同志們：

我代表中共**第十四屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務是，回顧總結**年黨風廉政建設和反腐敗工作，貫徹落實中央、自治區(qū)、市紀委全會精神，研究部署**年工作任務。

一、**年工作回顧

**年，**各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會，上級紀委全會和旗委十四屆八次、九次全會精神，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作任務，創(chuàng)新體制機制，強化監(jiān)督執(zhí)紀，不斷完善懲防體系建設，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，**反腐倡廉工作取得了明顯成效。

（一）積極推進紀律檢查體制改革，全面落實“兩個責任”推進紀律檢查體制改革。

成立改革專項小組，制定工作規(guī)則，細化工作要點，建立工作臺賬，對重點任務進行項目化管理。轉(zhuǎn)發(fā)《鄂爾多斯市推進落實紀律檢查體制改革工作方案》，將7個方面37項改革內(nèi)容細化分解到委局機關各分管領導和責任科室，責成專人負責，分頭推進。**年，旗紀委根據(jù)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，退出或不再參與23個旗級議事協(xié)調(diào)機構，保留和繼續(xù)參與13個旗級議事協(xié)調(diào)機構；按照“機構數(shù)量、人員編制、領導職數(shù)”三不變的要求，調(diào)整優(yōu)化了旗紀委內(nèi)部科室設置，新增設了2個紀檢監(jiān)察室、1個案件監(jiān)督管理室，新組建了組織部、宣傳部。調(diào)整后，紀檢監(jiān)察室增至3個，從事監(jiān)督執(zhí)紀的人員達70%以上。

積極推動“兩個責任”落實。旗委按照市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》精神，嚴格落實旗委的主體責任、書記的“第一責任人”責任、班子成員的“一崗雙責”，實現(xiàn)了黨風廉政建設責任的全覆蓋。旗紀委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，從監(jiān)督執(zhí)紀問責入手，積極落實“監(jiān)督責任”。制定了黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見，將6個方面49項工作任務分解落實到旗委政府各相關領導和責任部門。對**各地、各部門黨風廉政建設責任制落實情況開展專項督導兩次，年終進行了考核評價。在蘇木鎮(zhèn)和部分旗直部門黨委書記抓黨建工作述職評議會上，對“兩個責任”落實情況進行嚴肅點評，有針對性地指出問題，層層傳導壓力，推動“兩個責任”有效落實。

（二）強化監(jiān)督檢查，持續(xù)整治“四風”突出問題

鞏固糾正“四風”工作成果。開展重要節(jié)點八項規(guī)定落實情況專項監(jiān)督檢查4次，對遲到、早退、無故脫崗等違反工作紀律的8人進行了通報。開展了治理“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”專項督查，對**120多個單位的工作紀律、服務態(tài)度、辦事效率等方面進行明察暗訪，共檢查23次，發(fā)現(xiàn)問題16個，下達效能告誡書6份，給予10個單位口頭警告并要求其現(xiàn)場整改。結合教育實踐活動先后開展專項督查35次，檢查蘇木鎮(zhèn)、旗直部門、窗口單位142個，發(fā)現(xiàn)問題47起，下達限期整改通知書13份，對上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲的12人進行了誡勉談話。

切實維護群眾切身利益。聯(lián)合相關部門對路政執(zhí)法、收費站及駕校收費等情況開展監(jiān)督檢查，督促相關單位規(guī)范服務、文明執(zhí)法。對各中小學幼兒園教育收費、學生飲食安全情況開展監(jiān)督檢查，促進教育收費、食品安全進一步規(guī)范。開展了民主評議政風行風活動，對**30個涉及民生的重點單位進行了行風評議，查處糾風案件9起，解決惠農(nóng)惠牧“一卡通”資金發(fā)放問題1個。

（三）加大查辦案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

暢通信訪舉報渠道。設立紀檢監(jiān)察網(wǎng)站群眾舉報信箱，暢通“12388”信訪舉報電話，及時受理、答復群眾來信來訪。**年，**紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報37件，信訪總量同比上升85%。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，通過下達信訪通知書、監(jiān)察建議書實施信訪監(jiān)督14件。

加大查辦案件工作力度。**年，**紀檢監(jiān)察機關共初核案件52件，同比上升271%。了結34件，正在初核9件，立案14件，同比上升366%。結案12件，正在審理2件，給予黨政紀處分21人，其中涉及科級領導干部9人，受處分人數(shù)同比增加425％。按期解除了4人的行政處分。通過查辦案件追繳涉案資金85.69萬元。**年，旗紀委辦理市紀委轉(zhuǎn)交辦案件40件，已了結34件，6件正在辦理中。

（四）加大源頭治理，強化權力運行監(jiān)督制約

加強宣傳教育，增強拒腐防變意識。印發(fā)了《關于開展各級紀委全會精神學習活動的通知》，在**開展各級紀委全會精神、中央八項規(guī)定、黨風廉政建設“兩個責任”落實的學習宣傳貫徹活動，**490多名副科以上領導干部參加學習并認真撰寫了心得體會。聯(lián)合旗委組織部、宣傳部、機關工委舉辦“踐行群眾路線，建設綠色**”知識競賽；發(fā)放《落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監(jiān)督責任實施意見》讀本等學習資料800余冊。邀請自治區(qū)紀檢監(jiān)察五室負責人面向**31名縣級領導和480多名科級以上領導干部作了題為《當前反腐倡廉建設需要把握的幾個問題》專題講座，進一步提高了**黨員干部的拒腐防變意識。

完善制度建設，整治突出問題。旗委出臺《**黨政領導干部問責辦法（試行）》、《**黨政機關厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督管理辦法（試行）》，進一步扎嚴了制度籠子，規(guī)范了權力運行。在**開展了公職人員違規(guī)從事營利性活動集中整治工作，**科級以上領導干部簽訂了承諾書。轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)和市《關于嚴禁共產(chǎn)黨員國家公務員和國家行政機關任命的其他人員收受禮金嚴格婚喪喜慶活動的規(guī)定》，查處了1起違規(guī)操辦行為。

強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。圍繞“三重一大”事項，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展廉政風險防控工作，強化對權力運行全過程、全方位的監(jiān)督制約，保證權力公開透明運行。繼續(xù)開展新提任副科級領導干部財產(chǎn)申報公示（市級）試點工作，制定了實施辦法，進一步強化了對黨員干部的監(jiān)督管理。

（五）圍繞重點工作開展督查，確保重大決策部署貫徹落實

圍繞**經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中心工作，對**工業(yè)交通、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)、安全生產(chǎn)等重點工作落實情況開展監(jiān)督檢查，推動了旗委、政府重大決策部署的貫徹落實。對**財政專項資金、惠農(nóng)惠牧資金、民政扶貧救災資金、社保資金、住房公積金使用情況開展專項檢查，對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)情況開展了聯(lián)合檢查。由旗紀委牽頭成立**教育實踐活動督查指導組和專項推進組，對各地、各部門教育實踐活動開展情況進行了全程督查指導，保證了教育實踐活動的順利推進。

（六）開展教育實踐活動，不斷加強紀檢監(jiān)察機關自身建設

扎實開展群眾路線教育實踐活動。制定了委局機關教育實踐活動方案，班子成員和機關干部按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，全面查找自身存在的“四風”問題，廣泛征求群眾意見建議，深刻剖析思想根源，認真撰寫對照檢查材料，深入進行了整改。活動中，發(fā)放征求意見表270余份，征求到各類意見、建議30余條，整改問題97個，修訂完善各類制度8項，清理機關超標超配車輛2輛，縮減“三公”經(jīng)費20%，機關干部作風得到極大轉(zhuǎn)變。

嚴格干部教育管理。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育監(jiān)督，強化內(nèi)部約束，嚴格內(nèi)部管理，教育和引導紀檢監(jiān)察干部自覺接受監(jiān)督，嚴守政治紀律、組織紀律、廉政紀律和保密紀律。采取外出培訓、以案代訓、以會代訓等方式對機關干部進行培訓，進一步提高了干部的綜合素質(zhì)。**年，共派出14名干部參加了上級紀委的培訓，有5名干部被抽調(diào)到上級紀委參與辦案。

一年來，在市紀委和旗委的正確領導下，**黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著，各級黨組織履行“主體責任”意識基本確立，紀檢監(jiān)察機關“三轉(zhuǎn)”工作不斷深化，查辦案件工作力度持續(xù)加大，各項制度建設扎實推進，為推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。

這些成績的取得，得益于上級紀委和旗委、政府的正確領導、科學決策，得益于各地各部門的齊抓共管、通力合作，得益于廣大人民群眾和社會各界的積極參與、大力支持，得益于廣大紀檢監(jiān)察干部的敢于擔當、勇于奉獻。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前**黨風廉政建設和反腐敗工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別地區(qū)和部門黨組織在履行黨風廉政建設主體責任、班子成員履行“一崗雙責”、派駐紀檢組織履行監(jiān)督責任等方面還不到位。二是一些重要部門、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的約束機制還不夠健全，仍存在一定的廉政風險。三是一些基層站所貫徹落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)、市、旗相關配套措施還不到位，一些基層干部仍然存在公車私用、違反財經(jīng)紀律、上班時間不務正業(yè)等問題。四是一些嘎查村“兩委”班子軟弱渙散，村集體賬務管理不規(guī)范，村務公開不到位，部分基層干部執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》不到位。五是紀檢監(jiān)察機關辦案力量有待加強，紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。對于這些存在的問題，我們必須高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。

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