根據(jù)最高人民法院和省委政法委的統(tǒng)一部署，我院從201*年4月份始開展至201*年上半年的黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話大學(xué)習(xí)、大討論活動。根據(jù)延長半年的新方案要求，目前該項活動第一階段學(xué)習(xí)提高已經(jīng)結(jié)束，第二階段的查擺整改正在進(jìn)行。

活動中，我院堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，在第一階段加強(qiáng)學(xué)習(xí)動員，全院干警明確了開展活動的指導(dǎo)思想、總體要求及目標(biāo)任務(wù)。在第二階段，我院仍以解決根本認(rèn)識為入手，在深化學(xué)習(xí)上狠下功夫，進(jìn)一步加深干警對重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署的認(rèn)識和理解。圍繞方案提出的十二個方面的認(rèn)識，開展討論，逐一對照，認(rèn)真查擺剖析我院在思想認(rèn)識上存在的問題，找出與中央精神上存在的差距。堅持邊學(xué)邊查，邊查邊改，逐步鞏固大學(xué)習(xí)、大討論活動的成果，力爭把思想意識統(tǒng)一到中央精神上來。

一、我院思想認(rèn)識上存在的問題及主要表現(xiàn)

對照十二個方面認(rèn)識進(jìn)行專題剖析，我院在思想認(rèn)識上存在的問題和差距主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）在對中西方司法制度問題上存在有模糊認(rèn)識。近年來，我院在推行審判模式改革上存在有忽視我國國情、盲目照搬西方法律制度和審判模式的現(xiàn)象存在。

（二）在如何把握審判獨(dú)立問題上存在著片面認(rèn)識。近年來，有的干警片面強(qiáng)調(diào)法院獨(dú)立審判，把黨委、黨委政法委對法院的領(lǐng)導(dǎo)、把人大依法對法院的監(jiān)督與“人治”劃等號，認(rèn)為是干預(yù)法院獨(dú)立辦案。

（三）在審判工作服務(wù)大局上存在孤立辦案、就案辦案的錯誤觀念。實(shí)踐中一些干警認(rèn)為只要依照法條的規(guī)定把案件辦結(jié)了，就算完成了審判任務(wù)，只知片面機(jī)械地適用法條，不注意全面理解和把握法律的精神和靈魂；只求辦案的法律效果，不注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，只從法院自身考慮問題，不注意服務(wù)和保障黨和國家工作大局。

（四）在確立人民法院工作標(biāo)準(zhǔn)上存在偏差。有的法官在辦案中自我感覺良好，覺得自己是公正司法的，而群眾卻認(rèn)為案件辦得不公，不斷申訴、上訪。這種落差歸根到底在于我們的法官沒有正確衡量法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（五）在落實(shí)審判公開問題上存在某些錯誤認(rèn)識。有的干警對審判公開縮手縮腳，怕會出事、會出丑，有的片面強(qiáng)調(diào)審判工作的特殊性，自覺不自覺地把法院和社會隔離起來，還有的對審判公開有抵觸情緒。

（六）在適用什么樣的審判模式上存在著忽視國情、超越實(shí)際的問題。近年來，我院積極探索審判方式改革，一味地強(qiáng)調(diào)“當(dāng)事人主義”、“坐堂問案”的審判模式，淡化法院職權(quán)，忽視我國國情，脫離人民群眾，增加了訴訟群眾的訴累，甚至有群眾反映“打官司難”的問題。

（七）在處理調(diào)判關(guān)系上存在著某些認(rèn)識上的偏差。有的干警認(rèn)為做調(diào)解工作費(fèi)時費(fèi)心費(fèi)力，周期長、見效慢；有的認(rèn)為案情復(fù)雜、雙方當(dāng)事人矛盾尖銳，怕調(diào)解不好，引火上身，因而回避問題、簡單下判、矛盾上交；有的裁決雖然正確，但是工作方法簡單，不愿意多作明法釋理工作，造成當(dāng)事人不理解、不服判，到處上訪喊冤。

（八）在把握法理與情理關(guān)系上存在忽視民情民意的問題。有的干警片面地理解“法不容情”，在審判過程中不考慮民情民意，不顧及弱勢群體的實(shí)際困難，缺乏同情心、憐憫心，如一個執(zhí)法機(jī)器。

（九）在新時期深入實(shí)際走群眾路線問題的認(rèn)識上存在問題。在實(shí)際工作中，我們一些法官不愛深入實(shí)際、不愛深入群眾，不注重傾聽群眾和意見和呼聲。這種認(rèn)識導(dǎo)致裁判結(jié)果難以讓群眾信服，從而產(chǎn)生大批涉法涉訴上訪案件。

（十）在對法官地位權(quán)利問題的認(rèn)識上存在偏差。有的干警認(rèn)為自已一穿上法袍、一坐上法椅就高人一等，對待當(dāng)事人態(tài)度存在生硬、蠻橫、冷漠、煩躁等封建衙門作風(fēng)。

（十一）在樹立正確的司法政績觀上存在著片面的、不科學(xué)傾向。長期以來，我院在總結(jié)成績、評價工作、考核和使用干部的時候，往往以辦案數(shù)量作為最主要的指標(biāo)，其結(jié)果在一定程度上導(dǎo)致了審判工作只看數(shù)量不重質(zhì)量，只講結(jié)果不顧效果，只管案結(jié)不求事了的傾向。

（十二）在對新時期人民法院隊伍建設(shè)的認(rèn)識上存在“護(hù)短”思想。對法院內(nèi)部的違法違紀(jì)行為，因怕影響法院聲譽(yù)，往往查處偏軟，一定程度上存在“護(hù)短”思想。

二、存在問題的根源

上述對十二個問題的認(rèn)識上存在的偏差，歸要結(jié)底其根源主要有三：一是缺乏國情意識，對中國國情缺乏了解，沒有正確認(rèn)識國情；二是社會主義法治理念樹立的不牢，對社會主義法治的本質(zhì)把握不透；三是沒有正確定位檢驗政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

三、整改方向及措施

針對十二個方面的認(rèn)識問題，我院緊抓“大學(xué)習(xí)、大討論”活動契機(jī)，對照這些差

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]距和問題，從思想觀念上找原因，從解放思想上找出路，不斷破除思想上的束縛，從不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識中解放出來，端正執(zhí)法思想，努力把法院工作推上一個新的高度、新的臺階。

（一）加強(qiáng)國情教育，破除對西方司法制度的盲目崇拜。教育干警增強(qiáng)國情意識，加強(qiáng)司法工作的國情調(diào)研。通過調(diào)研，全面認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任

務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)司法實(shí)踐，把社會主義初級階段的國情作為我們認(rèn)識和處理問題、部署工作的根本依據(jù)。

（二）劃清我國審判獨(dú)立和西方國家司法獨(dú)立的界限。旗幟鮮明反對把審判獨(dú)立錯誤地等同于西方的司法獨(dú)立，毫不動搖地堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在法院工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行；毫不動搖地堅持人民代表大會制度，自覺接受人大及其常委會對法院工作的監(jiān)督。

（三）增強(qiáng)大局意識，摒棄孤立辦案、就案辦案的錯誤理念。自覺地把法院工作放到黨和國家工作大局中去謀劃、推進(jìn)，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位、切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。

（四）正確確立衡量法院工作標(biāo)準(zhǔn)。按照胡錦濤總書記指出的“政法工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意”。把人民是否滿意作為衡量法院工作成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以我院正在開展的“讓人民滿意”活動為契機(jī)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲、了解人民意愿，堅持司法為民、維護(hù)人民利益，推進(jìn)司法民主、實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，確保司法廉潔、贏得人民信任。

（五）大力推進(jìn)審判公開。破除司法神秘主義和孤立主義觀念，破除暗箱操作，大力推進(jìn)審判公開，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的各項訴訟權(quán)利，保障人民群眾的知情權(quán)的參與權(quán)，實(shí)行陽光審判，最大限度地讓司法權(quán)在陽光下運(yùn)行，接受人民群眾的監(jiān)督。

（六）將必要的當(dāng)事人主義和適當(dāng)?shù)穆殭?quán)主義有機(jī)結(jié)合起來。要從我國的國情實(shí)際出發(fā)，改革過分強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人主義、坐堂問案的審判模式，將必要的當(dāng)事人主義和適當(dāng)?shù)穆殭?quán)主義有機(jī)結(jié)合起來，積極履行審判職責(zé)，正確處理當(dāng)事人舉證和法院依職權(quán)調(diào)查取證的關(guān)系，尤其是對文化水平不高、法律知識欠缺的當(dāng)事人，加強(qiáng)釋明、引導(dǎo)和提示，做好判前釋法和判后答答疑，盡力滿足他們的司法需求。

（七）認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的司法原則。在審判工作中要改變重判決、輕調(diào)解的思想傾向，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的指導(dǎo)思想，不斷擴(kuò)大調(diào)解范圍，努力創(chuàng)新調(diào)解方法，真正實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯�案結(jié)事了。

（八）正確把握法理與情理關(guān)系。破除對情與法關(guān)系的片面理解，懷著對人民群眾的深厚感情、帶著善良和良知辦理案件；落實(shí)司法便民措施，著力解決人民群眾打官司難、申訴難、執(zhí)行難的問題，積極實(shí)施司法救助，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的溫暖和關(guān)懷。

（九）密切聯(lián)系群眾走群眾路線。改變脫離群眾、脫離實(shí)際的官老爺作風(fēng)，相信群眾、依靠群眾、走群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)馬錫五審判方式，加大巡回審判力度，把法庭開到離老百姓最近的地方去。

（十）糾正封建衙門作風(fēng)實(shí)行文明司法。糾正冷、橫、硬、推的封建衙門作風(fēng)，實(shí)行文明司法、溫情司法、和諧司法，教育干警牢固樹立親民、愛民、護(hù)民的理念，樹立人民法官的良好形象。

（十一）樹立正確的司法政績觀。糾正審判工作只看數(shù)量不重質(zhì)量，只講結(jié)果不顧效果，只管案結(jié)不求事了的傾向，破除這種不能全面反映審判成果的司法政績觀，樹立質(zhì)量與數(shù)量并重、結(jié)果與效果并重、案結(jié)與事了并重的司法政績觀。在此基礎(chǔ)上，改變管理理念和管理方法，建立科學(xué)規(guī)范、符合審判工作規(guī)律的管理考核機(jī)制。

（十二）糾正“護(hù)短”思想抓好班子帶好隊伍。糾正對違法違紀(jì)行為的“護(hù)短”思想，對干警從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)防范、從嚴(yán)查處，特別是對嚴(yán)重敗壞法律聲譽(yù)、損害法官形象的極少數(shù)害群之馬，堅決清除。

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