本年度,區(qū)安監(jiān)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子按照習(xí)總書記系列重要講話精神和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委有關(guān)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,緊扣區(qū)委、區(qū)政府“四大興區(qū)”戰(zhàn)略和“五個(gè)xx”建設(shè)中心工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作之中,加大安全監(jiān)管力度,做好安監(jiān)人員隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作有序推進(jìn),得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,未發(fā)生一起重特大安全事故,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。
一、高度重視,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),黨組書記、局長負(fù)總責(zé),對(duì)重要工作和重要問題親自抓,黨組成員、紀(jì)檢組長具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任分工的內(nèi)容和要求抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任考核。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理責(zé)任制,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、工作部署、職責(zé)分工和工作措施,領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到既抓好分管業(yè)務(wù),又抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作。召開局黨組會(huì)議,及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)文件精神,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行全面部署,仔細(xì)分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政情況,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,制定下發(fā)了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工的通知》,班子成員和中層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人層層簽訂201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)承諾書。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,我局制定了黨風(fēng)廉政政治理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度、黨務(wù)公開制度,重新對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行修訂,努力提高內(nèi)部管理水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則四條例”等黨紀(jì)黨規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府七項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府七項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨章意識(shí),政治站位和規(guī)矩意識(shí)。
(三)嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。健全完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車等公用經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格日常購買辦公用品和公務(wù)接待報(bào)銷手續(xù),管理使用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化厲行節(jié)約,認(rèn)真開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律“三級(jí)聯(lián)審”工作,機(jī)關(guān)內(nèi)審堅(jiān)持隨時(shí)查和定期查相結(jié)合,接受了上級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)依法規(guī)范權(quán)力有效運(yùn)行
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。局黨組始終堅(jiān)持重視學(xué)習(xí),狠抓機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)工作。以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,以“兩學(xué)一做”、“3+2”書記項(xiàng)目、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)”、“富樂大講堂”、“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”為契機(jī),進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《黨章》《黨規(guī)》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省委十一屆三次、市委七屆五次、區(qū)委六屆六次全會(huì)精神以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公務(wù)員法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法手冊(cè)》等法律法規(guī),通過組織學(xué)習(xí),我們深刻認(rèn)識(shí)到,黨的十九大以來,我國現(xiàn)已進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化,歷史也發(fā)生了深刻的變革,我局把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),學(xué)懂、弄通、做實(shí),進(jìn)一步提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的政策理論水平和工作能力。
(二)忠于職守,履職盡責(zé)。今年以來,我局根據(jù)年度工作安排和上級(jí)的統(tǒng)一部署,圓滿完成了各項(xiàng)工作,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,至今為止,未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故,為建設(shè)“五個(gè)xx”提供了安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在年初,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、園區(qū)、區(qū)各成員單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立健全xx工作機(jī)制。為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,xx區(qū)建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任6條意見(也稱321工作機(jī)制:即壓實(shí)三個(gè)責(zé)任,用好兩個(gè)制度,實(shí)施一個(gè)預(yù)防機(jī)制)。三是強(qiáng)化排查治理,確保隱患抓早抓小。開展線下隱患排查治理。截止目前,交通、交警部門、住建等單位投入安全生產(chǎn)隱患治理資金xx余萬元。開展線上隱患排查治理。全區(qū)xx家區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管單位在xx省隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊(cè),并通過信息系統(tǒng)自查上報(bào)隱患排查治理情況,共排查上報(bào)隱患xx條,整改xx條,整改率99.6%,企業(yè)投入隱患整改資金xx萬元。四是強(qiáng)化綜合監(jiān)管,認(rèn)真履盡職責(zé),持續(xù)開展安全生產(chǎn)十項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。共組織檢查組xx個(gè),檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xx家,排查一般隱患xx項(xiàng)、整治xx項(xiàng),排查重大隱患3項(xiàng)、整治1項(xiàng),共投入落實(shí)隱患整改資金xx萬元、打擊非法違法行為73起、整治違規(guī)違章行為xx起,處罰罰款xx元。五是強(qiáng)化宣傳教育,提升全民安全意識(shí)。認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。全國第十七個(gè)“安全生產(chǎn)月”以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,制作安全生產(chǎn)事故警示教育展板xx張,在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等場(chǎng)所集中展覽50余次,受教育群眾達(dá)5萬余人;顒(dòng)期間,共發(fā)放宣傳手冊(cè)3萬余本、圍裙xx條、折扇xx把、環(huán)保袋xx個(gè)、懸掛宣傳飄空氣球8個(gè)、接受現(xiàn)場(chǎng)觀看和咨詢的群眾xx余人、城區(qū)各單位LED累計(jì)滾動(dòng)播放安全警示標(biāo)語口號(hào)xx余條。六是嚴(yán)格執(zhí)法,加大懲處力度。牢固樹立起“紅線”思維和“底線”意識(shí),壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行重拳出擊。監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xx家(次),制發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》52份,《責(zé)令改正指令書》35份,《現(xiàn)場(chǎng)處置措施決定書》xx份,《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》7份,《整改復(fù)查意見書》52份,罰款27起,其中事故罰款3起,監(jiān)督檢查罰款xx起,處罰罰款xx萬元,其中事故罰款76.5萬元,監(jiān)督檢查罰款xx萬元,談話提醒4人。通過依法懲治,進(jìn)一步震懾了違規(guī)違法行為,極大地教育和警示了廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,也維護(hù)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管,強(qiáng)化約束。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體議事決策制度。局黨組認(rèn)真落實(shí)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求,修訂完善“三重一大”事項(xiàng)集體議事決策制度,明確規(guī)定重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,制定了局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議事規(guī)則,對(duì)會(huì)議的召開條件、參會(huì)人員、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律等進(jìn)行明確,確保會(huì)議的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)等制度。建立廉政談話預(yù)警機(jī)制,開展廉政談話,緊盯重點(diǎn)崗位、特殊人員,實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。
(四)加強(qiáng)制約,規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)行政權(quán)力一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),編制行政權(quán)力目錄、運(yùn)行流程圖,實(shí)施行政權(quán)力運(yùn)行過程監(jiān)督,確保權(quán)力陽光運(yùn)行。今年以來,區(qū)安監(jiān)局共清理了安全生產(chǎn)行政權(quán)力xx項(xiàng)(其中:行政許可5項(xiàng),行政處罰xx項(xiàng),行政強(qiáng)制xx項(xiàng),行政檢查xx項(xiàng),其他行政處權(quán)力xx項(xiàng))和公共服務(wù)4項(xiàng),并錄入xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開透明運(yùn)行。截止目前,我局在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)上錄入辦理事項(xiàng)xx余件。
三、警示教育,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)
(一)加強(qiáng)宣傳教育。以六月份的“紀(jì)律教育月”活動(dòng)為載體,局黨組中心組、支部專題學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)例會(huì)、QQ群等形式,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī),增強(qiáng)了干部黨員意識(shí)、黨紀(jì)意識(shí),增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)一把手帶頭講廉政黨課和反腐形勢(shì)報(bào)告制度,組織學(xué)習(xí)《xx區(qū)201*-201*年違紀(jì)違法案件選編警示錄》,通過用身邊事教育身邊人,警醒黨員干部自覺遵紀(jì)守法,防微杜漸。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉政文化建設(shè),結(jié)合“兩學(xué)一做”開展革命傳統(tǒng)教育。
(二)開展警示教育。組織黨員干部參觀李杜祠社區(qū)廉政文化長廊、到東宣鎮(zhèn)飛龍山教育基地開展警示教育,組織職工干部觀看《法治中國》《榮辱兩重天》《懺悔實(shí)錄Ⅲ》等警示教育專題片。收聽看省、市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,深刻剖析安監(jiān)系統(tǒng)違紀(jì)典型案例,教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊廉政弦、敲響廉政鐘。在五一、中秋節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和時(shí)點(diǎn),向黨員干部發(fā)送廉政提醒短信、微信,打好廉政“預(yù)防針”。
(三)強(qiáng)化工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真治理好“庸懶散浮拖”等不良風(fēng)氣,精簡會(huì)議、文件,改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),降低行政成本,提高安全監(jiān)管工作能力,提振安全生產(chǎn)人員干事創(chuàng)業(yè)的精神,提高工作效率。嚴(yán)格請(qǐng)假、考勤、簽到等日常工作制度,規(guī)定上班期間不做與工作無關(guān)的事情。加強(qiáng)單位車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛管理及配備的制度。實(shí)行辦公室統(tǒng)一派車制,提高用車效率,公務(wù)車輛定點(diǎn)存放、保養(yǎng)維修,杜絕公車私駕等違規(guī)行為。規(guī)定各項(xiàng)公務(wù)接待須經(jīng)集體研究決定,杜絕鋪張浪費(fèi),按程序上報(bào)備要客來訪報(bào)告單。
四、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí),不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
(一)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范工作秩序。嚴(yán)格考勤和請(qǐng)銷假制度、請(qǐng)示報(bào)告制度,做到重大業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、干部外出等事項(xiàng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。加強(qiáng)值班管理,堅(jiān)持節(jié)假日、關(guān)鍵時(shí)間段、敏感時(shí)間點(diǎn)專人專崗值守,確保政令暢通。嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),堅(jiān)決杜絕無故缺會(huì)、隨意替會(huì)、曠會(huì)以及無視會(huì)場(chǎng)紀(jì)律等行為,提高了工作效率和落實(shí)質(zhì)量。
(二)拓展便民渠道,優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“服務(wù)下沉,業(yè)務(wù)延伸”,進(jìn)一步簡化工作流程,做到機(jī)關(guān)多下沉,群眾少跑腿,方便群眾辦事。今年以來,為轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營店更換經(jīng)營許可證100家。
(三)完善監(jiān)管機(jī)制,提升服務(wù)效能。實(shí)施24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制,辦公室、監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、綜合股、;k、行政審批股、非煤礦山股輪流值守,切實(shí)加強(qiáng)了突發(fā)事件的有效監(jiān)管。局紀(jì)檢組堅(jiān)持每周不少于兩次對(duì)全局干部職工作作風(fēng)紀(jì)律、行政效能進(jìn)行明察暗訪,并不斷加強(qiáng)干部職工警示教育、針對(duì)性教育,有效提升了機(jī)關(guān)服務(wù)效能,維護(hù)了部門良好形象。
(四)加強(qiáng)民生工程監(jiān)管,確保廉潔高效。始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于民生工程大局之中,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,保證在實(shí)施各項(xiàng)民生工程時(shí)陽光操作、務(wù)實(shí)清廉。一年來,我局依托黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,大力傳播正能量,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作。截止目前,完成xx省安全社區(qū)評(píng)定2個(gè),綿陽市安全社區(qū)評(píng)定3個(gè),復(fù)評(píng)1個(gè),超額完成201*年安全社區(qū)建設(shè)任務(wù)。
五、堅(jiān)持當(dāng)好表率,著力打造廉潔形象
一是充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的作用。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得等形式,局黨組成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則四條例”及中央、省、市、區(qū)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,自覺樹立黨風(fēng)廉政的標(biāo)桿。二是帶頭嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。局黨組成員堅(jiān)持做到嚴(yán)于律己、從我做起,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng),并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自己親屬及身邊工作人員的教育和約束,做清正廉潔的表率,進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的自覺性和主動(dòng)性。三是主動(dòng)接受監(jiān)督。能夠做到主動(dòng)放下架子、擺正位置,堅(jiān)持過好雙重組織生活,切實(shí)加強(qiáng)了廣大黨員對(duì)黨組成員的民主監(jiān)督,帶頭增進(jìn)了同志間的交流,密切了上下級(jí)的聯(lián)系,營造了黨內(nèi)監(jiān)督的良好氛圍。
一年來,我們?cè)诼鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了大量工作,取得了一定的成績,但離上級(jí)的要求還有一定的差距,在抓長效機(jī)制的建設(shè)上還須進(jìn)一步努力。下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》文件要求,以更加堅(jiān)強(qiáng)有力的舉措全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè),切實(shí)提高履職能力,為推進(jìn)“四大興區(qū)”戰(zhàn)略和建設(shè)“五個(gè)xx”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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