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城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-06-21 00:50:35 | 移動(dòng)端:城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)實(shí)施情況,推動(dòng)工作健康發(fā)展?h政協(xié)組織部分委員,深入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心及袁家莊街道辦和長角壩、岳壩鎮(zhèn),采取閱資料、聽取匯報(bào)、走訪了解、座談?dòng)懻摰确绞,?duì)我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、工作開展情況及主要做法

自201*年7月城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施以來,在縣委、縣政府的高度重視及業(yè)務(wù)主管部門和各鎮(zhèn)辦的共同努力下,截止201*年底,全縣參保x人,其中參保繳費(fèi)x人,享受養(yǎng)老金待遇x人,參保率x%,實(shí)現(xiàn)了參保人群全覆蓋和應(yīng)保盡保。積極推行涉及農(nóng)村的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,認(rèn)定曾在民辦教師、赤腳醫(yī)生、農(nóng)村接生員、農(nóng)技員、獸醫(yī)員、水利水電員、林業(yè)員、電影放映員等崗位工作過的農(nóng)村籍人員(特定人員)10大類x人,對(duì)符合條件的x人發(fā)放了養(yǎng)老補(bǔ)助金;建立實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,“被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)”財(cái)政專戶繳費(fèi)資金超過x萬元,為符合被征地農(nóng)民各種人員發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)助920人14萬余元,發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助x人x萬元,有效改善了城鄉(xiāng)居民基本生活條件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)?h政府成立了由縣長任組長,常務(wù)副縣長、人社局長、財(cái)政局長為副組長,由人社、財(cái)政、公安、發(fā)改、民政、國土等部門組成的佛坪縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心,隸屬于縣人社局管理的正科級(jí)事業(yè)單位,人員編制5個(gè),設(shè)主任、副主任各一名,各鎮(zhèn)調(diào)配1--2人負(fù)責(zé)經(jīng)辦業(yè)務(wù),各村(居)委會(huì)明確了1人代辦有關(guān)參保業(yè)務(wù),建立健全了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理和經(jīng)辦的組織平臺(tái)。

(二)強(qiáng)化宣傳,引導(dǎo)參保。一是經(jīng)辦中心工作人員和鎮(zhèn)(辦)、村干部進(jìn)村入戶,召開村民會(huì)議,送政策上門,面對(duì)面宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,讓群眾了解政策,五年來先后組織政策宣傳進(jìn)村入戶3次,發(fā)放宣傳單2萬余張,發(fā)放宣傳袋x余份,發(fā)放宣傳年歷x余份。二是設(shè)立政策咨詢電話,為廣大群眾提供政策咨詢、解決疑難問題x余人次。

(三)密切協(xié)作,合力推進(jìn)。一是主動(dòng)服務(wù)。工作開展初期,縣人社局與鎮(zhèn)經(jīng)辦人員,會(huì)同村級(jí)協(xié)辦人員主動(dòng)上門為群眾辦理參保手續(xù),方便群眾參保。二是協(xié)作配合。結(jié)合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象分布面廣、居住分散的特點(diǎn),縣政府將信用聯(lián)社作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的開戶行,為參保群眾領(lǐng)取養(yǎng)老金提供了便利。三是加強(qiáng)經(jīng)辦稽核,在收費(fèi)環(huán)節(jié)上做到人、票、款相符,代辦員收取的現(xiàn)金必須在3日內(nèi)繳到經(jīng)辦中心銀行專戶,確保了養(yǎng)老基金無差錯(cuò)、無遺漏、無損失。

(四)嚴(yán)格管理,規(guī)范操作。一是建立了縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級(jí)工作機(jī)制?h有經(jīng)辦中心,鎮(zhèn)(辦)有經(jīng)辦人員,村有協(xié)辦人員,并對(duì)其進(jìn)行省市縣各級(jí)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)100余人次。二是建立了工作考核機(jī)制?h政府將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。三是制定了《佛坪縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施細(xì)則》和《佛坪縣被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(暫行)》,明確了基金籌集、個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老金待遇、轉(zhuǎn)移投保與制度銜接、基金安全管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)等監(jiān)督機(jī)制和工作流程。四是建立工作專網(wǎng)信息系統(tǒng)和AAA級(jí)檔案室,提升信息安全保障能力和經(jīng)辦管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作常態(tài)化。

二、存在問題

雖然我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展有序有力,取得了一定成績,但面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求,仍然存在一些不可忽視的問題和不足。

(一)政策宣傳不深入,部分群眾認(rèn)識(shí)不到位。宣傳的方式方法不夠靈活,少數(shù)群眾對(duì)政策了解不深,理解不透,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民參保積極性不高。一是部分鎮(zhèn)(辦)、村、組干部思想上不重視,工作主動(dòng)性不夠,學(xué)習(xí)了解政策不深入,對(duì)政策、經(jīng)辦規(guī)程宣講不深入、不準(zhǔn)確、不到位,程序上不夠便民。二是群眾認(rèn)識(shí)不足,不愿交或少交保費(fèi),繳費(fèi)檔次偏低(選擇繳費(fèi)100元/年的占94.47%,200~300元/年的占3.94%,400元/年以上的僅占1.58%),特別是16 --45周歲的群眾,對(duì)新農(nóng)保政策存在模糊認(rèn)識(shí),感覺繁瑣、麻煩認(rèn)為新農(nóng)保領(lǐng)取待遇低,繳費(fèi)時(shí)間長,覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn),等到年紀(jì)大些再參保,多數(shù)群眾只想交夠15年,不愿長年限繳保費(fèi),怕政策變化和參保資金安全等問題,致使參保繳費(fèi)檔次偏低、年限偏短,養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平相應(yīng)偏低。

(二)經(jīng)辦程序較復(fù)雜,參保權(quán)益知情率不高。一是部分制度規(guī)定在辦理、操作時(shí)程序比較復(fù)雜,特別是在辦理申報(bào)手續(xù)時(shí),大部分外出務(wù)工人員常年不在家,委托家人和親朋代繳費(fèi),容易錯(cuò)造成失誤、遺漏、矛盾、脫保等問題,參保率受到一定影響。二是參保對(duì)象對(duì)個(gè)人權(quán)益知情率不夠,各村民委員會(huì)、居民小組雖然對(duì)個(gè)人參保信息進(jìn)行了張榜公示,但存在老百姓不注意看或看不懂的情況,導(dǎo)致自己對(duì)自己的參保繳費(fèi)信息模糊不清。

(三)基礎(chǔ)建設(shè)較薄弱,經(jīng)辦人員能力有待提高。隨著城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的增加,經(jīng)辦工作業(yè)務(wù)量急劇攀升,對(duì)具體經(jīng)辦人員素能要求也越來越高?h城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心僅有6編6人,工作力量不足,加之辦公地點(diǎn)較偏僻,群眾辦事不方便。各鎮(zhèn)(辦)雖明確了l至2名經(jīng)辦工作人員,但不是專職專崗,工作調(diào)換頻繁,人員不夠穩(wěn)定,導(dǎo)致工作有時(shí)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。村級(jí)代辦人員多數(shù)年齡偏大、業(yè)務(wù)水平低,且身兼數(shù)職,顧此失彼,疲于應(yīng)付,工作方法簡單,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有待提高。

(四)工作進(jìn)展不均衡,個(gè)別征繳力度需加大。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展不平衡,縣城附近的鎮(zhèn)辦參保情況較好,偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)參保情況相對(duì)較差。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高政策知曉率。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要組成部分。為此,業(yè)務(wù)主管部門和各鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步加大相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳力度。一是組織好村組干部的政策培訓(xùn),使其帶頭繳納保費(fèi),帶動(dòng)群眾積極參保。二是在做好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,突出宣傳方式方法的靈活性和多樣性,改變照本宣科灌輸式的宣傳方法,增強(qiáng)針對(duì)性,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉,人人皆知,促使形成“動(dòng)員群眾參保”變?yōu)?ldquo;群眾自愿參保”的良好局面。

(二)簡化工作程序,不斷完善信息平臺(tái)建設(shè)?h經(jīng)辦中心要逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、基金運(yùn)行、信息管理等制度,加強(qiáng)指導(dǎo),做到上情下達(dá),上下結(jié)合,強(qiáng)化基層服務(wù)意識(shí),建立健全科學(xué)合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制,完善信息管理系統(tǒng),增強(qiáng)其實(shí)用性和可操作性,降低業(yè)務(wù)運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn),提高辦事效率。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的研讀,在政策允許的范圍內(nèi),盡可能為群眾著想,簡化參保群眾在開設(shè)賬戶、參保繳費(fèi)、正常遞增養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和死亡認(rèn)證等環(huán)節(jié)的相關(guān)程序,努力為參保群眾提供高效便捷的服務(wù)。

(三)加大財(cái)政投入,切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)老保障能力?h人社、財(cái)政部門要解放思想,做好調(diào)研摸底,做到科學(xué)評(píng)估、與時(shí)俱進(jìn)。從群眾繳納保費(fèi)及領(lǐng)取養(yǎng)老金的關(guān)口入手,采取對(duì)比算賬、案例宣教的方法,提高城鄉(xiāng)居民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得、長繳多得的認(rèn)知水平,使其自愿提高繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)年限,提高保障水平和能力。通過這些政策的實(shí)施,能及時(shí)為縣政府決策提供依據(jù),逐步提高繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),確保參保群眾真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升經(jīng)辦服務(wù)能力。一是人社部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社;鸬谋O(jiān)督檢查,認(rèn)真摸底,確定參保人數(shù)在應(yīng)保的基礎(chǔ)上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,保證群眾應(yīng)保盡保。二是合理調(diào)整充實(shí)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員,穩(wěn)定鎮(zhèn)(辦)、村經(jīng)辦人員,確保工作有序高效開展。三是加大對(duì)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,努力打造專業(yè)化、多功能的工作隊(duì)伍,進(jìn)一步提升我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作水平。

四是建議縣政府從辦公用房保障、硬件設(shè)施配備等方面給予關(guān)心和重視?蓪⑥r(nóng)合、醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等設(shè)立一個(gè)服務(wù)大廳,方便群眾辦事,促進(jìn)新時(shí)期城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)健康有序開展。

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