同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國住建工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)201*年工作，部署201*年任務(wù)。對(duì)這次會(huì)議，劉賜貴省長專門做出重要批示，剛才王路副省長作了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)劉省長重要批示、王路副省長重要講話精神，抓好貫徹落實(shí)。

一、201*年工作回顧

201*年在省直部門、各市縣的大力支持和幫助下，全省住建系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)“十三五”良好開局作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）開拓創(chuàng)新，推動(dòng)省域“多規(guī)合一”改革

省域“多規(guī)合一”改革取得階段性成果，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為我省“多規(guī)合一”改革“邁出了步子、探索了經(jīng)驗(yàn)”。我廳作為牽頭協(xié)調(diào)單位，舉全廳之力推動(dòng)這項(xiàng)工作，組織編制完成《海南省總體規(guī)劃（空間類201*—2030）》及6個(gè)專篇，形成了引領(lǐng)全省建設(shè)發(fā)展的“一張藍(lán)圖”，目前這一規(guī)劃已上報(bào)國務(wù)院待批。全省各市縣按照“多規(guī)合一”改革要求，編制完成18個(gè)市縣（不含三沙）和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，并已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過。適應(yīng)“多規(guī)合一”和行政審批改革要求，在博鰲樂城等三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)暫停“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”等審批，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。同時(shí)省廳全年還取消2項(xiàng)、下放1項(xiàng)、調(diào)整1項(xiàng)審批事項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

（二）精準(zhǔn)施策，促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存和轉(zhuǎn)型發(fā)展

一年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和房地產(chǎn)市場深度調(diào)整形勢，全省住建系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為。預(yù)計(jì)201*年全省房地產(chǎn)投資x億元，同比增長x%，商品房銷售面積x萬平方米，銷售金額x億元，同比分別增長x%、x%，房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收合計(jì)占地稅收入的x%以上，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。一是大力實(shí)施“兩個(gè)暫停”。對(duì)商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停商品住宅用地出讓和規(guī)劃報(bào)建；規(guī)范產(chǎn)權(quán)式酒店建設(shè)銷售管理；加快培育和發(fā)展住房租賃市場，逐步建立租購并舉的住房制度。201*年底，全省商品住宅庫存比201*年底減少了x萬平方米，去化期從x個(gè)月降到x個(gè)月。房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，房地產(chǎn)投資占比回落x個(gè)百分點(diǎn)。二是組織開展全省房地產(chǎn)市場和中介市場專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查處虛假宣傳、違規(guī)銷售等，行政處罰x宗，向社會(huì)公示x家登記備案的中介機(jī)構(gòu)。三是積極開展宣傳促銷。通過舉辦展會(huì)、網(wǎng)絡(luò)促銷、媒體推介、城市營銷等形式，組織開展x場促銷活動(dòng)。四是大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。全省棚戶區(qū)改造開工x萬（套），超額完成中央下達(dá)我省x萬（套）任務(wù)；完成貨幣化安置x萬戶，占開工戶數(shù)的x%，比全國高x個(gè)百分點(diǎn)，其中，�？诔鞘信飸魠^(qū)改造貨幣化安置率x%。

住房公積金作用進(jìn)一步發(fā)揮，全年個(gè)人提取公積金x億元，貸款發(fā)放x億元，同比分別增加x億元、x億元，個(gè)貸率和使用率分別達(dá)到x%和x%，同比分別增長x%、x%，有效支持了公積金繳存人住房需求。

（三）以人為本，提升城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌和功能配套水平

以貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和全省城鎮(zhèn)工作會(huì)議精神為主線，全面推進(jìn)我省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。起草并報(bào)省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》等，完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)由粗放式發(fā)展向內(nèi)涵集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是推動(dòng)城市“雙修”、“雙創(chuàng)”工作。三亞開展“雙修”試點(diǎn)，并于去年12月召開全國“雙修”現(xiàn)場會(huì)，為全國生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)趟出了路子，三亞經(jīng)驗(yàn)走向全國；海口“雙創(chuàng)”工作取得顯著成效。二是抓好特色風(fēng)貌管控。各市縣在中心城區(qū)推動(dòng)城市設(shè)計(jì)、舊城改造和街景立面改造，積極塑造城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色。目前，省廳已完成加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)貌管理的相關(guān)意見，并已呈報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審議，各市縣要做好實(shí)施準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年�？诰C合管廊新開工18.74公里，占計(jì)劃開工任務(wù)的110%，三亞、儋州有序推進(jìn)，城市功能進(jìn)一步提升；組織全省9個(gè)設(shè)市城市編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，三亞成功申報(bào)第二批全國海綿城市試點(diǎn)。四是提升城鎮(zhèn)園林綠化水平。重新啟動(dòng)園林城市創(chuàng)建工作，萬寧成功申報(bào)省級(jí)園林城市，儋州積極創(chuàng)建國家級(jí)園林城市。同時(shí)，瓊海、瓊中成功申報(bào)中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這是我省201*年以來首次成功申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng)。

（四）因地制宜，建設(shè)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村

一是抓好特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。在白沙七坊鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會(huì)，加快推進(jìn)全省特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，通過集中資金投入、重點(diǎn)扶持，推動(dòng)屯昌烏坡等省級(jí)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，打造特色風(fēng)貌，提升綜合承載能力。目前，全省已初步建成x個(gè)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，�？谠讫堟�(zhèn)、瓊海潭門鎮(zhèn)入選第一批國家特色小鎮(zhèn)。二是推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制實(shí)施全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，形成全省統(tǒng)一的建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)。各市縣正在編制實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，積極打造“一村一韻、一村一品、一村一景”的美麗鄉(xiāng)村；加強(qiáng)環(huán)島高鐵沿線等重要區(qū)域可視范圍內(nèi)的房屋外立面改造和風(fēng)貌整治，打造特色景觀帶。組織“三師”志愿者近x人下鄉(xiāng)，培訓(xùn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員x人和農(nóng)民工匠x人；在儋州召開美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會(huì)，對(duì)樂東等x個(gè)市縣x個(gè)行政村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收，命名x個(gè)村莊為第一批星級(jí)“海南省美麗鄉(xiāng)村”。x個(gè)村莊列入全國首批綠色村莊；11個(gè)村莊入選全國美麗宜居村莊示范名單；x個(gè)村莊被列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄。三是加大農(nóng)村危房改造力度。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，組織對(duì)建檔立卡貧困戶住房進(jìn)行精準(zhǔn)核查，提高危改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和幫扶力度，做到應(yīng)改盡改、加快改造。農(nóng)村危房改造開工x萬戶，占國家下達(dá)計(jì)劃的x%，竣工x萬戶，占計(jì)劃的x%；建檔立卡貧困戶開工x萬戶，竣工x萬戶。

（五）持續(xù)發(fā)力，治臟、治亂、治違建

一是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。省廳建立了“五個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治監(jiān)督、巡查及考核工作。各市縣扎實(shí)推進(jìn)“清潔城鎮(zhèn)”工程，城鎮(zhèn)街道、廣場、菜市場等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，城鎮(zhèn)亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經(jīng)營等“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制；全面開展農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，開展市縣農(nóng)村生活垃圾治理省級(jí)考核驗(yàn)收，初步扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“臟亂差”局面。推動(dòng)農(nóng)村污水處理試點(diǎn)工作，澄邁、瓊中兩縣列入國家縣域農(nóng)村污水治理試點(diǎn)，瓊海、陵水等市縣啟動(dòng)農(nóng)村污水治理。二是深入開展整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)。去年全省拆除違法建筑x萬平方米，超出年度目標(biāo)x萬平方米，控違面積x萬平方米，為城鄉(xiāng)建設(shè)騰出土地x多畝。全省開展交通干道沿線違建專項(xiàng)整治，x個(gè)設(shè)市城市開展城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理，全年共拆除城市建成區(qū)違建x萬平方米，受到住建部的充分肯定。各市縣全面啟動(dòng)“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)。建成全省整治違法建筑信息化系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)防控和治理工作常態(tài)化、長效化。

（六）扎實(shí)有序，推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)增效

一是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化基地和項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性執(zhí)行范圍、推行綠色建筑閉合監(jiān)管，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。新增綠色建筑項(xiàng)目x個(gè)、面積x萬平方米。二是加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管。大力開展建筑市場專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等，各市縣開展執(zhí)法檢查x次，檢查項(xiàng)目x個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目全覆蓋，省廳還依法對(duì)x個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了處罰，建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。加快建筑市場誠信體系建設(shè)，推進(jìn)“現(xiàn)場、市場聯(lián)動(dòng)”。出臺(tái)施工許可審批實(shí)施細(xì)則，制定施工現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制監(jiān)督管理辦法。首創(chuàng)國內(nèi)遠(yuǎn)海工程計(jì)價(jià)辦法，為三沙島礁開發(fā)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。各市縣積極開展工程保證金清理工作，全省共清理出應(yīng)取消保證金x多億元，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是狠抓工程質(zhì)量安全。全面完成工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。通過專項(xiàng)檢查、季度巡查、抽查、督查等多種形式，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進(jìn)建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化，在三亞、文昌、瓊海等地舉辦質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩會(huì)，進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)和管理水平。首次召開反面典型現(xiàn)場會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。去年全省未出現(xiàn)較大質(zhì)量安全事故，7個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國家級(jí)安全文明工地，1個(gè)項(xiàng)目評(píng)為魯班獎(jiǎng)。

（七）凝心聚力，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)

全省住建系統(tǒng)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸；堅(jiān)持“抓好黨建就是最大的政績”，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推動(dòng)，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。第一次召開了全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向全系統(tǒng)延伸；開通全省黨風(fēng)廉政建設(shè)微信工作群；編制實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

此外，工青婦、信訪、精神文明、信息化、招投標(biāo)、應(yīng)急管理等工作均出色完成了任務(wù)。

回顧一年的工作，我們完成了省委、省政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，同志們付出很多，干的很辛苦，但也應(yīng)當(dāng)感到十分欣慰，可以一起分享這收獲的喜悅。

201*年的工作成績來之不易，這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各市縣黨委政府、省直有關(guān)廳局大力支持、積極配合的結(jié)果；也是全省住建系統(tǒng)主動(dòng)作為、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組表示誠摯的感謝！

在看到成績的同時(shí)，也要清醒地看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是商品房去庫存壓力大，去化期長；部分項(xiàng)目品質(zhì)不高、配套不完善、同質(zhì)化嚴(yán)重。二是城鎮(zhèn)建設(shè)特色風(fēng)貌不明顯，城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)水平不高；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板依然明顯。三是村莊建設(shè)管控缺失。“火柴盒”、“麻將條”隨處可見，有新房無新貌；農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”沒有得到根本整治。四是建筑市場違法分包層層轉(zhuǎn)包時(shí)有發(fā)生，工程質(zhì)量水平有待提升，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。五是隊(duì)伍能力建設(shè)有待提高，隊(duì)伍素質(zhì)和效率方面還不適應(yīng)新任務(wù)和新形勢的需要。這些都需要我們下大決心和力氣，在今年認(rèn)真加以改進(jìn)。

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