的意識還不強烈，沒有真正把“帶著群眾干、干給群眾看”的作風(fēng)落實到位，對黨支部、黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變成果缺乏具體的抓手，黨員隊伍活力還未有效激發(fā)。四是管理上對制度落實督查不嚴。對鄉(xiāng)村兩級規(guī)范化建設(shè)抓得不牢，制度運行常態(tài)化監(jiān)督落實不嚴，村班子和下屬工作紕漏不及時指正，存在“老好人”思想，改過機會給的多，問責(zé)追究查的少，影響工作質(zhì)量和效率。

三、下一步工作思路和主要措施

xxxx5年，我鄉(xiāng)將緊扣從嚴治黨主線，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，狠抓鄉(xiāng)村班子強化、黨群素質(zhì)提升、服務(wù)品牌創(chuàng)樹、保障機制健全、活動成果鞏固，推動xxxx經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

1.強化理論武裝，聚集思想動力源泉。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會精神，全力貫徹縣委、政府的重大決策部署,開展黨員干部理想信念、廉政教育，擰緊“總開關(guān)”；開展政策法規(guī)、科技致富、感恩回饋等教育活動，不斷提高黨員群眾綜合素質(zhì)。

2.提升隊伍能力，打好脫貧攻堅硬仗。實施村干部“頭雁培育”、黨員“素質(zhì)提升”和后備干部“梯隊升級”三項工程，集中培樹一批“富民先鋒”典型。建立黨員功績積分檔案，實行黨員分類管理模式，開展流動黨員、“問題”黨員集中整頓。以新堡村、岷縣村、卓園村為重點，建設(shè)遠程教育實踐基地3個，新建黨建示范點5個，樹立先鋒富民產(chǎn)業(yè)新樣板。

3.創(chuàng)新活動載體，樹立基層黨建品牌。深入推進“黨群連心、安鄉(xiāng)富民”活動、“便民服務(wù)直通”行動、結(jié)對幫扶助力和黨員關(guān)愛幫扶活動，構(gòu)建黨建工作“533”體系（即機關(guān)黨建“三比三做”，村組黨建“三帶三爭”，隊伍建設(shè)“三比三促”，黨群聯(lián)動“三聯(lián)三幫、三訪三問”系列活動），打造具有xxxx特色的黨建品牌。

4.增強機制保障，促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。落實村組聯(lián)系“五個一”機制，構(gòu)建專項述職、巡查通報、評議考核、末位問責(zé)的黨建責(zé)任落實體系。加強民主集中、“三會一課”、黨務(wù)公開督查，完善村班子民主管理、動態(tài)監(jiān)測、常態(tài)整頓、監(jiān)督考核和村組干部績效考核管理機制，提高制度執(zhí)行力。落實村組干部增資待遇，每村增加黨建經(jīng)費5000元。

5.鞏固活動成果，營造平安和諧環(huán)境。實施領(lǐng)導(dǎo)包案和常態(tài)化矛盾排查化解機制，完善定期接訪下訪、黨員承諾踐諾等制度，建立群眾利益征詢臺賬，定期公開征詢結(jié)果，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。

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