同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、**和**市委決策部署,回顧總結(jié)201*年工作,研究部署201*年工作目標(biāo)措施,動(dòng)員全鄉(xiāng)上下深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新突破。
剛剛過去的一年,鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大干部群眾,深化改革創(chuàng)新,注重風(fēng)險(xiǎn)防范,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢,全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.55億元,增長15.2%,高出全市平均增幅的4.3個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。深入開展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng),強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商和重點(diǎn)招商,全年招引項(xiàng)目6個(gè),其中,億元項(xiàng)目1個(gè),外資項(xiàng)目1個(gè),小微企業(yè)進(jìn)列統(tǒng)1個(gè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。新招引的項(xiàng)目投資強(qiáng)度大、附加值較高。經(jīng)濟(jì)總量有了新提升。實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值11.8億元,同比增長18.8%,開票銷售1.35億元,同比增長10.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長18%。全鄉(xiāng)綜合考核比上年前進(jìn)2位,經(jīng)濟(jì)總量在全市考核排名前進(jìn)4位,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。規(guī)模經(jīng)營比重提高,新增集約經(jīng)營面積500多畝,新增農(nóng)業(yè)合作組織3家,入社社員260人。特色農(nóng)業(yè)效應(yīng)放大,優(yōu)質(zhì)有機(jī)稻種植面積達(dá)到3000畝,花卉苗木、林果產(chǎn)業(yè)正在興起。綠化造林超額完成市交目標(biāo),森林覆蓋率上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。新技術(shù)、新品種推廣力度加大,機(jī)插秧面積達(dá)到80%,優(yōu)良新品種覆蓋率90%以上。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng),低標(biāo)準(zhǔn)廣覆蓋項(xiàng)目和水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建成。市“聯(lián)耕聯(lián)種”耕作模式在我鄉(xiāng)試點(diǎn)成功。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,農(nóng)民人均純收入增長13%。環(huán)境整治展現(xiàn)新亮點(diǎn)。積極策應(yīng)市委市政府“三城同創(chuàng)”計(jì)劃,大力開展環(huán)境整治活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村環(huán)境整治長效管理機(jī)制,村居環(huán)境得到鞏固提升。投入資金500多萬元提升集鎮(zhèn)功能,秀水花苑景觀、**廣場建設(shè)、府前河駁岸、聯(lián)合新村配套建設(shè)、肖家新村建設(shè)等一批惠民工程建成,改變了集鎮(zhèn)不如村莊的境況。協(xié)調(diào)發(fā)展跨上新臺(tái)階。公共財(cái)政向民生傾斜力度加大,全年投入資金逾201*萬元發(fā)展和改善民生,澆筑硬質(zhì)路21000多平米,新建、修建橋梁32座,排澇站4座,水電站32座,防洪閘17座,硬質(zhì)渠201*0多米,對全鄉(xiāng)主要道路的路橋銜接和破損路面進(jìn)行維修,交通狀況有所改善。文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展,義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),各類文化體育活動(dòng)開展有聲有色,有線電視“雙向改造”進(jìn)展順利、入戶率提高,鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理規(guī)范,診療水平和服務(wù)質(zhì)量提升,人口與計(jì)生工作取得新成績,榮獲**市“幸福家庭示范鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號。高度重視低保五保和社保工作,五保供養(yǎng)水平提高,低保更加規(guī)范,社保擴(kuò)面全面完成市交目標(biāo)。黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。主題教育富有成效,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出即知即改,圓滿完成群眾路線主題教育的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作,各級干部思想進(jìn)一步解放,政治擔(dān)當(dāng)意識進(jìn)一步增強(qiáng),作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平明顯提高。突出政治意識,各個(gè)組織、各級干部堅(jiān)持以習(xí)總書記講話精神為統(tǒng)領(lǐng),令行禁止,立說立行,凝聚發(fā)展共識,協(xié)力破題闖關(guān),團(tuán)結(jié)向上氛圍濃厚。加強(qiáng)干部選拔任用和黨員管理教育工作,適時(shí)調(diào)整基層組織班子結(jié)構(gòu),各個(gè)組織活力增強(qiáng),認(rèn)真組織開好專題民主生活會(huì),黨員旗幟更加鮮明。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行《八項(xiàng)規(guī)定》,三公經(jīng)費(fèi)同比大幅下降,嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件。社會(huì)空氣進(jìn)一步凈化,風(fēng)氣進(jìn)一步優(yōu)化。大力支持人大及社會(huì)各團(tuán)體工作,人大職能充分體現(xiàn),婦聯(lián)、共青團(tuán)、人武、老干部、關(guān)工委以及工會(huì)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作用充分發(fā)揮。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,受經(jīng)濟(jì)下行等不利因素的大氣候影響,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)困難較多,工商入庫稅金較少,可用財(cái)力有限,財(cái)政平衡壓力較大,招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、培育小微企業(yè)進(jìn)列統(tǒng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn),發(fā)展環(huán)境、干部能力水平與新常態(tài)下的新要求還有很大差距等等。對此,我們必須采取有效措施,切實(shí)加以解決。
收獲伴隨艱辛,成就凝聚心血。一年來的實(shí)踐讓我們深刻體會(huì)到:壓力越大,越要堅(jiān)定信心、凝心聚力;困難越多,越要?jiǎng)?chuàng)新作為,克難攻堅(jiān)。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢,矛盾疊加的新變數(shù),我們始終堅(jiān)持用改革發(fā)展凝聚人心,用改革發(fā)展破解難題,用改革發(fā)展造就隊(duì)伍,堅(jiān)定不移謀跨越求突破,持之以恒抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持不懈辦實(shí)事惠民生,開拓創(chuàng)新促改革激活力,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。
201*年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,做好今年工作,意義重大。今年工作總體要求是,認(rèn)真貫徹落實(shí)**市委第十一屆八次全會(huì)精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目突破,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步注重民生改善,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長20%左右,招商引資到位資金1億元以上,農(nóng)民人均純收入增長14%左右。圍繞這一目標(biāo)定位,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。
一、深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神
學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),各個(gè)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)的熱潮。
1、堅(jiān)持以法治思維和方式保障改革發(fā)展。十八屆三中、四中全會(huì)圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo),開啟全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國新征程。在當(dāng)前改革發(fā)展難度越來越大,矛盾風(fēng)險(xiǎn)越來越多的環(huán)境下,只有加強(qiáng)法治建設(shè),才能確保改革發(fā)展更加有序,更加健康。要準(zhǔn)確把握改革方向,依法落實(shí)改革措施,確保執(zhí)行上級部署不偏離,不走樣。要用法治思維審視改革問題,謀劃發(fā)展路徑,確保改革舉措有法可依,有章可循。要探索法治說理,確保發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
2、堅(jiān)持以法治思維和方式規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的首要原則,權(quán)力約束是依法治國的核心環(huán)節(jié)。各個(gè)黨組織要堅(jiān)定法治信仰,不斷提高法律素養(yǎng)和法治意識,使法治內(nèi)化為各級干部自身的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則,形成敬畏法律、崇尚法治的工作氛圍。要堅(jiān)持依法行政,牢固樹立“法無授權(quán)不為,法定職責(zé)必為”的理念,務(wù)實(shí)推行黨務(wù)、政務(wù)公開,健全落實(shí)行政問責(zé)、責(zé)任倒查機(jī)制,依法追究違法行政、失職瀆職、懶政怠政以及不作為、亂作為的責(zé)任人責(zé)任。
3、堅(jiān)持以法治思維和方式維護(hù)社會(huì)和諧。維護(hù)公平正義,必須以法治做保障。要牢固樹立法治為民導(dǎo)向,堅(jiān)持平安、法治一體建設(shè),大力推進(jìn)全民學(xué)法用法守法,充分發(fā)揮社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)作用,將法治建設(shè)作為民生工程打造,堅(jiān)持依法維權(quán)與依法維穩(wěn)相協(xié)調(diào),涉訪與涉法訴求不混淆,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
二、始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全局工作的重中之重
新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全局工作的重中之重,必須調(diào)高目標(biāo)定位,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新推進(jìn)舉措,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)的大突破。
1、緊抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)不放松。堅(jiān)定不移走工業(yè)興鄉(xiāng)之路,用擴(kuò)大增量,優(yōu)化存量,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,爭創(chuàng)新常態(tài)下發(fā)展的新優(yōu)勢。開展務(wù)實(shí)招商。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益兼顧的原則開展理性招商,突出重點(diǎn)區(qū)域,選派得力力量,重獎(jiǎng)?wù)猩坦Τ,?chuàng)新招商舉措,確保今年招商引資到位資金達(dá)到1億元。加大技改投入。引導(dǎo)鼓勵(lì)幫助企業(yè)加大技改投入,選擇正美生態(tài)木業(yè)、安普機(jī)械、鼎豐電爐等科技含量高、市場前景好的企業(yè)進(jìn)行培植,促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升承載能力。主動(dòng)融入安豐經(jīng)濟(jì)板塊,接受安豐輻射,加大有效投入,完善工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施,提高工業(yè)集中區(qū)品位。加大土地增減掛鉤力度,強(qiáng)化項(xiàng)目產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),確保招引的新項(xiàng)目順利落地。
2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新進(jìn)程。按照201*年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。主攻集約經(jīng)營。以集約經(jīng)營推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真研讀、充分吃透、合理運(yùn)用上級政策,把握關(guān)節(jié)點(diǎn)、找準(zhǔn)對接點(diǎn)、抓住切入點(diǎn),積極上爭農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目,通過項(xiàng)目扶持,推動(dòng)集約經(jīng)營取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織,以組織化經(jīng)營推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營,優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。認(rèn)真開展市場調(diào)研,引導(dǎo)農(nóng)民走新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,提高防范市場風(fēng)險(xiǎn)意識。推廣“聯(lián)耕聯(lián)種”新型耕作模式,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。嚴(yán)格執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)管理和農(nóng)村“三資”管理規(guī)定,杜絕土地違規(guī)流轉(zhuǎn)、逃避上繳管理費(fèi)和復(fù)墾保證金現(xiàn)象,營造集約經(jīng)營良性循環(huán)局面。實(shí)施品牌戰(zhàn)略。放大“綠佳源”、“圩哩香”等農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng),做足做好優(yōu)質(zhì)有機(jī)稻米文章。積極創(chuàng)造條件申報(bào)新的農(nóng)業(yè)品牌,把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑,努力形成**農(nóng)業(yè)特色,盡快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。開展農(nóng)業(yè)招商。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商并重方略,健全完善農(nóng)業(yè)招商政策,鼓勵(lì)支持能人回歸、資本回流,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,尋求農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的新突破。堅(jiān)持科技引領(lǐng)。把推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平的重要抓手,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)和管理,加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用科技引領(lǐng)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新進(jìn)程。
3、堅(jiān)持三個(gè)輪子齊驅(qū)動(dòng)。按照一產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,二產(chǎn)擴(kuò)量提質(zhì),三產(chǎn)扶持培植的思路發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)三輪一齊驅(qū)動(dòng)、同步邁進(jìn)。健全完善三產(chǎn)發(fā)展政策,鼓勵(lì)支持勞動(dòng)力向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,使三產(chǎn)比重有較大幅度上升。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和信息平臺(tái)建設(shè),提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)幾率和本領(lǐng)。努力培植二產(chǎn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè),尋求二產(chǎn)三產(chǎn)良性互動(dòng)突破。
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