根據(jù)《xx省中小學(幼兒園)安全工作專項督導實施辦法(試行)》(x府教督〔201*〕x號)、《xx省安全生產委員會辦公室關于印發(fā)xx省建筑施工安全專項治理行動方案的通知》和《xx省安全生產委員會辦公室關于開展安全生產隱患百日大排查大整治工作的緊急的通知》等文件精神,我局認真抓好各學校幼兒園安全生產、預防學生溺水、道路交通安全、強化日常預警教育,狠抓隱患排查治理,形成反應迅速、科學群防、齊抓共管的良好氛圍,取得學校幼兒園道路交通安全專項整治三年攻堅戰(zhàn)工作和安全生產隱患百日大排查大整治工作的顯著防范效果,F(xiàn)將學校安全生產自查工作情況報告如下:
一、堅決貫徹落實省委、教育廳及縣委縣政府有關學校安全工作的會議精神、部署和安排
我縣高度重視學校安全生產大檢查工作。及時在縣委常委會、政府常務會、理論中心組學習會及全縣領導干部大會等會議上傳達了省委、省政府有關學校安全工作會議精神,尤其是劉賜貴書記、沈曉明省長、王璐副省長等省領導關于學校安全工作的批示指示精神,并通過召開全縣中小學校園安全、縣校園及周邊治安綜合治理、防范中小學生溺水工作等專題會部署我縣的學校安全工作,要求各相關部門要樹立齊抓共管的意識,共同做好學校安全管理工作,同時根據(jù)上級要求制定系列方案,加大校園安全管理力度,完善并嚴格落實學校各項管理制度,強化人防、技防、物防建設和對學生安全、法制的宣傳教育,同時加大對學校安全管理工作的指導、培訓和監(jiān)督力度,開展了安全、交通、食品、校車等專項檢查。
二、主要工作成效
(一)進一步做好校園周邊道路交通安全工作方面
1.加強校車和道路安全專項整治。由于我縣屬于山區(qū),縣城道路比較復雜,運行校車均存在安全隱患,未達到配備校車的安全標準。因此,目前,我縣公立中小學校和幼兒園沒有配備校車,針對個別民辦幼兒園和民辦學校自行使用沒有校車標牌和使用許可校車接送孩子上下學的現(xiàn)象,我縣教育、交警等部門已明文禁止,同時加大了檢查力度,如有違規(guī)上路接送學生的,交警部門將會依法予以扣車并處罰,對于屢教不改的,教育部門將停止其辦園。為了給學生出行創(chuàng)造安全通行條件,我縣交警、公路部門定期、不定期聯(lián)合組織開展包括學生接送車輛在內的交通安全隱患專項整治,嚴厲打擊“黑車”拼裝車、報廢車、嚴查超速、超員等違法行為,實行“零容忍”。教育、交通等部門對中小學校校門口現(xiàn)有交通信號燈、警示牌、斑馬線等交通設施使用情況進行排查,統(tǒng)計匯總急需增設的交通設施種類和數(shù)量,并制定整改計劃。
2.開展道路交通安全專項檢查。在以往護學工作的基礎上,我縣交警大隊采取“錯時上崗”的方式,在縣城保亭中學、思源學校小學部、縣二小、縣幼兒園等學生人數(shù)較多的學校上學、放學高峰時段,增派警力,加強交通疏導,確保學生出行安全。重點加強對學校周邊道路的巡邏管控,對于交通秩序亂、交通安全隱患突出的學校附近及周邊道路設置整治點,依法嚴格整治超速、亂超車、搶行、亂停亂放等嚴重交通違法行為。今年針對學生無證駕駛機動車、電動車等嚴重交通違法行為,開展了一次學生專項整治。
3.積極開展宣傳教育。將交通安全知識納入學校安全教育計劃,設立了交通安全專用宣傳欄和交通安全知識宣傳櫥窗,廣泛宣傳《交通道路安全法》,加強學生交通安全法律知識。印發(fā)“禁止學生駕駛摩托車、電動車上下學和預防溺水” 《致家長一封信》,家校聯(lián)合,嚴禁學生騎摩托車、電動車上下學和校門。教育、交警、公安等部門聯(lián)合開展“開學前的第一堂交通安全宣傳課”、交通安全進校園宣傳教育活動,深入轄區(qū)各中小學校,開設交通安全教育講座,宣講交通安全知識,播放交通警示片、曝光典型的交通違法和交通事故案例,通過“小手拉大手”,帶動廣大家長自覺遵守交通法規(guī),提高學生和廣大家長的交通安全意識。認真開展事故逃生演練和應急處置演練,不斷提高學生乘車安全意識、自救自護技能和應急處置能力。
4.積極開展道路交通安全宣傳教育。廣泛宣傳《交通道路安全法》,加強學生交通安全法律知識。印發(fā)“禁止學生駕駛摩托車、電動車上下學和預防溺水”《致家長一封信》,家校聯(lián)合,嚴禁學生騎摩托車、電動車上下學和校門。教育、交警、公安等部門聯(lián)合開展開學前的第一堂“交通安全宣傳課”、交通安全進校園宣傳教育活動,深入轄區(qū)各中小學校,開設交通安全教育講座,宣講交通安全知識,播放交通警示片、曝光典型的交通違法和交通事故案例,通過“小手拉大手”,帶動廣大家長自覺遵守交通法規(guī),提高學生和廣大家長的交通安全意識。
5.加強校車和道路安全專項整治。一是我縣未達到配備校車的安全標準,我縣公立中小學校和幼兒園沒有配備校車。二是不定期聯(lián)合組織開展包括學生接送車輛在內的交通安全隱患專項整治,嚴厲打擊“黑車”拼裝車、報廢車、嚴查超速、超員等違法行為,實行“零容忍”。
(二)結合創(chuàng)建“平安校園”活動方面
1.深入開展法制教育,增強師生法律意識,養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。如:保亭中學、保亭職業(yè)學校、保亭縣實驗中學、三道鎮(zhèn)中小學校、新政鎮(zhèn)中小學校、金江學校、響水鎮(zhèn)中心校邀請法制輔導員,深入學校宣傳法制和交通安全知識,傳授自防、自衛(wèi)、自救技能,切實提高師生遵紀守法意識及預防應對校園暴力事件的自我保護能力。
2.觀看安全宣傳教育影片。利用晚修時間對保亭中學、職業(yè)學校、縣實驗中學、保亭實驗思源學校和縣二小、新星中學、慈航小學等8所學校開展安全宣傳教育和防震減災宣傳教育流動電影進校園活動。分別是:生產安全事故系列警示教育片《覆車之鑒(第二輯)》約4500名在校學生觀看了電影;6月19日至23日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校組織觀看了警示教育片《生死之間(第二輯)》《安全生產重特大事故案例解析(第一季)》 《隱患直擊》和《隱患直擊—事故隱患識別系列片(三)》、消防安全教育科教片《火災撲救與應急逃生》和《全民消防.生命至上》警示教育展。
3.參與全縣道路交通安全周和安全生產宣傳咨詢日活動。我局派員參加了全縣統(tǒng)一開展的道路交通安全周和安全生產宣傳咨詢活動。走向街道向過往群眾分別發(fā)放了2.2萬余份道路交通安全知識手冊和“關于學生安全教育致學生家長一封信”宣傳資料。
(三)切實抓好學生防溺水工作方面
1.成立、調整以分管副縣長為組長,教育、水務、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等24個部門為成員單位的保亭縣防范中小學生溺水事故專項工作小組,明確工作小組及各成員單位的職責。工作小組定期召開聯(lián)席會議,聽取成員單位開展工作情況,研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的有關問題,形成各部門齊抓共管中小學生防溺水的局面。
2.印發(fā)《保亭黎族苗族自治縣中小學生防溺水工作方案》、《保亭黎族苗族自治縣學校預防溺水應急預案》、《保亭黎族苗族自治縣關于進一步加強學生安全宣傳教育工作的通知》、《保亭黎族苗族自治縣關于進一步做好防溺水宣傳教育工作的通知》等文件,明確學校防溺水工作目標,細化學校工作任務和責任,為學校做好防溺水工作提供制度保障,完善和提高學校應急處置能力。
3.充分發(fā)揮各種宣傳陣地的作用。一是電視臺播放防溺水宣傳片傳播防溺水知識,要求家長陪護孩子觀看。二是通過國旗下的講話、校園廣播、宣傳欄、黑板報、集中宣講、知識問答、簽訂承諾書、簽名儀式、發(fā)放宣傳單等方式,結合“開學第一課”、“安全教育月”、“安全生產月”和“主題班會”等活動,持續(xù)開展學生預防溺水安全教育活動。三是在校園醒目位置張貼防溺水標語標志和橫幅。節(jié)假日前,各學校都要集中開展一次含防溺水、交通安全、食品安全在內的安全主題教育,加強學生的安全知識。
4.加強督查,及時排除安全隱患。一是每年入夏,我縣都會在重點水域設置安全警示和加固防護欄、安排管理人員值班、巡查等。二是將學校防溺水等安全工作納入開學檢查中。定期、不定期對學校周邊、學生上下學途經水域和經;顒訁^(qū)域進行摸底排查,對存在溺水隱患的水域、地段進行登記造冊,及時報送當?shù)卣拖嚓P主管部門。三是開展督查,縣防范中小學生溺水事故專項工作小組辦公室聯(lián)合安監(jiān)局、縣水務局、縣城管局等部門對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防中小學生溺水事故專項整治工作落實情況開展督查,共檢查了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94 所學校幼兒園。
5.密切家校聯(lián)系,加強安全監(jiān)管。印制《致學生家長一封信》、《告家長書》;開展家訪、召開家長會、電話聯(lián)系、校訊通、手機短信等方式,加強與家長的聯(lián)系和溝通,提醒家長(監(jiān)護人)加強對學生(監(jiān)護對象)的監(jiān)護責任,特別是加強在節(jié)假期間的安全監(jiān)督,及時制止不當游泳、水邊玩耍等危險行為。目前已印制6.5萬份《預防溺水致中小學生家長的一封信》和《關于做好學生安全工作致家長的一封信》要求學校必須將宣傳單發(fā)放到每一位家長手中,告知家長務必承擔起學生離開學校后的監(jiān)管職責。
(四)開展安全生產隱患百日大排查大整治工作方面
為全面認真貫徹落實《xx省安全生產委員會辦公室關于開展安全生產隱患百日大排查大整治工作的緊急的通知》文件要求,我局根據(jù)文件要求大力開展安全生產隱患百日大排查大整治工作,確保我縣學校安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定:
1.加強領導,周密安排,保證工作順利開展。為了加強保亭縣教育系統(tǒng)開展安全生產隱患百日大排查大整治工作的領導,我局成立了以局長為組長,分管領導為副組長,相關部門負責人和各校校長為成員的立保亭縣教育系統(tǒng)開展安全生產隱患百日大排查大整治工作小組。領導小組下設辦公室教育局體衛(wèi)股,具體負責指導活動的組織實施。指導全縣各中小學、幼兒園開展活動。全縣各中小學校領導高度重視此項,牢固樹立“安全第一”的意識,認真負起學校安全教育的領導責任,把安全教育擺上學校議事日程,作為學校安全建設的一項重要內容來抓,積極組織實施,明確分工,責任到人,周密安排,制定相應的活動方案,并認真落實,使保亭縣教育系統(tǒng)開展安全生產隱患百日大排查大整治工作取得實實在在的效果。
2.扎實開展宣傳教育和自查工作。各學校幼兒園根據(jù)《xx省安全生產委員會辦公室關于開展安全生產隱患百日大排查大整治工作的緊急的通知》文件要求,認真開展了宣傳教育和自查工作。在宣傳教育方面,學校根據(jù)學生群體和年齡等特點,充分利用校園廣播、主題班會、黑板報、晨會等方式積極宣傳校園安全、道路交通安全知識、消防安全知識。引導激勵師生自覺學習安全知識,掌握必備的安全常識、消防常識和逃生自救技能,全面培養(yǎng)師生員工的安全意識,不斷提高師生防范自救能力。在自查方面,重點檢查校園安保、反恐防暴、校園欺凌、道路交通、高層建筑、食堂、宿舍、教師辦公室、圖書館、會議室(多媒體廳)、配電房、實驗室、計算機房、宿舍、電瓶車充電、電線電路等重點領域。各校領導親自研究和部署,深入一線開展督查檢查,切實履行領導職責,做到拉網(wǎng)式排查,堅決不留死角和盲區(qū),堅決防止搞形式、走過場。各校同時也加強重要時間節(jié)點的值班值守,落實領導干部帶班、關鍵崗位24 小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
3.開展安全生產隱患百日大排查大整治工作。根據(jù)《xx省安全生產委員會辦公室關于開展安全生產隱患百日大排查大整治工作的緊急的通知》文件要求,我局抽調相關股室人員對全縣所有中小學校、幼兒園開展安全生產隱患百日大排查大整治工作。每組的組長分別由局領導擔任,檢查的方式以現(xiàn)場查看、查閱資料和座談為主。重點對開展安全防范主題教育活動是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點;校舍隱患排查情況;食品與飲水安全管理情況;安全管理制度建設情況;學生上下學交通安全管理情況;學校“三防”建設落實情況;重點領域治理情況;防范非法入侵校園導致學生傷亡情況;校園欺凌和暴力治理情況;校園周邊綜合防控工作開展情況;是否定期組織學生開展應急疏散演練等方面開展督查。
三、存在的問題及下步計劃
我縣開展安全生產大檢查工作雖然取得了一定成績,但是也存在一定問題:
一是學校、幼兒園專職保安人員缺乏,現(xiàn)有門衛(wèi)管理人員年齡偏大,警衛(wèi)力量明顯不足。
二是部分學校沒有圍墻或圍墻已損壞治安防范難度大,原先安裝的電子監(jiān)控設施現(xiàn)已損壞嚴重,學校沒有專職的電子監(jiān)控維護人員,校園安全技防系數(shù)較低。
三是我縣受山區(qū)環(huán)境和整改經費原因,民辦校車使用許可和校車標牌遲遲未能審批通過。
四是預防溺水宣傳教育方式不夠多,危險水域旁設置的防護設施有待進一步完善,部分家長監(jiān)管意識不到位,學生和家長們的安全意識淡薄。
五是大部分校門口前交通警示設施損壞嚴重或者配備不齊,急需重新改造。
四、下一步工作思路
下步我們將加大宣傳教育力度和專項檢查,把學校安全工作做細、做實、做到位,消除安全隱患,從而使師生安全,學校安寧,社會和諧。
一是與相關部門溝通加大校園周邊治理工作力度。
二是對安全工作檔案、日常安全管理臺賬、應急預案建設等方面進行專項檢查督查。
三是強調學校安全工作的重要性,避免松懈,怠慢現(xiàn)象,時刻保持高度的責任感、緊迫感、使命感,對懈怠松懈造成學校安全事故發(fā)生的學校將根據(jù)責任制度嚴厲查處。
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