農(nóng)林局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“干部經(jīng)常受教育,群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的原則和“為農(nóng)民服務(wù),樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”的宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委辦印發(fā)關(guān)于《沈北新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任分工》的文件精神,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使全局干部職工思想政治素質(zhì)和勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。在開(kāi)展的行業(yè)糾風(fēng)工作中,將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行層層分解,各負(fù)其責(zé),取得良好的效果。社會(huì)綜合滿(mǎn)意率逐年提高,在沈北新區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比活動(dòng)中,連續(xù)多年獲得第一名,在群眾中樹(shù)立了較高的威信,維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,為全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。我們的主要做法如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展工作
為加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)林局成立了由黨委書(shū)記郭玉彥同志為組長(zhǎng),局屬有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部不抓糾風(fēng)工作就是失職,抓不好就是不稱(chēng)職的要求,使責(zé)任追究制度得到有效的執(zhí)行,把糾風(fēng)任務(wù)逐項(xiàng)分解、細(xì)化,局黨委同下屬單位和部門(mén)簽訂了糾風(fēng)工作責(zé)任狀,規(guī)定每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì),研究解決工作中的問(wèn)題,確保糾風(fēng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
二、提高工作水平,確保農(nóng)民享實(shí)惠
農(nóng)林局的工作同農(nóng)民利益息息相關(guān),工作作風(fēng)代表著政府形象,為此局領(lǐng)導(dǎo)高度重視糾風(fēng)工作,著重源頭治理,重點(diǎn)抓好農(nóng)民群眾關(guān)心的惠農(nóng)資金和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等10方面工作,不斷提高干部職工素質(zhì),強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),糾正和避免了損害農(nóng)民利益問(wèn)題的發(fā)生,讓農(nóng)民享受到了改革和發(fā)展的成果,確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
(一)加強(qiáng)中央惠農(nóng)資金的管理
我區(qū)享受糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)為4.98萬(wàn)戶(hù),補(bǔ)貼面積為58.37萬(wàn)畝,補(bǔ)貼金額為3775.63萬(wàn)元,其中:糧食直補(bǔ)956.75萬(wàn)元,農(nóng)資補(bǔ)貼2818.88萬(wàn)元;全區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為64.68元,其中:糧食直補(bǔ)為16.39元,農(nóng)資補(bǔ)貼為48.29元。截止目前全區(qū)糧食補(bǔ)貼發(fā)放率達(dá)到100%。另外全區(qū)發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1200萬(wàn)元,新增農(nóng)機(jī)具1300臺(tái)套。
(二)健全農(nóng)村財(cái)經(jīng)制度,
按照我區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》的要求,著重于建章立制,對(duì)全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管做到有章可循。堅(jiān)決實(shí)行“村會(huì)計(jì)委托代理制”,保持農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。目前,全區(qū)村會(huì)計(jì)委托代理中心共聘用財(cái)會(huì)人員37人,其中:會(huì)計(jì)25人、出納12人。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平有較大提高。
(三)全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度
村級(jí)財(cái)務(wù)要按規(guī)定內(nèi)容實(shí)行月公開(kāi),群眾關(guān)注的財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)公開(kāi),委托代理辦要建好財(cái)務(wù)公開(kāi)檔案?jìng)洳。農(nóng)民群眾要求審查財(cái)會(huì)帳目的,應(yīng)事前寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng),注明要求查清事項(xiàng),由紀(jì)委部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)配合處理。農(nóng)民群眾要求社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)查帳的,必須召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)辦理委托手續(xù)。今年新城子鄉(xiāng)新堡二村、蒲河街道黃泥村出現(xiàn)上訪(fǎng)群眾要查看帳目情況,兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定做了妥善處理。
(四)全面落實(shí)資產(chǎn)、資源管理制度
由區(qū)農(nóng)經(jīng)總站牽頭對(duì)各村資產(chǎn)、資源進(jìn)行徹底清查,建立清查臺(tái)賬;對(duì)以前違規(guī)發(fā)包的項(xiàng)目進(jìn)行了清理,并穩(wěn)妥做了處置,明確了今后無(wú)論資產(chǎn)處置還是資源發(fā)包,必須公開(kāi)操作,按程序發(fā)包;在全區(qū)農(nóng)村林權(quán)改革過(guò)程中,群眾反映個(gè)別村有違規(guī)操作的問(wèn)題,在和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合的前提下,我們用仲裁的方式解除2份合同,重新完善了發(fā)包程序;同時(shí)全面開(kāi)展了村干部離任審計(jì)工作。今年村委會(huì)換屆前,組織對(duì)全區(qū)144個(gè)村進(jìn)行全面審計(jì),發(fā)現(xiàn)并處理了一些敏感問(wèn)題,保證了村委會(huì)順利換屆。
(五)土地流轉(zhuǎn)工作顯成效
為推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、解放農(nóng)村勞動(dòng)力,切實(shí)增加農(nóng)民收入。新成立的沈北新區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心積極開(kāi)展工作,共接待土地流轉(zhuǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T600余人次,其中轉(zhuǎn)入登記52宗,涉及土地面積近10萬(wàn)畝。轉(zhuǎn)出登記26宗,面積2650畝。全年又流轉(zhuǎn)土地面積127338畝,累計(jì)完成303892畝,占全區(qū)耕地面積的71.59%。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村土地征用補(bǔ)償金的管理
截止到11月末共審批6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)37個(gè)村/社區(qū)82份征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案,發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)總額3.96億元。在審批過(guò)程中嚴(yán)格按政策審批,沒(méi)有因征地補(bǔ)償費(fèi)審批工作造成群眾上訪(fǎng)。由于管理規(guī)范,監(jiān)督到位,沒(méi)有發(fā)生有影響的信訪(fǎng)案件。
(七)搞好農(nóng)村土地承包仲裁工作
今年我區(qū)重新調(diào)整了農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)設(shè)置,主任由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由監(jiān)察、財(cái)政、土地、水利、司法、信訪(fǎng)等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成。仲裁庭在仲裁委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)案件的辦理、文書(shū)送達(dá)、開(kāi)庭審理、調(diào)查取證、勘察測(cè)量、仲裁裁決、檔案管理等項(xiàng)工作。今年還對(duì)仲裁員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),仲裁庭聘任農(nóng)林局副局長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)總站站長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)科、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)站、司法所工作人員等25人為仲裁員。仲裁庭成立以來(lái)共受理結(jié)案101件(其中,調(diào)解24件,仲裁50件),接待群眾來(lái)訪(fǎng)1300余起,2300余人次。
(八)大力開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)
今年農(nóng)林局在打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中,發(fā)放種子方面的宣傳單3000余份;農(nóng)藥方面的宣傳單3000余份;農(nóng)民致富手冊(cè)1000余份。并
對(duì)區(qū)內(nèi)管轄范圍內(nèi)的種子、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位170家、蔬菜種子生產(chǎn)企業(yè)40家、水稻生產(chǎn)企業(yè)3家、玉米生產(chǎn)企業(yè)7家和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)4家進(jìn)行了逐一檢查。在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)未做高毒銷(xiāo)售流向記錄、標(biāo)簽不合格、登記證號(hào)過(guò)期等問(wèn)題8家,對(duì)這8家經(jīng)營(yíng)單位分別做出了處罰,共罰款1元。有效地保證了農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的安全,維護(hù)了人民群眾的切身利益。
(九)抓好農(nóng)機(jī)管理,治理公路“三亂”
農(nóng)機(jī)監(jiān)理所在全區(qū)農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)月中發(fā)放宣傳單6000份、宣傳手冊(cè)4000本、粘貼標(biāo)語(yǔ)1000余條、致駕駛員一封信1200多封。駕駛員集中安全教育4次,受教育人數(shù)占全區(qū)農(nóng)機(jī)駕駛員95%以上,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛120多臺(tái)次,糾正各類(lèi)違章300多起,清查黑車(chē)60多臺(tái),并為他們補(bǔ)辦了牌照。新辦農(nóng)機(jī)駕駛證130個(gè)。為收割機(jī)農(nóng)戶(hù)辦理跨區(qū)作業(yè)證45個(gè)。從而確保了公路暢通、有序和安全。
(十)設(shè)置服務(wù)窗口,方便群眾辦事
農(nóng)林局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,在區(qū)行政審批服務(wù)中心設(shè)有農(nóng)業(yè)服務(wù)窗口,設(shè)專(zhuān)人值守,并公開(kāi)農(nóng)業(yè)方面辦事程序,接待農(nóng)民咨詢(xún)1000余人次。同時(shí)在農(nóng)林局還設(shè)置了沈北新區(qū)三農(nóng)服務(wù)大廳,具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)牌照發(fā)放和土地流轉(zhuǎn)事宜的辦理。這些服務(wù)窗口的設(shè)立為前來(lái)辦事的農(nóng)民提供了便利條件,深受他們的歡迎。
三、采取多種形式,開(kāi)展糾風(fēng)教育
局機(jī)關(guān)利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間,組織全局干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。觀看了《用金錢(qián)堆砌的墳?zāi)埂、《人生的敗筆》等10部錄像片。通過(guò)“算好四筆帳,走好人生路”和“家庭助廉”等靈活多樣的方式,開(kāi)展糾風(fēng)教育。提高了廣大黨員干部拒腐防變的意識(shí),使黨員干部做到了“自重、自省、自警、自勵(lì)”。做到了立黨為公,執(zhí)政為民,勤政廉潔,公而無(wú)私。教育廣大黨員干部認(rèn)清糾風(fēng)工作的總趨勢(shì)、大氣候,讓同志們了解政策、規(guī)定、任務(wù)、要求,吃透精神,提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)加強(qiáng)廉潔自律意識(shí),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。在機(jī)關(guān)已營(yíng)造出廉政勤政的氛圍,樹(shù)立了工作正氣,確保糾風(fēng)工作不走過(guò)場(chǎng)。
四、改善辦公環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量
服務(wù)質(zhì)量是糾風(fēng)成果的重要體現(xiàn)。農(nóng)林局為了改善辦公條件,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,近兩年重新修繕了辦公樓,對(duì)供暖、防水、上下水等進(jìn)行全面維修,還引進(jìn)了叢生白樺、五角峰等樹(shù)種,栽植了草坪。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí),不忘機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè),重點(diǎn)抓了干部能力和素質(zhì)教育,打造出一支一流的團(tuán)隊(duì),樹(shù)立了良好外在形象。在軟環(huán)境建設(shè)上,力求在服務(wù)上有創(chuàng)新、有突破,為此我們公開(kāi)了辦事程序,減化辦事手續(xù),不斷提高辦事效率,杜絕了“多頭找、多次跑”、“門(mén)難進(jìn),臉難看”的現(xiàn)象發(fā)生,力求用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)搭建優(yōu)良的辦事環(huán)境,服務(wù)“三農(nóng)”,農(nóng)民群眾辦事滿(mǎn)意率逐年升高。
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