一、部門概況

（一）xx市委辦公室201*年度重點工作計劃

1、開展大學習，提升學習力

學好才能干好，學習力就是能力。學習好、學習力強，市委辦作為市委“大腦”出主意想點子的作用才會發(fā)揮得更充分。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為市委辦當前和今后一段時間最重要的政治任務，學懂、弄通、做實，全面提升為市委把好關、守好門、出好力的政治素養(yǎng)和能力水平。

（1）201*年定為市委辦“學習年”。全辦來一個大學習，既是新時代黨辦人的思想自覺，也是市委辦作為全市“機關之首”的行動自覺，必須先學一步、學深一步，走在前列。

（2）突出學習重點。重點圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想，讀原著、學原文、悟原理，學思踐悟，學用相長；第一時間協(xié)助市委抓好中央和省委重要文件會議精神的傳達學習，結合xx實際，提出有針對性的貫徹建議；立足崗位，加強業(yè)務學習和技能學習，提高履職的能力和水平。

（3）創(chuàng)新學習方式。既向書本學、向實踐學，也拜老領導老同志為師、拜能者為師、拜群眾為師；既原原本本、原汁原味學，也追根溯源、交流研討學；既苦學通學、廣泛涉獵學，也學思結合、學深悟透、學以致用；既查找差距、彌補不足學，也溫故知新、學新知新。

（4）全員參與全年堅持。市委秘書長班子成員帶頭學習，每個干部每天至少學習1小時；倡導“一人讀書、大家分享”，以支部為單位，每月舉辦一次“讀書分享”活動；分批次選派干部到省委辦公廳或省直相關部門跟班學習，年內實現(xiàn)全覆蓋；定期舉辦“黨辦學習大講壇”，邀請業(yè)務骨干或專家學者開壇開講。

（5）組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育。以支部為單位開設“初心課堂”，講初心故事，捫問入黨初心；組織黨員干部到愛國主義教育基地接受初心教育，沐浴初心。

（6）評選優(yōu)秀讀書心得體會和讀書筆記，開展“學習之星”評選表彰，結果納入年度績效考核。

2、深入大對標，找差距補短板

進一步強化比較眼光、對標意識，從政治標準、精神狀態(tài)、責任擔當、效能效率、規(guī)矩紀律等方面，全面對標中辦、省委辦公廳，向最高標準、最好水平對標，全面提升服務好、統(tǒng)籌好、對接好、落實好水平。

（7）全面盤底，列出清單。采取自查與他人幫助查找相結合的方式，以科室為單位，圍繞職能職責，全面梳理業(yè)務流程和管理制度，查找短板和漏洞，總結經(jīng)驗，列出對標清單。

（8）固定標桿，量化標準。對照中辦和省委辦公廳工作標準，逐項量化，形成可學習可復制的工作要求。

（9）完善制度，創(chuàng)新工作。在全面對標的基礎上，完善已有制度，總結好的做法形成新的制度成果；進一步完善“大科室協(xié)同作戰(zhàn)”“痕跡管理”“錯誤庫”“工作講評”“馬上就辦”等好的做法，健全年初承諾、年中踐諾、年底述諾制，全面提升工作水平，推進效能機關建設。

（10）崗位練兵，培養(yǎng)“老把式”和“老黃牛”。通過跟班學習、結構性培訓、輪崗交流和舉辦形式多樣的業(yè)務練兵比武活動，培養(yǎng)一專多能的“老把式”，評選“老把式示范崗”；倡導默默無聞、愛崗敬業(yè)、追求卓越、無私奉獻的“老黃牛”精神，評選“老黃牛崗位標兵”。

3、務實大調研，參好謀輔好政

沒有調查研究就沒有參謀輔政權，沒有調查研究就沒有決策落實權。調查研究是做好市委辦各項工作的基本功。

（11）市委辦每位同志都要成為調查研究的高手，成為市委的“眼睛”和“耳朵”，到工作一線去感知甄別，到困難地方去研究問題，到先進地區(qū)去總結經(jīng)驗，到表象下面去發(fā)現(xiàn)情況，到問題背后去尋找原因，到困難群眾中去聽“吐槽聲”，到服務對象中去被“找茬”，分門別類，抽絲剝繭，提出具有針對性、前瞻性和操作性的措施建議，供市委決策參考。

（12）聚焦問題，確定調研主題。圍繞服務好、統(tǒng)籌好、對接好、落實好，從全市發(fā)展所需、改革所急、穩(wěn)定所憂、領導所念、群眾所盼的問題入手，選定一些主題開展集中調查研究，同時根據(jù)領導要求適時開展一些專題調查研究。當前重點結合全市正在開展的“抓重點、補短板、強弱項”集中調查研究，聚焦市委辦工作中的短板和弱項，聚焦xx發(fā)展中急需破解的營商環(huán)境不優(yōu)、社會誠信缺失、底線工作基礎不牢、基層干部動力不足、落實力不強等難題，聚焦老百姓家門口的各類急、難、愁問題，開展調查研究。

（13）全方位全視角全覆蓋地“查”。大調研，“查”是基礎。只有人人查、無死角地查、持續(xù)不斷地查，才能聽得全、聽得實、聽得真，才能看到問題、看懂問題、看清問題。在“查”的過程中，既要班子帶頭，也要一般干部參與；既要進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進田間地頭覆蓋所有區(qū)域、所有領域、所有行業(yè)，也要與機關同事、基層干部、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)者、居民群眾面對面交流覆蓋所有人群；既要與群眾坐在一條板凳上面對面傾聽、體察和感受，也要找到那些連反映困難、表達訴求的能力或條件都沒有的最困難的“沉默的少數(shù)”點對點交流；既要弄清楚矛盾問題是怎么形成的、如何積累的，也要搞明白解決矛盾問題的主要障礙在哪里、參照系是什么；既要聽順耳話，也要聽逆耳言。當前主要結合市委正在開展的進農(nóng)村社區(qū)、進項目工地、進實體企業(yè)“三進春天行動”開展調查，全地域覆蓋、全行業(yè)覆蓋、各類人員覆蓋。通過調查，掌握平時不曾掌握的情況，聽到平時“聽不到”的聲音，看到平時“看不到”的現(xiàn)象，接觸平時視野之外的困難群眾。

（14）集思廣益地“研”。大調研，“研”是關鍵。要在全面深入調查的基礎上，靜下心來全面梳理盤底，排出哪些是共性問題、哪些是個別現(xiàn)象，哪些是區(qū)域性問題、哪些是全局性問題，哪些是短期問題、哪些是長期問題，縱向剖析，橫向對比，分門別類，解剖麻雀，找準癥因，找到解決問題、化解矛盾的“鑰匙”。

（15）市委秘書長班子成員全年到基層調研不少于60天，并撰寫2篇以上調研報告；其他機關干部都要結合工作崗位，充分利用節(jié)假日，開展調查研究，撰寫調查報告，提出合理化建議至少5條以上。

（16）將調研情況和調研成果數(shù)量與質量納入年終干部績效考核重要內容，年中召開一次調研工作講評會，對優(yōu)秀調研成果進行評選表彰，對影響大、效果好、進入市委市政府重大決策的成果提請市委市政府表彰，并以適當形式向上級或有關方面推薦宣傳，促進成果最大限度轉化。

（17）搞好文稿信息服務，既做內容的“研究院”，提供高質量的文稿，又當好市委的“千里眼”“順風耳”，盡可能多地為主要領導掌握情況、指導工作提供“對路”信息，同時積極主動向上級報送反映xx工作特色和工作成效的信息。

4、主動大落實，提高落實力

落實是一種態(tài)度，也是一種能力，最能體現(xiàn)忠誠度、執(zhí)行力。抓落實是市委辦的核心職能，市委辦就是“落實辦”。

（18）201*年定為市委辦“落實年”。按照全程抓落實、全員抓落實、全年抓落實的要求，把抓落實貫穿到服務好、統(tǒng)籌好、對接好、落實好全過程，上下貫通、橫向聯(lián)動、內外結合，構建抓落實的鏈條，形成抓落實的合力。

（19）繼續(xù)推進責任心教育。讓“絕對負責”浸潤每個干部心田、融入到辦文辦會辦事全過程。通過“最具責任心黨辦人”評選等責任機關創(chuàng)建系列活動，引導大家把崗位當責任、把責任當使命，力爭辦文“零缺陷”、辦會“零失誤”、辦事“零差錯”。

（20）突出落實重點。把抓落實的精力聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、精準脫貧、民間融資風險化解、污染防治等重點任務上來，聚焦到中央、省委、市委重要決策部署上來，聚焦到主要領導重要批示指示和文件、會議紀要確定的工作目標上來，定期調度，定期督辦，實行“一事一會一清單”（一個交辦事項附一個落實清單，一個會議紀要附一個落實清單），確保事事有著落、件件有回音。

（21）用好督查利劍。完善臺賬管理、動態(tài)跟蹤、定期反饋、辦結銷號督查制度，實施重大決策部署和重要批示指示全收集、全交辦、全督辦、全反饋機制，健全發(fā)文督辦、實地督辦、回訪督辦“三輪督辦”工作機制，建立市委通報批評績效考核扣分制度。督查過程中，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風；既明查，也暗訪；既敢于亮劍，也堅持授權有限、言行有矩。

（22）開展“回頭看”。每個季度組織開展1次落實評估，搞好抓落實“體檢”。對重點落實督辦事項，可委托評估機構開展第三方評估，解剖麻雀。

（二）xx市委辦公室整體支出規(guī)模、使用方向、主要內容和涉及范圍

1、我辦201*年支出數(shù)1990.12萬元，其中：工資福利支出1031.29萬元；商品服務支出787.59萬元；對個人和家庭的補助123.89萬元，其他資本性支出47.35萬元。系保障本單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括在職和離退休人員基本工資、津貼補貼、政府獎勵等人員經(jīng)費，以及辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、辦公設備購置、維修維護等公用經(jīng)費。

2、201*年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為x萬元，其中：因公出國（境）費支出決算為x萬元，公務用車購置及運行費支出決算為x萬元，公務接待費支出決算為x萬元。201*年“三公”經(jīng)費實際支出總數(shù)比201*年預算數(shù)節(jié)約x萬元。

二、xx市委辦公室整體支出績效情況

（一）201*年xx市委辦公室整體支出績效目標設定及指標設置情況

目標1：保質保量完成專項報告、領導講話、工作總結等各類文稿起草與審改，認真整理編印《市委通報》、《綜合與調研》等。

質量指標：完成率100%。

時效指標：及時辦結。

可持續(xù)影響指標：政令暢通。

服務對象滿意度指標：100%。

目標2：完成黨委信息上報、編印黨委信息刊物。

質量指標：及時報送。

時效指標：全年。

可持續(xù)影響指標：政令暢通。

服務對象滿意度指標：100%。

目標3：加強會議活動的統(tǒng)籌協(xié)調。

質量指標：完成率100%。

時效指標：及時辦結。

可持續(xù)影響指標：政令暢通。

服務對象滿意度指標：100%。

目標4：做好值班備勤工作。機要、信息、總值班室24小時在崗值班，緊急情況重大事件及時報告和處置。

質量指標：完成率100%。

時效指標：及時辦結。

可持續(xù)影響指標：政令暢通。

服務對象滿意度指標：100%。

目標5：強化辦文工作,完善黨內法規(guī)工作。嚴格辦文程序，加快公文辦理，提高辦文質量和效率。作好對縣市區(qū)黨內法規(guī)政策性文件的備案審核工作和市本級黨內法規(guī)性文件的上報備案工作，全力推進黨內法規(guī)工作制度化、規(guī)范化、程式化建設。

質量指標：做好文件收發(fā)辦理、印發(fā)工作。

時效指標：及時辦結。

可持續(xù)影響指標：政令暢通。

服務對象滿意度指標：100%。

目標6：做好機要保密工作。確保黨中央政令安全暢通。加強密碼通信設備的管理和維護，完善應急密碼通信保障措施，發(fā)揮密碼通信主渠道作用。加快推進全市黨委電子政務內網(wǎng)建設，確保電子政務內網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行。夯實傳統(tǒng)保密宣傳教育渠道，豐富保密教育方式，加強保密監(jiān)管，強化保密督查檢查，確保國家秘密安全。

質量指標：完成率100%。。

時效指標：全年。

可持續(xù)影響指標：政令暢通、嚴控失泄密事件發(fā)生。

服務對象滿意度指標：100%。

目標7：強化督促檢查。抓好項目建設、脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、小康建設等重點工作和省委市委主要領導批示件的落實。

質量指標：完成率100%。。

時效指標：全年。

可持續(xù)影響指標：政令暢通、嚴控失泄密事件發(fā)生。

服務對象滿意度指標：100%。

目標8：機關黨建工作。

質量指標：完成率100%。。

時效指標：全年。

可持續(xù)影響指標：機關黨建工作加強。

服務對象滿意度指標：100%。

目標9：優(yōu)質高效做好后勤保障工作。提升后勤保障水平，加強財務內部控制和管理服務工作，做好固定資產(chǎn)政府采購、處置和清查等工作。加強駕駛員管理培訓，確保行車安全。

質量指標：完成率100%。。

時效指標：全年。

可持續(xù)影響指標：政令暢通、保障有序。

服務對象滿意度指標：100%。

目標10：完成本單位人員經(jīng)費保障任務。

數(shù)量指標：64人。

質量指標：人員經(jīng)費保障100%。

時效指標：人員工資按月保障，辦公經(jīng)費支出12月底前完成。

成本指標：總成本或人均年度成本。

服務對象滿意度指標：單位人員對財政資金保障和單位經(jīng)費保障的滿意度達100%。

（二）201*年xx市委辦公室支出績效目標實現(xiàn)情況和指標完成情況

201*年，xx市委辦公室在收支預算內，完成了以下整體目標：

目標1：緊緊圍繞建設“忠誠、責任、效能、廉潔”四型機關的總目標，補短板、改作風、立規(guī)矩、建制度、強隊伍，著力提升“三服務”能力和水平，推進市委辦各項工作創(chuàng)一流、作表率、當標桿，全力保障市委機關政令暢通、高效運轉。提升忠誠度，做到參謀有道，謀全局出主意。緊緊圍繞中央、省委重大決策部署和重點工作舉措，牢牢把握工作主動權，發(fā)揮了市委辦作為市委“智囊團”“參謀部”的重要作用。共起草和審改各類綜合材料近100篇，其中工作匯報、講話發(fā)言、經(jīng)驗材料60余篇，專項報告30余篇，編發(fā)了14期《市委通報》、6期《綜合與調研》、《辦公室工作簡報》10期。

效果：緊扣中心謀大事，當好參謀助手，為市委、市政府決策提供了科學依據(jù)。

目標2：堅持“守底線、爭進位”，圍繞中心、服務大局，對內挖潛、向外借力，努力提供及時、準確、全面的信息服務，信息工作繼續(xù)保持全省先進。牢牢守住緊急信息底線，做到“首報及時、續(xù)報準確、終報全面”。全年共編報《今日要情》12期；向省委辦公廳報送信息201*余篇（條），采用500余篇（條）；上報中央辦公廳信息200余篇（條），采用20余篇（條）；完成省委辦公廳信息約稿60余次；參加省委辦公廳信息處跟班學習4人次、市委辦信息科跟班學習30余人次。

效果：信息報送及時準確，為各級黨委提供了優(yōu)質全面的信息服務。

目標3：強化執(zhí)行力，做到協(xié)調有序。充分發(fā)揮承上啟下、溝通內外、協(xié)調左右的“核心中樞”作用，減少中間環(huán)節(jié)，為市委集中力量謀大事、議大事、抓大事創(chuàng)造條件，圓滿完成了包括市委經(jīng)濟工作會議、全市產(chǎn)業(yè)項目建設現(xiàn)場觀摩暨講評推進會議等全市綜合性重大會議活動的組織協(xié)調工作。

效果：達到了合理有序安排公務活動，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和時間的目的。

目標4：堅持24小時值班制度，及時、全面、準確傳達信息和指示。重大緊急突發(fā)事件做到第一時間掌握，第一時間報告，第一時間處理，保障市委日常工作銜接緊密、運轉順暢。全年共處理各類群眾來電來訪和應急值班信息x批次，處理信訪件x件。

效果：今年以來，全市值班工作運轉良好，沒有發(fā)生缺崗、誤報、漏報、瞞報情況。

目標5：強化辦文工作。嚴格對標市委辦“四型機關”建設各項要求，強化責任，嚴格管理，扎實工作，全年共辦理各類公文x余個，總計x余份。其中收文x個、x余份；發(fā)文x個，其中發(fā)送電子公文x余份。其中電子公文x余份。送審文件x余人次。收發(fā)電子公文x余份。根據(jù)中央省委要求，把黨內法規(guī)制度建設納入了黨的建設總體安排。全年共審核市本級文件132余個，審查縣市區(qū)報備文件x余個；上報省辦備案文件78個。

效果：辦文工作、黨內法規(guī)工作做到了有序、及時、準確、高效、安全，嚴格控制發(fā)文數(shù)量，圓滿的完成了目標任務。

目標6：全年共辦理密碼電報2132份、各類明傳電報1930份。完成了xx市電子政務內網(wǎng)（一期）建設任務，新建了市委機要局核心機房。并通過了省國家保密科技測評中心評測。全市688家安可應用試點單位的基礎信息采集工作全部完成，強化保密意識，采取多種形式開展保密教育7000余人次，建立市級保密自查自評管理平臺，對市保密監(jiān)管中心進行了升級改造，全年未發(fā)生任何失泄密事件。

效果：確保機要密碼絕對安全、機要渠道絕對暢通，做到了零差錯零延誤，保密工作加大監(jiān)管力度，確保了無重大失泄密事故發(fā)生。

目標7：制定《重點督查事項清單》，統(tǒng)籌確定脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、防治污染、深化改革等 12個領域22項督查要點，做到督查事項清、責任領導清、責任單位清、完成時限清，確保全市重大督查事項、重點工作任務有序銜接、協(xié)同推進。建立黨委督查工作“一單四制”，即：制定任務清單和推行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制，實行按級分類、歸口督辦和一單四制管理。以高度的政治責任感，高位推動、扎實做好中央和省委領導指示批示件辦理工作，建立歸口辦理機制，根據(jù)領導批示要求和內容分為A級（緊急重要批示件）、B級（重要批示件）和C級（閱知性批示件），區(qū)分輕重緩急，確定督查方式，全年共辦理省委領導同志批示件13件次、省委督查室交辦事項7件次。

效果: 緊扣市委、市政府工作重點，敏銳領會領導意圖，積極主動選題立項，加大督查力度，有力推動了決策落實。做到件件有臺賬、件件有交辦、件件有回音、件件有落實。

目標8：認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織工作路線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以“五化”建設為抓手，全力推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、領導班子建設，不斷推進市委辦機關黨建水平全面提升、全面過硬，扎實推進意識形態(tài)工作落到細處、落到實處。

效果：機關一支部、檔案局支部被樹立為“全市黨建示范點”，機關二支部被樹立為“市直黨建示范點”。機關一支部被評為“紅旗支部”、黨史辦支部和機關二支部被評為“優(yōu)秀支部”。

目標9：嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定，加強財務內部控制，強化專項資金效益管理，嚴控“三公”經(jīng)費支出。強化辦公用房管理，嚴格按照省市標準，不超一寸辦公面積。全面實施公務用車改革，加強駕駛員行車管理和技術培訓，做到安全行車、高效用車。

效果：用好用活有限資金，加強車隊日常管理，保障了市委辦公室工作的正常有序運轉。

目標10：本單位201*年末總人數(shù)116人，其中在職人員64人，離休人員1人，退休人員51人。人員經(jīng)費x萬元，日常公用經(jīng)費x萬元。

效果：切實保證機關的正常運轉。

（三）未實現(xiàn)既定績效目標或未完成指標任務的分析說明

xx市委辦公室既定績效目標均已完成。

三、總體評價和自評得分情況

（一）xx市委辦公室201*年度工作總體自我評價。

201*年，在省委辦公廳的精心指導和市委的堅強領導下，xx市委辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，自覺踐行“五個堅持”，切實做好“六個表率”，認真貫徹省委辦公廳《關于踐行“五個堅持”加強統(tǒng)籌聯(lián)動 更好履行黨辦抓落實基本職能的意見》，扎實推進“忠誠機關、責任機關、效能機關、廉潔機關”建設，深入開展“大學習、大對標、大調研、大落實”活動，在統(tǒng)籌聯(lián)動上精準發(fā)力，聚焦發(fā)展大局、聚焦核心業(yè)務、聚焦效能效率，走在前、干在先、作表率、當標桿，全面提升“三服務”質量和水平，全力打造讓市委放心的“堅強前哨”和“鞏固后院”。各項工作都取得了新成績、新進步，得到了各級黨委和廣大干部群眾的高度肯定。

（二）市績效辦對201*年xx市委辦公室的績效評估考核結果暫未審定。

（三）自評得分情況：根據(jù)年初的績效考核工作計劃和目標，市委辦公室較好地完成了全年的目標工作任務。自評為95分。（詳見部門整體支出績效評價指標表。）

四、存在問題與建議

（一）存在的問題：整體支出績效意識有待提高，未形成預算績效管理機制，未安排專人進行預算績效管理，相關管理制度有待進一步完善及落實。

（二）建議：加強單位對績效評價工作的重視，提高預算績效申報工作質量，盡量采取定量的完成，制定清晰、可衡量的績效指標。

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