Xx區(qū)位于Xx市南部，地域橫跨Xx兩岸、Xx四市(Xx、Xx、Xx、Xx)。總面積179.6平方千米，總?cè)丝诮?0萬人，共有黨員4060名。全區(qū)轄一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和兩個(gè)辦事處。共有17個(gè)社區(qū)、6個(gè)居委會(huì)、18個(gè)行政村。區(qū)委下轄9個(gè)黨(工)委，除5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨(工)委外，還有區(qū)直機(jī)關(guān)(企業(yè))、大橋開發(fā)區(qū)、教育、專管辦黨(工)委。

近年來，我區(qū)認(rèn)真按照省、市委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的部署和要求，以黨的基層組織建設(shè)為核心，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中得到加強(qiáng)，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為加快我區(qū)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、近年來“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)主要做法和成效

(一)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立黨建工作聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制

落實(shí)責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。因此，區(qū)委始終把基層組織建設(shè)作為各項(xiàng)工作的“龍頭”擺上重要議事日程。一是制定了《Xx201*— 201*年基層組織建設(shè)規(guī)劃》，對基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作提出了明確的目標(biāo)要求，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。二是每年度還制定了《全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)》，圍繞區(qū)委提出“大發(fā)展、大建設(shè)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，咬住發(fā)展謀思路，抓住重點(diǎn)搞突破，突出特色求實(shí)效，真正把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。三是區(qū)委年初與各單位簽訂黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。四是推行并深入落實(shí)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)黨建工作和選派工作等聯(lián)系點(diǎn)制度。各黨(工)委書記帶頭，認(rèn)真按照黨建工作責(zé)任制的要求，積極履行基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，深入基層，赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。通過赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作和入戶訪戶活動(dòng)，了解村情民意，密切了黨群、干群關(guān)系。

(二)搞好黨(工)委班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨(工)委班子的龍頭作用

過硬的黨(工)委班子是黨建工作的一面旗幟。近年來，區(qū)委堅(jiān)持把各黨(工)委班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。不斷強(qiáng)化班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨(工)委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。在黨(工)委班子建設(shè)中，又把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，要求班子成員帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做給職工看、帶著職工干。近年來，班子成員求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，起到了很好的表率帶頭作用。

(三)強(qiáng)化支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。在開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，我們始終把支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。各黨(工)委除了年初與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書，明確了黨支部的工作目標(biāo)外，還通過各種方式加強(qiáng)支部建設(shè)的督導(dǎo)檢查，幫助支部理清工作思路，規(guī)范支部建設(shè)。近年來，各支部按照區(qū)委要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)黨建規(guī)章制度，大力開展“三創(chuàng)三強(qiáng)”等活動(dòng)，顯現(xiàn)了支部的活力，提升了黨支部的號(hào)召力。201*年，在廣征民意的基礎(chǔ)上，對村、社區(qū)“兩委”班子進(jìn)行換屆選舉，將一批具有“三強(qiáng)”素質(zhì)的優(yōu)秀年輕黨員干部選上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，健全了以黨組織為核心的各種村級(jí)配套組織，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，理順了村級(jí)“兩委”關(guān)系，增強(qiáng)了村級(jí)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(四)嚴(yán)格黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

近年來，我們不斷地強(qiáng)化黨員的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員的政治素質(zhì)。一是電教助學(xué)。堅(jiān)持將遠(yuǎn)程教育與黨員“三會(huì)一課”相結(jié)合，采取定期或不定期方式，組織黨員收看黨建、基層組織建設(shè)及國家政策法規(guī)等節(jié)目�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)的開展，不僅豐富了基層黨組織開展黨員干部教育內(nèi)容，而且增強(qiáng)了黨員干部群眾的“自富”能力以及基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。近年來，全區(qū)涌現(xiàn)遠(yuǎn)教科技示范戶52個(gè)(涉及蔬菜種植營銷加工、花卉林木、水產(chǎn)和家禽養(yǎng)殖、生姜種植加工、小磨麻油生產(chǎn)加工、石灰石開采、葡萄種植等);發(fā)展遠(yuǎn)教科技示范基地16個(gè)(涉及蔬菜生產(chǎn)、生姜生產(chǎn)、花卉林木、水產(chǎn)生態(tài)立體養(yǎng)殖、葡萄種植、食用菌生產(chǎn)、筍竹林等)。下一步我們將在“建、管、學(xué)、用”上繼續(xù)下功夫，使遠(yuǎn)程教育在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富以及促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)�；鶎狱h組織書記培訓(xùn)工程由區(qū)委組織部按培訓(xùn)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)，也在一年一度的黨員培訓(xùn)班上組織學(xué)習(xí)培訓(xùn);新黨員培訓(xùn)工程一般由區(qū)直機(jī)關(guān)(企業(yè))工委組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每年舉辦的黨員(冬)春培訓(xùn)班上參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時(shí)間大致為一周;大學(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)，推薦了30 名同志到Xx市廣播電視大學(xué)，參加了農(nóng)村行政管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí);黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程一并開展。平時(shí)區(qū)委組織部門與區(qū)農(nóng)委、民政局和社會(huì)保障局等部門密切配合，一般每年舉辦2—3次不等，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和流動(dòng)黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，努力使他們掌握1門以上技術(shù)技能，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。三是隊(duì)伍建設(shè)。在黨員的發(fā)展上，我們堅(jiān)持“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”、“寧缺勿濫”的原則，注重從致富帶頭人、團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年以及具有高中以上文化水平的青年中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，為黨組織輸入新鮮的血液。通過加強(qiáng)黨員的教育監(jiān)督管理，現(xiàn)在不論在黨委政府的工作上，還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)管理、教育教學(xué)等一線上，都活躍著廣大黨員的身影，已經(jīng)成為服務(wù)幫助群眾、帶動(dòng)群眾脫貧致富的最堅(jiān)強(qiáng)力量。

(五)積極轉(zhuǎn)化黨建成果，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

抓黨建必須緊扣服務(wù)幸福Xx建設(shè)這一時(shí)代主題，否則，黨建工作就失去其意義。只有把地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，帶領(lǐng)群眾奔小康，黨組織才會(huì)具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。近年來，區(qū)委、區(qū)政府更加堅(jiān)定地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一標(biāo)桿，結(jié)合南部城區(qū)全面建設(shè)和全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的機(jī)遇，進(jìn)一步明確了加快發(fā)展的具體工作思路和措施。201*年，全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)。招商引資工作成果豐碩;固定資產(chǎn)投資增幅加快;重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利;征地拆遷工作強(qiáng)力推進(jìn)。37項(xiàng)民生工程全部完成;就業(yè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)養(yǎng)老和新型合作醫(yī)療體系建設(shè)有序進(jìn)行;文明城市、衛(wèi)生城市和“四優(yōu)”社區(qū)等創(chuàng)建工作有效開展;社會(huì)大局保持穩(wěn)定。南部城區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng);政務(wù)新區(qū)主體工程建設(shè)迅速;新農(nóng)村建設(shè)不斷深化;社區(qū)整治進(jìn)展順利;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善。通過努力，我們戰(zhàn)勝了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，也為今后的發(fā)展打開了一個(gè)新空間。二、貼近實(shí)際，創(chuàng)新形式，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)成果豐碩

近年來，我區(qū)在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，各基層黨組織圍繞中央提出的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題，根據(jù)基層單位實(shí)際，確定爭創(chuàng)主題，創(chuàng)新活動(dòng)形式，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)落到實(shí)處。

一是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，增強(qiáng)基層黨組織的活力。區(qū)直企業(yè)工委按照“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”的工作思路，通過采取“建、聯(lián)、掛、派”等組建模式，在非公企業(yè)建立黨組織;大通鎮(zhèn)按照“有利于黨員管理、有利于支部活動(dòng)、有利于發(fā)揮職能、有利于促進(jìn)工作”的要求，共撤銷了14個(gè)黨支部，重新成立了3個(gè)黨支部，任免調(diào)整了18名支部書記，并幫助解決了部分黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使基層組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng);Xx礦區(qū)辦事處在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，先后組建了霍邱黨支部、安銅團(tuán)礦公司黨支部，撤消了原駿馬球團(tuán)公司黨支部，將馬鞍社區(qū)黨總支與花園社區(qū)黨支部進(jìn)行合并，努力實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。

二是完善“百姓檔案” 創(chuàng)建工作，增強(qiáng)黨組織的感染力。我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))開展了以“踐行黨的宗旨，服務(wù)一方百姓”為主題的 “百姓檔案” 創(chuàng)建活動(dòng)，共梳理出10大類300多個(gè)和群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題，其中280多個(gè)問題已經(jīng)得到解決。這項(xiàng)工作的開展由群眾上訪求助變?yōu)猷l(xiāng)、村干部主動(dòng)下訪服務(wù)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，提升了廣大基層黨員干部為民服務(wù)的意識(shí)，改進(jìn)了黨員干部的工作作風(fēng)和工作方法。

三是創(chuàng)新基層組織工作方法，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。銅山鎮(zhèn)積極開展締結(jié)“連心戶”活動(dòng)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每年締結(jié)一戶特困“連心戶”，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位每年幫扶一個(gè)結(jié)對子貧困村及特困戶，各支部黨員干部結(jié)一個(gè)貧困 “帶創(chuàng)戶”，深受農(nóng)民群眾的歡迎;區(qū)直企業(yè)工委在區(qū)直企業(yè)中積極推行“雙向承諾”制，即“黨組織服務(wù)企業(yè)、企業(yè)支持黨組織工作”的承諾，使我區(qū)非公企業(yè)黨組織基本達(dá)到了“五有”，呈現(xiàn)出與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同步發(fā)展、同頻共振的良好局面。

四是打造樓道文化園地，構(gòu)建社區(qū)黨建品牌。橋南辦金苑社區(qū)經(jīng)過精心安排、廣大居民的積極參與，在居民區(qū)開辟了45個(gè)樓道的文化園地建設(shè)，利用樓道文化園地這個(gè)平臺(tái)廣泛宣傳黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)、城市居民守則、銅都精神、社區(qū)安全、老年醫(yī)學(xué)等知識(shí)，還根據(jù)居民喜好張貼書法、繪畫、攝影、心得體會(huì)、讀后感等內(nèi)容。形式多樣，健康向上的樓道文化吸引了廣大居民的觀賞，拉近了社區(qū)與居民的關(guān)系，同時(shí)也融洽了鄰里關(guān)系，達(dá)到相互學(xué)習(xí)的效果。

五是突出孝道教育。教育工委針對大多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)、家庭教育“重智輕德”和“有愛少教”的現(xiàn)象，把孝道教育引入德育工作。各學(xué)校黨支部積極開展“十佳孝心孩子”評(píng)選活動(dòng)和“孝心孩子系列孝道教育”活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)生繼承和發(fā)揚(yáng)“尊敬長輩、孝順父母”等中華傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)青少年良好的道德品質(zhì)。首先充分利用校園廣播站、升旗儀式、主題班隊(duì)會(huì)、宣傳欄、黑板報(bào)和張貼宣傳標(biāo)語等形式宣傳孝道，開展孝心故事征文、做一個(gè)孝心孩子演講比賽、孝順父母等活動(dòng)。其次經(jīng)常組織師生開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。在社區(qū)開展尊老愛幼宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料300余份。重陽節(jié)，組織學(xué)生到敬老院，開展“九九重陽節(jié)，濃濃敬老情”獻(xiàn)愛心活動(dòng)。孩子們送去精心準(zhǔn)備的節(jié)日蛋糕、新鮮水果等慰問品，為老人們送上濃濃的祝福。許多同學(xué)還利用周末和節(jié)假日自發(fā)到敬老院為孤寡老人打掃衛(wèi)生、洗衣服。

三、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的意見和建議

在基層黨組織和廣大黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的表率作用。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)取得實(shí)效�；鶎狱h組織要把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)作為推動(dòng)基層黨組織建設(shè)整體水平提高的實(shí)踐載體，擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，周密部署。要進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員參與的積極性，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二要分類指導(dǎo)，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)深入開展。機(jī)關(guān)黨組織把開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部立足本職、爭創(chuàng)一流，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，發(fā)揮示范表率作用。村黨組織圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，努力建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部，著力增強(qiáng)黨組織及黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。社區(qū)黨組織圍繞凝聚人心、促進(jìn)和諧，按照“五個(gè)好”的要求，以 “三有一化”為重點(diǎn)，即有人有錢有場所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局，著力提高黨組織及黨員干部化解矛盾、服務(wù)群眾的能力。村和社區(qū)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨組織書記每周至少一次接待群眾，黨組織班子成員每年至少兩次進(jìn)家入戶走訪每戶群眾，群眾意見定期辦理反饋等制度，暢通渠道聽民聲，一家一戶訪民愿，上下聯(lián)動(dòng)辦民事，著力健全完善基層黨組織和廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制。企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平，著力健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、改革和穩(wěn)定。學(xué)校黨組織圍繞辦人民滿意教育，切實(shí)加強(qiáng)教育改革、教書育人、師德師風(fēng)建設(shè)，著力提高教育教學(xué)和管理水平。醫(yī)院黨組織圍繞保障人民群眾健康，著力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。三要注重結(jié)合，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。著力把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)、保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署相結(jié)合，與促進(jìn)工作相結(jié)合，與黨員的思想和工作實(shí)際相結(jié)合，積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，逐步探索深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的措施和辦法，著力培養(yǎng)樹立一批事跡突出、特色鮮明、影響深遠(yuǎn)的先進(jìn)典型，不斷豐富 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，努力營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。

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