xxxx年x月我任xxxx鄉(xiāng)黨委書記以來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真履行職責(zé),帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委班子全力推進(jìn)基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,取得了一定成效。現(xiàn)述職如下:
一、關(guān)于基層黨建工作履職情況
(一)履職工作特色和亮點(diǎn)
一是抓制度建設(shè),增強(qiáng)黨建工作的合力。在抓黨建的具體工作中,我作為“第一責(zé)任人”,年初就召開(kāi)班子會(huì)議深入分析研討基層黨建工作,將黨建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化,并就履行情況做出公開(kāi)承諾,廣泛接受監(jiān)督。著重健全四項(xiàng)制度。首先,完善基層黨建例會(huì)制度和基層黨建協(xié)調(diào)會(huì)制度。會(huì)議主要探索黨建工作的新思路、好舉措,研究解決解決存在的問(wèn)題,并明確由黨委委員親自抓落實(shí)。其次,建立領(lǐng)導(dǎo)包村制度。制定了《包村工作考勤考核辦法》,要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村入戶,開(kāi)展調(diào)查研究,幫助各村理清工作思路,制定黨建工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題。第三、建立下派黨建指導(dǎo)員制度。各支部都有一名鄉(xiāng)黨委委員作為黨建指導(dǎo)員,指導(dǎo)完善黨支部工作目標(biāo)管理,確保“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等制度的落實(shí),健全規(guī)范黨組織生活。第四、建立分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。鄉(xiāng)黨委把黨建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化,并與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各村黨(總)支部簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任狀,逐級(jí)明確職責(zé)任務(wù)。
二是抓隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)提升服務(wù)效能。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體,邊學(xué)邊整邊改,以學(xué)帶創(chuàng),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制。精心組織開(kāi)展了xxxx鄉(xiāng)黨的xxxx教育實(shí)踐活動(dòng),帶頭深入剖析“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題及根源,并做到邊查邊改邊提高。結(jié)合村“兩委”換屆選舉工作,派出黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo),選優(yōu)配強(qiáng)了9個(gè)行政村的村“兩委”班子,完成了軟弱渙散黨支部的整頓工作。全年共發(fā)展正式黨員13人,預(yù)備黨員11人,其中大專學(xué)歷3人。利用有效載體,開(kāi)展黨員培訓(xùn),使農(nóng)村黨員掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。為提高黨員引領(lǐng)群眾致富能力,我還親自給黨員上黨課。其次,積極籌措資金80多萬(wàn)元,為標(biāo)榜村“兩委”新建了辦公樓、籃球場(chǎng)、戲臺(tái)等基層設(shè)施。為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,提升服務(wù)水平,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立黨員先鋒崗的同時(shí),實(shí)行圩日政務(wù)便民服務(wù)制度,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。今年以來(lái),鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心先后為群眾辦理政務(wù)、計(jì)生業(yè)務(wù)682件次,信訪接待87人次,處理信訪件35起,網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息120多條。為此,我鄉(xiāng)獲得了全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體榮譽(yù)。
三是注重黨建與中心工作相結(jié)合,提高工作實(shí)效。把黨建與中心工作有效結(jié)合起來(lái),使黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。不論在項(xiàng)目推進(jìn)中,還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,或是農(nóng)村的各項(xiàng)中心工作,都活躍著廣大黨員的身影,他們成為了帶動(dòng)服務(wù)幫助群眾的堅(jiān)強(qiáng)力量。在全鄉(xiāng)開(kāi)展了“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”創(chuàng)建活動(dòng),組織黨員986人次開(kāi)展了清潔家園、水源、田園活動(dòng)。在聯(lián)惠村寺蒙屯設(shè)立黨支部,發(fā)揮屯黨支部在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。經(jīng)過(guò)努力,促成廣西坤群農(nóng)業(yè)科技有限公司與寺蒙屯53戶群眾的合作,實(shí)施“壯香田園”生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)223畝,目前已種植雙季葡萄100多畝,不但開(kāi)辟了我鄉(xiāng)促農(nóng)增收的新路子,為此寺蒙屯還獲得了全市“美麗村屯”的稱號(hào)。為了擴(kuò)展農(nóng)村優(yōu)秀黨員的致富視野,激發(fā)群眾種植澳洲堅(jiān)果的熱情和信心,10月下旬組織部分農(nóng)村黨員先后到岑溪、扶綏、邕寧等縣和公正鄉(xiāng)了解調(diào)研澳洲堅(jiān)果的發(fā)展前景,目前,農(nóng)戶有意向種植澳洲堅(jiān)果4000多畝。同時(shí)把黨建工作與平安建設(shè)結(jié)合起來(lái),將“一村一警”、“創(chuàng)建無(wú)訴村屯”引向深入,將群眾的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。xxxx年以來(lái),共為群眾調(diào)解矛盾糾紛12起。
(二)存在的主要問(wèn)題及原因
一是基層黨組織發(fā)展不平衡。由于各村黨支部工作基礎(chǔ)和硬件不同,導(dǎo)致各村黨建工作開(kāi)展不平衡。比如,龍樓村黨支部靠近縣城,硬件設(shè)施相對(duì)好一些,開(kāi)展工作比較正常,服務(wù)群眾的能力較強(qiáng)。而那琶、挑嶺等比較邊遠(yuǎn)的村黨支部相對(duì)跟不上新形勢(shì)發(fā)展的要求,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和破解難題的能力有待提高。
二是基層黨建保障能力不夠強(qiáng)。目前,我鄉(xiāng)只有龍樓村、聯(lián)惠村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),其他7個(gè)村都是依靠上級(jí)撥付經(jīng)費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外,鄉(xiāng)本級(jí)財(cái)力緊張,沒(méi)有太多經(jīng)費(fèi)用于基層黨組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。
三是黨員和干部培訓(xùn)形式單一。黨員干部開(kāi)展黨建工作生搬照抄,缺乏創(chuàng)新意識(shí),干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距。一些黨員干部工作的執(zhí)行力和落實(shí)力不夠。
四是基層組織陣地作用發(fā)揮不明顯。部分黨員干部的思想觀念和工作作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,少數(shù)黨員素質(zhì)偏低,政策理論水平低;鶎狱h組織和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展新常態(tài)的要求不完全適應(yīng),村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展任務(wù)繁重。
五是黨員隊(duì)伍管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村黨員老齡化問(wèn)題凸顯沒(méi)有得到很好解決,個(gè)別黨支部負(fù)責(zé)人抓黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)還不高、力度還不夠。
存在上述問(wèn)題的主要原因分析:
一是對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別基層黨支部責(zé)任心不夠強(qiáng),存在著重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向。對(duì)黨建工作仍存在片面認(rèn)識(shí),“說(shuō)起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”,導(dǎo)致履行責(zé)任制的內(nèi)在動(dòng)力不足,不能按照職責(zé)要求,投入足夠的時(shí)間和精力去研究、謀劃、部署、推動(dòng)基層黨建工作。
二是沒(méi)有建立起一整套科學(xué)的考核激勵(lì)管理體系。雖然有基層組織制度,但落實(shí)不好,形同虛設(shè)。管理機(jī)制不配套,上級(jí)黨組織對(duì)不履行職責(zé)和存在這樣那樣問(wèn)題的基層黨組織成員多是進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)那些經(jīng)教育不改卻又達(dá)不到黨紀(jì)國(guó)法處理的束手無(wú)策。
三是監(jiān)督措施不完善、考核運(yùn)用不充分。雖然建立健全了一系列制度,但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,對(duì)制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問(wèn)題,缺乏及時(shí)有效的監(jiān)管的制約手段,激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠完善,存在強(qiáng)考核、弱問(wèn)責(zé)的情況,獎(jiǎng)勵(lì)主要停留在精神褒獎(jiǎng)層面,問(wèn)責(zé)還沒(méi)有真正起到應(yīng)有的警示和威懾作用。就我個(gè)人而言,也還存在政策理論水平不夠高等問(wèn)題和不足。
(三)下一步工作思路和主要措施
針對(duì)存在的問(wèn)題,下一步,我將繼續(xù)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),采取更強(qiáng)有力措施,推進(jìn)基層黨建工作取得更大實(shí)效。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),狠抓黨建不放松。認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé),團(tuán)結(jié)黨委班子成員,并與班子成員一道,做好調(diào)查研究,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。繼續(xù)完善我鄉(xiāng)《黨委議事決策規(guī)則》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《民主生活會(huì)制度》等制度,對(duì)黨建工作不重視、不到位的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),及時(shí)調(diào)整。不作為的嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。建立軟弱渙散基層黨組織動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)整頓機(jī)制,積極推動(dòng)問(wèn)題整改,落實(shí)主體責(zé)任人職責(zé)。切實(shí)幫助村級(jí)黨支部解決陣地作用發(fā)揮不明顯、保障能力不強(qiáng)、機(jī)制不完善等黨建工作難題,不斷增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),煥發(fā)黨員干部的工作熱情。著力抓黨員干部慵懶懈怠的作風(fēng),落實(shí)晚上領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭駐鄉(xiāng),鄉(xiāng)中層干部作表率,鄉(xiāng)干部主動(dòng)駐鄉(xiāng)的工作制度,扭轉(zhuǎn)靠強(qiáng)迫命令的被動(dòng)局面,達(dá)到整頓鄉(xiāng)黨員干部慵懶懈怠的作風(fēng),對(duì)整頓軟弱渙散的黨組織也起到一個(gè)很好的督導(dǎo)作用。
三是緊抓隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)黨員干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)。嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶領(lǐng)黨員干部進(jìn)村入戶,帶動(dòng)農(nóng)村黨員參與到基層黨建工作中。同時(shí),充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村黨代表工作室的作用,定期安排黨代表到黨代表工作室接訪群眾,了解民情,做群眾的貼心人。在村級(jí)黨組織和村兩委黨員干部中開(kāi)展創(chuàng)建進(jìn)百姓門、聽(tīng)百姓聲、解百姓難、結(jié)百姓親等載體活動(dòng),加強(qiáng)基層服務(wù)性黨組織的服務(wù)意識(shí)。
四是抓基層黨組織建設(shè),提高黨支部執(zhí)行力。從實(shí)際出發(fā),精心設(shè)計(jì)各具特色、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體,大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程,加大示范村屯建設(shè)力度,把龍樓和聯(lián)惠村樹立為模范村,努力把寺蒙屯黨支部打造成為屯級(jí)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織,使之成為輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)亮麗點(diǎn)。通過(guò)樹立模范,使各黨支部形成“比、學(xué)、趕、超”蔚然成風(fēng)。同時(shí)整合農(nóng)業(yè)、扶貧等項(xiàng)目資金,幫助其他村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),解決“造血”的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作履職情況
(一)主要工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)
一是抓學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,先后組織召開(kāi)了6次鄉(xiāng)黨委班子會(huì)議,專題研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持通過(guò)每周(每月)例會(huì)組織全鄉(xiāng)干部職工深入學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》等黨風(fēng)廉政建設(shè)方面一系列文件精神,學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅(jiān)決糾正基層干部“走讀”問(wèn)題和嚴(yán)禁干部職工參與賭博、縱酒等文件精神;邀請(qǐng)了縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)到我鄉(xiāng)作3次廉政專題講座,組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人和村支書、主任等106名黨員干部觀看反腐倡廉警示教育專題圖片展,增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律觀念,筑牢拒腐防變的思想防線。
二是抓制度管理。以制度建設(shè)為抓手,組織制定完善了公務(wù)接待、公車管理、財(cái)務(wù)管理等7項(xiàng)制度并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,以制度管財(cái)、管事、管物,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)財(cái)務(wù)的透明度,今年全鄉(xiāng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比減少5.2%。同時(shí),進(jìn)一步完善基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,開(kāi)展村級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)對(duì)村干部權(quán)力的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力給群眾利益造成直接的損害。
三是抓專項(xiàng)整治。開(kāi)展清退會(huì)員卡、清理辦公用房、嚴(yán)禁黨員干部縱酒、“吃空餉”等一系列整治活動(dòng),經(jīng)檢查,目前我鄉(xiāng)沒(méi)有違紀(jì)情況。狠抓黨員干部的日常管理,對(duì)紀(jì)律渙散、作風(fēng)松懈等不良行為及時(shí)給予批評(píng)教育。深入開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng),強(qiáng)化行政審批專項(xiàng)整治,以鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái),實(shí)行了“一站式”服務(wù),轉(zhuǎn)變了“人難找、事難辦、臉難看”的工作作風(fēng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入一線了解群眾訴求,及時(shí)解決損害群眾利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題33項(xiàng)。同時(shí),加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度,對(duì)1名違法亂紀(jì)黨員進(jìn)行了立案查處。
四是抓廉潔自律。我堅(jiān)持嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“八項(xiàng)規(guī)定”,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,管好親屬和身邊的工作人員,不搞特殊化,始終保持政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清廉、生活上清白,以身作則,帶好隊(duì)伍,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)存在的主要問(wèn)題及原因
一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),工作力度不夠。
二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制還有待完善。
三是在對(duì)干部的廉政教育和管理上還有待改進(jìn)。對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)督導(dǎo)力度不夠大,對(duì)如何調(diào)動(dòng)每一位干部積極性缺乏有效方法。
存在上述問(wèn)題的主要原因分析:
一是對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在畏難情緒。對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,不愿批評(píng),怕招怨,怕捅婁子甚至認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)太緊會(huì)影響政績(jī),會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)不夠到位,缺少規(guī)范的操作規(guī)程和必要的制約手段。
三是黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范,民主管理落實(shí)不到位。由于在公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序以及公開(kāi)時(shí)間上不規(guī)范,雖然制定有黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度,但寫在紙上、掛在墻上,有的雖然公開(kāi)了,但存在重形式輕落實(shí)較多,該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi),或公開(kāi)不真實(shí)、不及時(shí),使群眾看不清楚弄不明白,不能參政議政,實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。
四是存在強(qiáng)考核、弱問(wèn)責(zé)的情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位,雖然建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度,但流于形式較多。
(三)下一步工作思路和主要措施
下一步,將重點(diǎn)抓好以下三方面的工作:
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí);完善工作機(jī)制,明確黨委班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體職責(zé),敢于擔(dān)綱負(fù)責(zé),做好牽頭抓總,督促班子各成員、村黨支部各負(fù)其責(zé),使業(yè)務(wù)工作抓到哪里,經(jīng)濟(jì)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就推進(jìn)到哪里、抓到哪里。
二是強(qiáng)化警示教育,筑牢思想防線。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,定期組織開(kāi)展“聽(tīng)廉政講座、看反腐展示”等形式多樣的警示教育,以教育明法紀(jì)、以身邊的案例敲警鐘,以談話提醒促廉政,促使全鄉(xiāng)廣大黨員干部時(shí)刻繃緊反腐倡廉、拒腐防變這根弦。
三是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé),確保落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)督查問(wèn)責(zé)任機(jī)制,把責(zé)任追究范圍從鄉(xiāng)一級(jí)延伸到行政村,對(duì)各級(jí)基層組織黨風(fēng)廉政工作敷衍失職,不抓不管,造成惡劣影響的,對(duì)鄉(xiāng)、村有關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)敢于頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決立案查處,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
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