**市人民政府政務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)分中心是**市人民政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工程，主要負(fù)責(zé)辦理市內(nèi)五城區(qū)（含高新區(qū)）房地產(chǎn)交易、房屋產(chǎn)權(quán)登記辦理、產(chǎn)籍管理、和房屋專向維修資金繳存等業(yè)務(wù)。分中心于201*年8月15日正式落成投入使用，現(xiàn)共有進(jìn)駐單位14家，除**市房管

局系統(tǒng)的相關(guān)單位以外，還設(shè)立了銀行、公證、稅務(wù)、擔(dān)保、國(guó)土、法律咨詢等窗口。分中心現(xiàn)有工作人員200余人，其中團(tuán)員青年占70以上，平均年齡29歲，大專以上學(xué)歷占95％，是一支年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。在市房管局所屬單位，先后有5家被共青團(tuán)**市委命名為“市級(jí)青年文明號(hào)”單位，它們分別是：**市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處房產(chǎn)政務(wù)服務(wù)窗口、**市房地產(chǎn)交易中心買賣過(guò)戶科、**市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理處抵押登記科、**市華昌物業(yè)發(fā)展有限公司大廈管理處和**市住房專項(xiàng)維修資金監(jiān)督管理辦公室，共有129名青年文明號(hào)成員在房產(chǎn)分中心一線窗口為全市人民提供著優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。近年來(lái)，分中心在局黨組及上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以建設(shè)“青年文明號(hào)”為契機(jī),高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針，以建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府為目標(biāo)；以完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高綜合服務(wù)功能，建立規(guī)范化服務(wù)型窗口為重點(diǎn)；以加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和深入持久地推行社會(huì)服務(wù)承諾制為手段；運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)政務(wù)管理的自動(dòng)化、規(guī)范化。通過(guò)調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了辦事流程，簡(jiǎn)化了辦事要件，為群眾提供了方便、快捷、舒適的服務(wù)。通過(guò)努力提高工作效率和服務(wù)水平，圓滿完成了預(yù)定工作目標(biāo)，取得了物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和人性化服務(wù)的要求，不斷完善自身的服務(wù)理念、服務(wù)水平和管理機(jī)制。為整合各職能部門的優(yōu)勢(shì)資源，分中心對(duì)各入駐單位包括青年文明號(hào)集體實(shí)行統(tǒng)一的管理、要求和測(cè)評(píng)。

一、加強(qiáng)共青團(tuán)的建設(shè),堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建

在共青團(tuán)建設(shè)上,房產(chǎn)分中心各單位始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，緊跟黨的腳步,不斷加強(qiáng)團(tuán)員的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持抓好團(tuán)員青年的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治思想教育,不斷提高團(tuán)員們的業(yè)務(wù)能力、思想覺(jué)悟、政策水平和創(chuàng)新意識(shí)，努力發(fā)揮團(tuán)員的先鋒作用。同時(shí)緊跟黨的步伐,把握時(shí)代脈搏,與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)時(shí)事政治,定期傳達(dá)黨、團(tuán)和國(guó)家、省、市、局的各級(jí)文件,讓團(tuán)員同志及時(shí)詳細(xì)地了解黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議。分中心各單位堅(jiān)持定期對(duì)團(tuán)員進(jìn)行政策、法規(guī)培訓(xùn),學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)管理的法律、法規(guī),使全體團(tuán)員加深了對(duì)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解,提高了大家的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。團(tuán)員的素質(zhì)提高了,共青團(tuán)的凝聚力和號(hào)召力也在房產(chǎn)分中心的建設(shè)中得到加強(qiáng),這對(duì)持續(xù)做好我們的一切工作起到了根本性作用。

二、樹立團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮團(tuán)員青年的先鋒模范作用

自201*年以來(lái),在局黨組和上級(jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下,局屬各單位以建設(shè)“青年文明號(hào)”為契機(jī),充分運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段,樹立團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮團(tuán)員青年的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,使我局的精神文明建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,有力地保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。201*年房產(chǎn)分中心遷入新大廳正式對(duì)外辦公以來(lái),一方面,各基層團(tuán)組織積極聽(tīng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),配合日常行政管理工作,主要在團(tuán)員思想和精神狀態(tài)上下工夫,在廣大職工中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、奮發(fā)向上的良好氛圍，做好行政的助手；在業(yè)務(wù)上，分中心各部門以科室為單位，堅(jiān)持開(kāi)展每周一次的科務(wù)會(huì)制度。通過(guò)每周一次的科務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找、解決工作中存在的問(wèn)題，交流工作經(jīng)驗(yàn)及心得，使員工的業(yè)務(wù)水平不斷提高。另一方面,各基層團(tuán)組織充分利用團(tuán)組織的凝聚力和號(hào)召力,鼓勵(lì)團(tuán)員愛(ài)崗敬業(yè),爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，互相幫助。在窗口服務(wù)部門統(tǒng)一實(shí)行“朝九晚五”工作制之后,為方便群眾，滿足不同職業(yè)工作者對(duì)辦證時(shí)間的期望，分中心青年文明號(hào)專門推出延時(shí)服務(wù)制度,使得團(tuán)員青年的先鋒模范作用得到了進(jìn)一步的體現(xiàn),不僅保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行,更使我們的工作上了一個(gè)新臺(tái)階,以團(tuán)員青年的工作熱情感染整個(gè)集體,從而促進(jìn)分中心各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三、從細(xì)節(jié)入手，塑造房產(chǎn)分中心全國(guó)一流的軟、硬件環(huán)境，狠抓行風(fēng)建設(shè)

市政府政務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)分中心具有全國(guó)一流的硬件設(shè)施，物質(zhì)條件和辦公環(huán)境與過(guò)去相比得到了極大的改善。面對(duì)新的環(huán)境，大家敏銳地意識(shí)到，展現(xiàn)在市民眼前的，不僅是全國(guó)一流的硬件設(shè)施和漂亮的環(huán)境，相應(yīng)的軟件服務(wù)也要跟上，以達(dá)到軟硬件的高度統(tǒng)一，更好地發(fā)揮全國(guó)一流硬件設(shè)施的效能。為此，房產(chǎn)分中心在遷入新大廳后，一方面進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，在201*年建立的“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”的服務(wù)模式基礎(chǔ)上，對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行再整合，將辦件量

大、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)密切的服務(wù)項(xiàng)目放在一樓，且相對(duì)集中，讓辦事群眾在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再減少跑路，真正為群眾提供方便、快捷的“一站式”服務(wù)；另一方面，對(duì)辦件手續(xù)進(jìn)行再簡(jiǎn)化，完善房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理系統(tǒng)，變傳統(tǒng)的物理案卷審批為電子案卷信息網(wǎng)絡(luò)化審批，逐步實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)差異辦證，省去由辦事群眾自己填寫辦件申請(qǐng)表等繁瑣程序，最大限度地方便了辦事群眾。與此同

時(shí)，**市華昌物業(yè)發(fā)展有限公司青年文明號(hào)為方便前來(lái)政務(wù)大廳辦證的老人、病人、殘疾人，專門在商務(wù)中心配置了輪椅，以供隨時(shí)借用；并配備了擦鞋機(jī)、傘套機(jī)、手機(jī)充電器等便民設(shè)施，以滿足辦事群眾的各類需求；在大廳設(shè)立的便民飲水處，解決了辦事群眾的飲水問(wèn)題；服務(wù)臺(tái)醫(yī)藥箱內(nèi)配置了簡(jiǎn)易的紗布、繃帶、創(chuàng)可貼等日常藥物，為辦事群眾帶來(lái)了更加貼心周到的服務(wù)。房產(chǎn)分中心還不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷地提高廣大職工的綜合素質(zhì)，贏得了社會(huì)和廣大人民群眾的尊重。此外，局屬各窗口服務(wù)單位根據(jù)“市級(jí)青年文明號(hào)”的規(guī)范要求，結(jié)合大力加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府窗口和文明服務(wù)示范窗口單位建設(shè)工作的需要，在團(tuán)員職工中開(kāi)展敬業(yè)愛(ài)崗活動(dòng)，指導(dǎo)大家如何將自身工作與履行“三個(gè)代表”相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為抓好行業(yè)紀(jì)律和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，我們積極采取各種措施，正行風(fēng)、樹新風(fēng)，抓好服務(wù)態(tài)度。其中，**市房地產(chǎn)交易中心買賣過(guò)戶科為營(yíng)造其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾憝h(huán)境，專門制定了員工廉潔制度，工作人員不得利用職務(wù)之便，接受所受理交易件的當(dāng)事人、代理人或其他相關(guān)人員的饋贈(zèng)，杜絕出現(xiàn)請(qǐng)客吃飯、送禮等行為的發(fā)生。同時(shí)，每年交易中心領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)和全科室工作人員簽訂《廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》；**市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理處抵押登記科不定期地向辦事群眾發(fā)放《廉政服務(wù)情況回訪卡》，接受全社會(huì)的監(jiān)督；**市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處政務(wù)服務(wù)窗口組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高了工作人員杜絕腐敗的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性，將治理以商業(yè)賄賂為主的行風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

通過(guò)各級(jí)團(tuán)組織和青年文明號(hào)集體的共同努力，切實(shí)提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，使團(tuán)員青年在思想上能夠與黨中央保持高度一致，具備了拒腐防變的能力。

四、以民為本、以客為尊，規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)成績(jī)突出

根據(jù)市委、市政府大力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求，房產(chǎn)分中心切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，由管理型政府窗口轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型政府窗口。在實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，房產(chǎn)分中心大力加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府窗口和文明服務(wù)示范窗口建設(shè)。對(duì)此，主要從以下幾個(gè)方面做好工作：

（一）為方便群眾辦事，分中心專門設(shè)立了疑難件辦證窗口，開(kāi)通了辦證綠色通道和雙語(yǔ)窗口等。疑難件辦證窗口主要辦理提交資料較為復(fù)雜，審核時(shí)間較長(zhǎng)的業(yè)務(wù)個(gè)案，避免了因此類個(gè)案造成的群眾在窗口長(zhǎng)時(shí)間滯塞，從而提高了辦證效率；綠色通道是為了優(yōu)化**市投資軟環(huán)境建設(shè)，方便外資企業(yè)辦證而專門開(kāi)設(shè)的；考慮到越來(lái)越多的外籍人士在**購(gòu)房，為了更好地與他們溝通、交流，特設(shè)立了雙語(yǔ)窗口。該窗口的開(kāi)放反映出房產(chǎn)分中心服務(wù)的估國(guó)際化和人性化。

（二）從以民為本出發(fā)，分中心推出了延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日定時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)“三大便民服務(wù)”。在延時(shí)服務(wù)方面，自201*年3月1日開(kāi)始為群眾提供至今，窗口廣大青年工作人員日均提供延時(shí)服務(wù)時(shí)間為：中午10－15分鐘，下午15-25分鐘，最長(zhǎng)的達(dá)30分鐘以上。特別值得一提的是，201*年七部委頒布的由**市房地產(chǎn)稅務(wù)局、**市財(cái)政局、**市房地產(chǎn)管理局轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征收管理的通知”中關(guān)于對(duì)購(gòu)房時(shí)間的認(rèn)定這個(gè)問(wèn)題，在今年6月1日由之前的兩年變?yōu)榱宋迥�，即在今�?月1日后出售購(gòu)買不滿5年的普通房產(chǎn)，需按房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的全額交納5.5％的營(yíng)業(yè)稅，而對(duì)于購(gòu)房滿5年的免于征收營(yíng)業(yè)稅。于是凡符合免稅條件的百姓都趕在6月1日前來(lái)辦理。政策即將頒布的前兩天買賣過(guò)戶科的同志主動(dòng)放棄了休息時(shí)間，對(duì)桌的同志輪換著吃飯，一刻不停的為前來(lái)辦理過(guò)戶的老百姓提供著最熱誠(chéng)的服務(wù)。在平時(shí)，二手房買賣過(guò)戶的每日辦件量基本維持在100件左右，而在5月30、31日僅兩天時(shí)間里，就受理過(guò)戶手續(xù)860余件，尤其是5月31日當(dāng)日辦理過(guò)戶手續(xù)達(dá)到510余件，是平時(shí)辦件數(shù)量的5倍，并創(chuàng)下了該科室單日過(guò)戶件數(shù)的新高。買賣過(guò)戶科的全體員工急群眾所急，為民辦實(shí)事，辦好事，工作速度和質(zhì)量都得到了老百姓的大力稱贊；在節(jié)假日定時(shí)服務(wù)方面，自201*年3月5日開(kāi)始，房產(chǎn)分中心各窗口每周六上午9:00至12:00以及7天大假的最后一天上午9:00至12:00為群眾提供房產(chǎn)政務(wù)服務(wù)，到目前為止共為近3000人次提供了節(jié)假日定時(shí)服務(wù)；在上門服務(wù)方面，分中心專為年滿70周歲的老年人、殘疾人士、抱病臥床及住院治療中等行動(dòng)不便人士提供上門服務(wù)，從201*年—201*年7月1日，共受理了598件，群眾滿意率達(dá)100％。三大便民服務(wù)極大地方便了辦事群眾，被群眾譽(yù)為降低百姓辦事成本的好舉措，受到了廣大群眾的熱烈歡迎。

（三）為了讓群眾感受到分中心青年文明號(hào)親情化、人性化的服務(wù)，各青年文明號(hào)窗口提出了相應(yīng)措施。如產(chǎn)權(quán)處青年文明號(hào)就提出窗口工作人員“十點(diǎn)準(zhǔn)則”并切實(shí)加以落實(shí)，即：語(yǔ)言美一點(diǎn)，說(shuō)話輕一點(diǎn)，度量大一點(diǎn)，脾氣小一點(diǎn)，熱情多一點(diǎn)，服務(wù)全一點(diǎn)，行動(dòng)快一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)，工作細(xì)一點(diǎn)，質(zhì)量好一點(diǎn)。

（四）將細(xì)節(jié)管理引入規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作之中。細(xì)節(jié)決定形象，在窗口服務(wù)工作中尤為突出。為此，我們從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，統(tǒng)一規(guī)范了辦公設(shè)備及辦公資料的擺放，要求工作臺(tái)面上只能擺放電腦顯示屏和窗口工作人員標(biāo)示牌，以保持窗口工作環(huán)境整潔和辦公設(shè)備擺放有序，同時(shí)要求工作人員工作期間不得使用移動(dòng)電話，有群眾辦證時(shí)，不得端茶飲水，從細(xì)小方面體現(xiàn)尊重群眾，樹立窗口形象。通過(guò)這些細(xì)小的無(wú)形行為給前來(lái)辦證的群眾一種規(guī)范、舒適的感覺(jué)。

此外,分中心各部門大力加強(qiáng)軟件建設(shè)，按照便民高效的原則，對(duì)辦事流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范和優(yōu)化。積極推行房地產(chǎn)交易管理與權(quán)屬登記一體化，優(yōu)化后的房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記流程開(kāi)始正式運(yùn)行，變外循環(huán)為內(nèi)循環(huán)，變串聯(lián)審核為并聯(lián)審核，真正實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出。如：**市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處政務(wù)服務(wù)窗口，其優(yōu)化后的登記流程變以前由各業(yè)務(wù)科室按職能分別受理業(yè)務(wù)為集中統(tǒng)一受理；通過(guò)省略部分轉(zhuǎn)移變更申請(qǐng)表，變以前由辦件群眾自己填寫申請(qǐng)表為由工作人員采集錄入信息并打印出申請(qǐng)表，簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)；通過(guò)啟用數(shù)碼照相機(jī)采集部分辦件申請(qǐng)資料，再配合檔案數(shù)字化掃描，將實(shí)物檔案轉(zhuǎn)化為了數(shù)字檔案，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批，使辦件流程得到了進(jìn)一步優(yōu)化。去年，該辦件流程再造的改革措施還獲得了團(tuán)市委授予的“創(chuàng)新創(chuàng)效技術(shù)成果”獎(jiǎng)；**市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理處抵押登記科，通過(guò)電子郵箱等方式將繳費(fèi)清單格式表發(fā)給開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商將業(yè)主相關(guān)資料錄入完畢后再用相同的方式發(fā)回科室，經(jīng)過(guò)核對(duì)檢查無(wú)誤后，通知開(kāi)發(fā)商到場(chǎng)繳費(fèi)。繳費(fèi)清單并入電腦繳費(fèi)系統(tǒng)，快速打印發(fā)票。資料的傳送、更改都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行，整個(gè)過(guò)程快速、便捷，一次完成；從201*年6月11日起，**市房地產(chǎn)交易中心買賣過(guò)戶科啟用統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)電腦系統(tǒng)正式辦公，逐步完成由人工調(diào)閱房產(chǎn)原始檔案轉(zhuǎn)向直接查詢房產(chǎn)電子檔案的轉(zhuǎn)變，極大地提高了辦件效率�？剖覍�(duì)外公布的二手房買賣從受理登記到辦結(jié)領(lǐng)證的整個(gè)交易流程所需時(shí)間為四個(gè)工作日。建設(shè)部規(guī)定轉(zhuǎn)移登記的時(shí)限不超過(guò)十個(gè)工作日，**市房產(chǎn)管理局規(guī)定不超過(guò)七個(gè)工作日，而買賣過(guò)戶科在對(duì)外公布的四個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，在實(shí)際辦理中，只需三個(gè)工作日就能完成整個(gè)交易流程，而遇見(jiàn)有特殊原因的辦事群眾，只要群眾說(shuō)明情況，在證件資料齊全合法的情況下，該科室即開(kāi)展“特殊件當(dāng)場(chǎng)辦”的服務(wù)，24小時(shí)內(nèi)就能完成整個(gè)交易辦件流程。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持與窗口員工積極努力，我們的辦件效率位列全國(guó)前茅。通過(guò)實(shí)施這些改革舉措，極大的提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使群眾辦起件來(lái)變得簡(jiǎn)單、方便和快捷。此舉，充分體現(xiàn)了“以人為本、以客為尊”的服務(wù)理念，贏得了廣大群眾的普遍贊譽(yù)。

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