受集團公司黨委委托,我向會議報告201*年集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,部署201*年工作任務(wù)。
一、201*年主要工作
201*年,集團公司黨委深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會、十八屆中央紀(jì)委六次全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實攀枝花市委、紀(jì)委和中冶集團黨委、紀(jì)委的決策部署,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。兩級紀(jì)委聚焦中心任務(wù),堅持把紀(jì)律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(一)強化學(xué)習(xí)教育,筑牢全面從嚴(yán)治黨的思想根基
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級精神,切實統(tǒng)一思想。集團公司黨委扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,及時組織學(xué)習(xí)了十八屆六中全會、中紀(jì)委六次全會精神和習(xí)總書記系列講話精神,學(xué)習(xí)了全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會、中冶集團黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會精神,并為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購買了《習(xí)近平總書記系列重要講話(201*版)》、《新黨章學(xué)習(xí)讀本》、《習(xí)近平談治國理政》等書籍用于自學(xué),教育引導(dǎo)全體黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把黨中央的決策部署和上級精神更好地落實到實際工作中去。
深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育,增強紀(jì)律觀念。集團公司各級黨組織結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織全體黨員集中學(xué)習(xí)了《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、《問責(zé)條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》及《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等新修訂的黨內(nèi)法規(guī);先后邀請攀枝花市委常委、市紀(jì)委書記李群林、市紀(jì)委常委楊仕國分別到公司作了有關(guān)《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和 “推進全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)”的主題宣講,邀請焦裕祿女兒焦守云作了《我的父親焦裕祿》的專題報告;組織《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》知識競賽,覆蓋面達100%,教育引導(dǎo)全體黨員遵守黨章黨規(guī),切實增強黨性觀念,強化紀(jì)律意識。
積極開展反腐倡廉宣傳教育月活動。集團公司黨委按照上級黨委的要求,制定并全面實施了以“黨性覺醒、黨員出列、黨紀(jì)在前、黨委到位”為主題的活動方案,組織黨規(guī)黨紀(jì)知識測試404人,簽訂廉潔承諾書404份,制作“喚醒黨性、宣傳黨紀(jì)”微視頻2個,組織 “黨紀(jì)在前、黨委到位”廉政談話378人,并充分利用報刊、板報、內(nèi)網(wǎng)、微信等載體,加強對活動的宣傳報道,進一步強化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識和落實“兩個責(zé)任”的意識。
認(rèn)真開展警示教育系列活動。繼續(xù)分批次組織總部機關(guān)及7家二級單位助理以上領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、關(guān)鍵崗位人員及領(lǐng)導(dǎo)干部家屬共計580余人參觀四川省法紀(jì)教育基地,組織觀看《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等反腐宣傳片,教育引導(dǎo)黨員干部算清政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬和自由賬,進一步筑牢廉潔從業(yè)的思想防線,堅守底線,不越紅線。
(二)開展專項檢查,推動“兩個責(zé)任”落地生根
認(rèn)真謀劃部署,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初,集團公司黨委召開了201*年黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會議,傳達學(xué)習(xí)了中冶集團有關(guān)會議精神,總結(jié)了201*年黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,安排部署了201*年的目標(biāo)任務(wù),并逐一分解到具體的責(zé)任人和責(zé)任部門;同時,組織23家二級單位黨委(黨總支)現(xiàn)場簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,兩級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及“一崗雙責(zé)”承諾書,層層傳遞壓力,逐級落實責(zé)任,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入實施。
緊扣責(zé)任重點,認(rèn)真落實主體責(zé)任。集團公司黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,多次主持召開黨委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點工作;多次聽取紀(jì)委工作匯報,親自安排突出問題的整改,親自過問重要問題線索的查辦;多次在集團公司重要會議上安排布置或特別強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并對全體班子成員和部分二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)、總部機關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行了廉政談話。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,有針對性地制定和實施廉潔風(fēng)險防控措施,從源頭上防范分管系統(tǒng)在履職過程中可能出現(xiàn)的腐敗問題;加強對分管人員的日常教育和監(jiān)督管理,經(jīng)常利用分管系統(tǒng)工作例會強調(diào)提醒廉潔自律,安排系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒、告誡、整改。
抓住重要節(jié)點,堅決防止“四風(fēng)”反彈。按照中冶集團黨委的要求,集團公司黨委組織了全公司范圍內(nèi)的“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”自糾自查活動,并接受了中冶集團第一檢查組的現(xiàn)場抽查,對自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,都及時安排進行了整改;3月,集團公司接受了四川省紀(jì)委對攀枝花市的暗訪檢查,未發(fā)現(xiàn)我公司存在“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃的情況;在五一、元旦期間,兩級公司紀(jì)委采用明察暗訪或突擊檢查等方式,對節(jié)前廉潔短信提醒是否到位、是否存在公車私用、是否存在利用單位食堂公款吃喝或大吃大喝現(xiàn)象等問題進行了專項檢查,防止“四風(fēng)”問題反彈。
抓好問題整改,認(rèn)真配合政治巡視。集團公司黨委安排各系統(tǒng)及所有二級單位按照政治巡視清單全面自查、認(rèn)真迎檢;在巡視意見反饋后,研究制定了全公司的整改方案,要求相關(guān)系統(tǒng)及單位從細(xì)節(jié)入手全面抓好整改,現(xiàn)已基本完成整改任務(wù)。
堅持常抓不懈,保持日常監(jiān)督提醒。集團公司紀(jì)委積極履行日常監(jiān)督責(zé)任,充分利用各種會議機會,隨時強調(diào)提醒廉潔自律和落實廉政建設(shè)責(zé)任;加強與財務(wù)、費控、人事、物資供應(yīng)等業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,隨時提醒強化系統(tǒng)管控和監(jiān)督;適時開展廉政約談、任職廉政談話及未能如實填報個人事項的提醒談話,全年開展談話142人次,保持提醒督促常態(tài)化。
(三)強化系統(tǒng)建設(shè),提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平
加強制度完善,夯實基礎(chǔ)管理工作。先后制定了黨委工作制度、紀(jì)委會議事規(guī)則、廉政談話實施辦法、問題線索集中管理辦法、禮品禮金及涉案款物上交管理規(guī)定等多項工作制度,編制了《十九冶黨委工作制度及流程匯編》、《十九冶紀(jì)檢監(jiān)察工作制度匯編》、《黨支部工作手冊》、《黨支部工作指南》,形成了較為完善的制度體系和工作標(biāo)準(zhǔn),為夯實基礎(chǔ)工作及規(guī)范化運行提供了制度保障。
加強組織建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格按照換屆改選的有關(guān)規(guī)定和程序,選舉產(chǎn)生了集團公司新一屆黨委、紀(jì)委班子,督促指導(dǎo)八個二級單位完成了換屆改選工作,督促指導(dǎo)三個二級單位完成了黨委班子成員的增補,明確了所有黨支部必須設(shè)置紀(jì)檢委員的要求,為更好地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”提供了組織保障。
加強工作創(chuàng)新,探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑。積極探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法,結(jié)合各單位的實際情況開展試點工作,關(guān)注試點過程,推動工作創(chuàng)新。在工安分公司試點開展的“家屬助廉”活動,在工業(yè)建設(shè)分公司試點開展的“實施廉政風(fēng)險清單”活動等都取得了較好的效果,年底已安排總結(jié)交流,在全公司進行了推廣。
加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升從業(yè)人員履職能力。實施以會代訓(xùn)5次,通過系統(tǒng)例會及時對黨風(fēng)廉政建設(shè)年度重點工作和階段性工作進行安排部署,對相關(guān)業(yè)務(wù)知識及工作流程等進行系統(tǒng)講解和交流;開展專題培訓(xùn)兩次,尤其是在中冶集團政治巡視后,對照巡視工作有關(guān)要求,組織了一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn);積極參加外培,安排3名紀(jì)檢干部參加了上級組織的紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn);幫助開展自學(xué),購買發(fā)放了黨紀(jì)處分條例有關(guān)規(guī)定速查、紀(jì)律審查程序圖解等實用書籍,供紀(jì)檢干部自學(xué)及應(yīng)用。
加強目標(biāo)考核,增強黨風(fēng)廉政建設(shè)實效。年初,采用嚴(yán)格打表考核的方式對21個分子公司201*年度落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進行了考核,考核成績進入各單位綜合業(yè)績考評。同時,明確了201*年的重點工作及目標(biāo),制定了考核細(xì)則,加強了過程評價,用嚴(yán)格的考核助推各項工作在基層的落實,助推二級單位班子成員真正重視、支持并積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效。
(四)聚焦執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大紀(jì)律審查的工作力度
嚴(yán)格廉潔審核,嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)口。按照黨管干部原則,201*年提拔使用的集團公司管理干部均履行了民主提名、考察考核、征求紀(jì)委意見、抽查個人報告有關(guān)事項、黨委會討論通過和公示等程序;10月份,把廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為重點考核內(nèi)容,對集團公司管理的x名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了嚴(yán)格考核;集團公司紀(jì)委對x名擬提拔干部、44名擬出國人員、6名黨代表候選人及x名擬推優(yōu)評先人員進行了廉潔審核;組織x名領(lǐng)導(dǎo)干部填報了個人事項,申請及接受核查x人,對其中未能如實填報的36人分別發(fā)送了書面函件,要求其說明情況并如實補報,且全部進行了提醒談話;針對個人事項報告核查合格率不高及補報過程中存在的問題,將201*年以來抽查核實的結(jié)果向各單位黨委(黨總支)書記進行了書面通報,要求加強在審簽環(huán)節(jié)的把關(guān)力度,多提醒,嚴(yán)要求,提高個人事項填報的準(zhǔn)確度。
規(guī)范線索處置,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)紀(jì)律審查。強化問題線索的收集,明確要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在收到或發(fā)現(xiàn)問題線索時必須及時移交紀(jì)委,著力拓寬線索來源;強化問題線索的管理,安排專人實行集中管理,建立一事一檔;強化問題線索的核實,強調(diào)調(diào)查過程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),依紀(jì)依規(guī)進行處置。全年共收到信訪舉報8件,目前已全部處置完畢,其中政紀(jì)立案1件,行政警告處分1人。
一年來,集團公司黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一些成績,但是從政治巡視、專項檢查及受理的信訪舉報情況來看,我們的工作仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在壓力及效果層層遞減現(xiàn)象,越到基層越是弱化;監(jiān)督工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),尤其是同級監(jiān)督和對外地分子公司及項目部(包括海外項目部)的監(jiān)督。
二是二級單位落實“兩個責(zé)任”參差不齊,仍有部分二級單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識不足,理解不深,方法不多,黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”落實不到位,存在廉潔風(fēng)險。
三是集團公司對二級單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的考核力度不夠,對班子成員落實“一崗雙責(zé)”的檢查力度不夠;二級單位對基層黨支部的檢查考核力度還急待加強。
四是二級單位不同程度地存在機構(gòu)設(shè)置及人員配置不到位的情況,存在從業(yè)人員的專業(yè)性、規(guī)范性仍不能滿足工作需要及上級要求的情況。
對這些問題,必須高度重視,抓緊加以解決。
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