同志們：

今天我們召開201*年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。主要任務是：學習貫徹十八屆中央紀委七次全會、十屆省紀委二次全會精神，回顧總結201*年我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署201*年任務，推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為健康中原建設提供堅強的政治保證。剛才，駐委紀檢組組長魏金琳同志傳達了中央紀委全會和省紀委全會精神，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我代表委黨組作工作報告。

一、201*年工作回顧

201*年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入落實全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞深化醫(yī)改和完善生育政策中心任務，認真履行主體責任，堅持一手抓業(yè)務工作不放松，一手抓黨風廉政建設不動搖，做到標本兼治、綜合治理、突出重點、狠抓落實，取得了黨風廉政建設的新成效，為推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

一是強化政治擔當，管黨治黨責任有力落實。各級黨組織認真貫徹執(zhí)行省委推進全面從嚴治黨若干意見，擔當意識明顯增強，管黨治黨責任有力落實。省衛(wèi)生計生委黨組建立黨建工作領導小組，進一步加強對黨的建設工作領導；委直機關召開第一屆黨員代表大會，選舉產生新一屆機關黨委和紀委，調整建立28個機關黨支部和5個黨建聯(lián)絡組；督促指導直屬單位黨組織進行換屆選舉，201*年已完成換屆25家。制定并落實《全面從嚴治黨主體責任深化年工作實施方案》，強化黨性黨規(guī)教育，嚴肅政治紀律和組織紀律，從嚴落實中央八項規(guī)定精神，深入整改巡視反饋問題，堅決整治侵害基層和群眾利益的不正之風。堅持書記抓、抓書記，示范帶動班子成員落實好“一崗雙責”，委黨組書記同直屬聯(lián)系單位、委機關處室共61名負責人簽訂《201*年度黨風廉政建設責任目標書》，帶頭講授黨課，開展責任制半年督導、年終考核，組織召開述責述廉述黨建會議，層層傳導壓力，級級壓實責任。更加重視隊伍建設，及時配齊配強7家單位紀委書記、監(jiān)察室主任，分別舉辦委管黨組織書記培訓班和全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓班，進一步完善組織結構、提升工作能力。多數(shù)市縣衛(wèi)生計生委在機構調整后及時成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，夯實組織基礎、強化領導職責。多數(shù)單位牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，制定落實主體責任相關保障制度和責任清單。委黨組對相關處室和下屬單位負責同志進行約談提醒，開展述責述廉，對落實責任不力的進行嚴肅問責，各級黨組織落實主體責任的自覺性、主動性不斷增強。

二是嚴明紀律規(guī)矩，剛性約束不斷強化。各級黨組織認真把握全面從嚴治黨的新內涵新要求，始終堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，以實際行動維護了黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性。省衛(wèi)生計生委深入開展“兩學一做”學習教育，委黨組中心組率先垂范，集體學習15次，組織黨員干部集中學習16次，并通過開展黨課教育、警示教育、專家輔導、微型黨課比賽、道德講堂、重溫入黨誓詞、抄寫黨章、“四對照四反思”專題研討等活動，引導廣大黨員干部進一步增強政治意識、組織觀念、廉政思想。牢牢把握政治巡視巡察定位，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨，有力發(fā)揮利劍震懾作用。201*年，委黨組一方面把接受省委巡視、抓好問題整改作為貫穿全年的重要政治任務，根據(jù)巡視組反饋意見，加強組織領導，完善工作機制，逐級壓實責任，目前已整改完畢x個問題，整改完成率x%，出臺相關制度文件x項，追繳資金x萬元，給予黨政紀處分和組織處理x人；一方面對直屬單位開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，201*年完成對省第二人民醫(yī)院等4家單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)x個方面x個問題，收到反映領導干部問題線索x件。嚴明組織紀律，專項審核干部人事檔案x份，糾正干部信息x人次，補充收集各類材料x份，嚴肅處理李某偽造干部身份調入衛(wèi)生系統(tǒng)的問題。委黨組旗幟鮮明支持駐委紀檢組開展執(zhí)紀審查，201*年，紀檢組共受理問題線索x件次（含重復件），其中自辦x件次（含重復件），黨政紀處分x人，誡勉談話x人；轉辦x件次。認真貫徹執(zhí)行問責條例，強化責任追究，針對省血液中心發(fā)生的用血補償資金被騙取案，及時啟動追責程序，分別給予7名處級干部黨內嚴重警告和警告處分，責成省血液中心給予3名科級干部黨政紀處分、組織處理和經濟處罰。各地各單位黨組織和紀檢監(jiān)察機構堅守職責定位，把紀律挺在前面，共初核黨員干部違紀問題x件，初核轉立案x件，給予黨政紀處理x人次，組織處理262人次，移送司法x人次；強化責任追究，以問責倒逼責任落實，共追究主體責任x人次，監(jiān)督責任x人次，對典型問題通報x次，持續(xù)強化不敢腐的震懾效果。

三是加強監(jiān)督管理，作風建設成效明顯。各級黨組織堅持問題導向，強化作風建設，不良風氣的生存空間不斷壓縮，黨風政風持續(xù)向好，行業(yè)形象明顯提升，在懶政怠政為官不為問責年“面對面”評責中，省衛(wèi)生計生委獲得省直第x名,多數(shù)市縣均取得較好成績。省衛(wèi)生計生委認真落實中央八項規(guī)定和省委若干意見精神，緊抓重要節(jié)點，通過下發(fā)文件、召開會議、短信提醒、監(jiān)督檢查等形式，著力糾正違規(guī)收送禮品等行為，防止“四風”問題反彈回潮。將中央八項規(guī)定精神落實情況納入對直屬單位的黨風廉政建設年終考核和半年督導檢查，著力推進作風建設常態(tài)長效發(fā)展。加強對公車改革政策紀律規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)管，嚴查公車私用以及違反規(guī)定借用車輛等行為，對某單位購置超標車輛、單位負責人長期借用車輛等問題進行了嚴肅查處。加強協(xié)會、學會監(jiān)管，開展公務員違規(guī)兼職情況排查清理工作，27名在職公務員、5名退休不滿3年的公務員，均已辭去兼職。專項開展失聯(lián)外逃人員排查和身份證、出國境證件清理工作，全面排查黨員、國家工作人員14256人，進一步加強人員管理。在省直醫(yī)療單位開展“亮出形象正黨風 醫(yī)德建設爭先鋒”試點活動，著力強化各單位黨組織醫(yī)德醫(yī)風建設主體責任，努力實現(xiàn)黨風與醫(yī)德醫(yī)風建設的良性互動。在全系統(tǒng)深入開展懶政怠政為官不為問責年活動，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強化新農合資金監(jiān)管、加強基本公共衛(wèi)生服務管理、完善計劃生育服務管理等涉及廣大群眾切身利益的重大民生項目和公共服務事項、重大資金安排等內容作為活動重點，對問題較多、問題性質嚴重的部門，督促整改落實，嚴格追究責任，自活動開展以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)共問責“懶政怠政”x人，其中黨紀處分x人，政紀處分x人，移送司法機關處理12人。各地各單位保持作風建設的定力韌勁，堅持抓常、抓細、抓長，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起，處理x人次，以嚴的精神、實的舉措，促進了作風建設深入進行。

四是規(guī)范權力運行，抓早預防更加積極主動。各級黨組織立足早防范、早糾正，堅持標本兼治、多措并舉，積極構建有效的制度保障機制、監(jiān)督制約機制和教育預警機制。省衛(wèi)生計生委堅持制度先行，認真落實民主生活會、述職述廉、個人有關事項報告、領導干部提拔前征求紀檢監(jiān)察部門意見、任前廉政談話等制度，著力促進領導干部從政行為規(guī)范。修訂印發(fā)黨組議事規(guī)則、機關工作規(guī)則，調研起草直屬單位“三重一大”決策監(jiān)督管理暫行辦法，進一步規(guī)范和完善權力運行機制。深入推進衛(wèi)生計生行政審批制度改革，實行x項行政許可事項和6項行政服務項目一個窗口集中受理。有針對性地防范崗位廉政風險，從委黨組到各處室，根據(jù)新的崗位職權，深入排查風險點，明確風險等級，制訂防控措施x項，為權力套上“緊箍”。在委機關和直屬單位開展崗位廉政風險防控約談工作，著力提高黨員干部的廉潔意識、勤政意識、風險意識，筑牢思想防線。認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，駐委紀檢組出臺《關于規(guī)范談話函詢工作的暫行辦法》，對黨員領導干部的苗頭性、傾向性問題進行及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題，201*年共提醒談話5人次，函詢22人次。加強黨紀黨規(guī)教育，通過專家輔導、交流研討等方式，組織學習準則、條例等黨內法規(guī)。堅持每年在元旦、春節(jié)期間開展廉政教育系列活動，積極營造廉潔健康的節(jié)日氛圍。進一步加強宣傳工作，強化正面引導，力推鄭大一附院張效房教授當選全國“最美醫(yī)生”，繼續(xù)開展“河南最美護士”評選活動，組建“中原衛(wèi)生計生先進事跡報告團”參加全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)巡講活動，弘揚主旋律，傳遞正能量，展示好形象。加強警示教育，組織觀看《蛻變》等警示教育片，深刻剖析夏祖昌、蔡聚雨、趙連洲案等身邊典型案例，與省檢察院聯(lián)合召開全省查辦和預防醫(yī)療衛(wèi)生領域職務犯罪工作聯(lián)席會，組織處級以上干部參觀河南廉政文化教育館，以案警示，以案反思，引導黨員干部養(yǎng)成紀律自覺。各級黨組織堅持抓早抓小，重在預防，全系統(tǒng)共廉政談話x余人次，集體約談x余人次；廉政教育x余場次，x萬余人次接受教育。

五是加強行業(yè)監(jiān)管，群眾利益得到有力維護。全省各級衛(wèi)生計生部門聚焦群眾反映強烈的突出問題，認真履職，各盡其責，有力維護群眾切身利益。省衛(wèi)生計生委結合行業(yè)特點，認真落實依法治國方略，深入推行行政執(zhí)法責任制，強化法治保障；繼續(xù)開展“衛(wèi)監(jiān)行動”和“亮劍行動”，持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、推進依法執(zhí)業(yè)專項行動；與省公安廳聯(lián)合出臺實施意見，加強查處非法行醫(yī)、非法采供血等13種涉嫌犯罪案件的銜接配合。開展民主評議政風行風和醫(yī)院行風工作，促進政風行風建設，強化為民服務意識，提升行業(yè)整體形象。繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查，加強二級以上醫(yī)院“十大指標”運行監(jiān)管，引導醫(yī)院走標準化、科學化、精細化管理道路。出臺《河南省省級衛(wèi)生計生專項資金管理辦法》《河南省省直衛(wèi)生計生（中醫(yī)）單位基本建設管理辦法（試行）》《河南省省屬衛(wèi)生計生單位基本建設項目財務管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，進一步加強民生資金、建設項目監(jiān)管。深化醫(yī)改工作，采取臨床路徑管理、單病種質量控制、總額預付制度等綜合舉措，努力控制醫(yī)療費用過快增長。開展套取新農合資金問題專項整治行動，全省共督查新農合定點醫(yī)療機構3552家，其中暫停新農合定點醫(yī)療服務資格43家，取消新農合定點資格9家，追回新農合資金x萬元，拒付新農合資金x萬元。深入開展新農合政策落實監(jiān)管年活動，集中整治各級新農合管理、經辦機構和定點醫(yī)療機構政策落實方面存在的問題，強化常態(tài)化監(jiān)管。各地各單位嚴明行業(yè)紀律，強化監(jiān)管職責，嚴厲查處套取新農合基金，違規(guī)接受醫(yī)療器械捐贈，收受“紅包”、回扣，在為群眾服務當中生冷硬推、吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，有力維護群眾權益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前，反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢沒有變，堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務沒有變，落實“兩個責任”上重下輕、上熱下涼問題依然存在。有的黨組織領導核心作用弱化，落實全面從嚴治黨責任虛化、弱化，黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行不力，對黨員干部日常管理監(jiān)督不嚴。有的領導干部管黨治黨責任履行不力，單位副職較黨政一把手更為明顯。“四風”問題有所收斂，但日趨隱蔽，禁而不絕，個別黨員干部依然故我、頂風違紀。系統(tǒng)內腐敗問題接連不斷，多名領導干部因違紀違法相繼受到紀律處分或法律制裁，侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，醫(yī)療從業(yè)人員收受回扣、“紅包”、過度醫(yī)療等現(xiàn)象還沒有得到根本的遏制，給行業(yè)形象造成惡劣影響。對以上問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

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