近期，xx區(qū)人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入到該區(qū)小廟鎮(zhèn)將軍社區(qū)、將軍社區(qū)、茅鋪村進(jìn)行調(diào)研，對(duì)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。

一、工作開(kāi)展情況

xx區(qū)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”綜合整治區(qū)域主要在小廟鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)、井崗鎮(zhèn)和xx經(jīng)開(kāi)區(qū)，共涉及37個(gè)村（社區(qū)）、x余村民組，總面積x平方公里。

201*年，xx區(qū)開(kāi)始一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”。計(jì)劃到2020年，農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；全面完成自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造任務(wù)；實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有鎮(zhèn)政府駐地、xx生態(tài)文化旅游休閑區(qū)范圍內(nèi)村（社區(qū)）、重點(diǎn)流域周邊、水源地重點(diǎn)地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋。截止目前全區(qū)農(nóng)村垃圾清運(yùn)保潔已市場(chǎng)化運(yùn)作，做到全覆蓋；改水改廁及污水處理試點(diǎn)已基本結(jié)束；農(nóng)村“三大革命”起步較好，成效初顯。

（一）農(nóng)村垃圾清理工作

全區(qū)投入1310萬(wàn)元，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引進(jìn)保潔公司，建立延伸至自然村的系統(tǒng)化環(huán)衛(wèi)保潔體系，基本做到了農(nóng)村村（社區(qū)）垃圾清理保潔全覆蓋。

（二）農(nóng)村改水改廁工作

201*年，我區(qū)集中在小廟鎮(zhèn)將軍社區(qū)進(jìn)行改水、改廁試點(diǎn)工程建設(shè)。工程總投資x萬(wàn)元，其中改水工程x萬(wàn)元，改廁工程x萬(wàn)元。

1.完成將軍社區(qū)街道主管網(wǎng)及支管的建設(shè)。新建雙壁波紋管x米，新建污水管壓力管x米。

2.進(jìn)行村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。新建污水處理設(shè)施一座，處理規(guī)模日處理量100噸，構(gòu)筑物為全地下式結(jié)構(gòu)，主體設(shè)備采用地埋式一體化設(shè)備。

3.實(shí)施廁所整治工程。新建、改造廁所x座，其中農(nóng)村旱廁x座、濕廁x座；新建、改建公廁9座，其中新建5座、在舊址改造的4座。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村”三大革命”工作認(rèn)識(shí)上存在偏差。片面認(rèn)為xx區(qū)是主城區(qū)，對(duì)此項(xiàng)工作群眾參與的積極性不高，開(kāi)展意義不大；對(duì)完成任務(wù)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，201*年改水改廁僅在將軍社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，安排的其他村都是已拆遷村，沒(méi)有具體任務(wù)，今明兩年任務(wù)艱巨。

（二）推進(jìn)工作合力不足。農(nóng)村“三大革命”規(guī)劃和總體規(guī)劃沒(méi)有很好銜接，造成將軍社區(qū)污水處理和改水改廁工程剛建結(jié)束就因興業(yè)大道建設(shè)而拆遷，浪費(fèi)財(cái)政資金；工作推進(jìn)中溝通協(xié)調(diào)不夠。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立。目前，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔已經(jīng)市場(chǎng)化運(yùn)作，將軍社區(qū)污水處理站已建成運(yùn)營(yíng)，為確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目取得實(shí)效，應(yīng)盡快建立監(jiān)管考核機(jī)制。

（四）資金投入不足。201*年至201*年底全區(qū)共投入“三大革命”資金3280萬(wàn)元。改水改廁也僅是試點(diǎn)先行；農(nóng)村環(huán)境綜合整治沒(méi)有同步跟上。

（五）村民自治作用發(fā)揮不明顯。群眾缺乏正確引導(dǎo)，參與積極性不高，沒(méi)有真正形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村民自治、群眾參與的良好格局。

三、調(diào)研建議

（一）對(duì)標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)。xx區(qū)是大城大鄉(xiāng)，農(nóng)村“三大革命”關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在去年改水改廁試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把“三大革命”與農(nóng)村環(huán)境綜合整治及鄉(xiāng)村振興同步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）因地制宜，合理規(guī)劃。根據(jù)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村“三大革命”等相關(guān)規(guī)劃銜接。區(qū)相關(guān)部門(mén)和小廟鎮(zhèn)政府要根據(jù)職責(zé)，緊密配合，同頻共振；要因地制宜，重點(diǎn)先行，先易后難，倒排任務(wù)工期，確保按時(shí)完成既定目標(biāo)。

（三）建立機(jī)制，鞏固成效。盡快建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、污水處理站的管理、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，鞏固農(nóng)村“三大革命”工作成效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

（四）多措并舉，加大投入。加大財(cái)政保障，整合各類資源，動(dòng)員企業(yè)、各類社會(huì)組織參與此項(xiàng)工作。

（五）動(dòng)員群眾，合力攻堅(jiān)。充分發(fā)揮村民自治作用，教育引導(dǎo)廣大群眾積極投身到“三大革命”工作，建設(shè)清潔美麗鄉(xiāng)村，讓廣大群眾真正享受“三大革命”帶來(lái)的成果。確保2020年圓滿完成省、市下達(dá)的農(nóng)村“三大革命”任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

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