司法局是縣政府領導下的主管全縣司法工作的職能部門,是國家的執(zhí)法機關,是政府部門的重要組成部份.其主要任務是運用法律手段參與社會經濟管理,維護社會穩(wěn)定和促進社會發(fā)展.沙洋縣司法局自 年建局以來,緊緊圍繞著縣委縣政府的中心工作,擔負著轄區(qū)范圍內的法制宣傳教育和依法治理、人民調解、刑釋解教人員安置幫教、法律援助、公正、律師、法律服務、管理和指導面向社會服務的司法鑒定等工作，是社會治安綜合治理的第一道防線，它在維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展中有著不可替代的作用。

根據(jù)縣政府的要求，沙洋縣司法局現(xiàn)設有政治處、辦公室、法制宣傳教育股、基層工作股、律師公證管理股、法律援助中心、紀檢監(jiān)察室等6個處、室和中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有13個司法所�？h局現(xiàn)在編制35人，在職人員34名（局機關及公證處共19名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15人）。全局設局長兼黨組書記1名，副局長2名，紀檢組長1名，政治處主任1名。

近年來，沙洋縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導，縣委政法委、市司法局、省司法廳的關心和支持下，以維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會為要務，以維護好人民群眾切身利益作為司法行政工作的根本出發(fā)點和落腳點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口，緊緊圍繞年初提出的工作思路和工作重點加強領導，落實措施，全局上下團結奮進，努力拼搏，求真務實，開拓進取，每年較好地完成了全年各項目標任務。

（一）、職能履行情況：

一、以維護社會穩(wěn)定為目的，基層工作組織健全，人民調解工作水平明顯提高，社會矛盾糾紛排查化解工作得到切實加強。

沙洋縣司法局自成立以來，一直都十分重視人民調解工作，充分發(fā)揮其化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的職能作用。一是積極構筑以人民調解為基礎的多元化矛盾糾紛調處工作格局。全縣廠13個鎮(zhèn)均成立了人民調解工作領導小組及辦公室，在全縣范圍內構筑起了“黨委政府統(tǒng)一領導，綜治委協(xié)調，司法行政機關組織實施，各職能部門協(xié)調配合，全社會齊抓共管”的矛盾糾紛調處工作格局；二是高標準規(guī)范人民調解各項基礎工作。努力實現(xiàn)人民調解組織網(wǎng)絡，調解陣地、調解程序，調解文書等四個方面的規(guī)范化建設，積極推行人民調解協(xié)議書審核制度，提高了調解協(xié)議書的質量。三是扎實做好全縣調解網(wǎng)絡建設�，F(xiàn)全縣共建人民調解委員會337個，其中鎮(zhèn)人民調解委員會13個，村（居）調委會277個，企事業(yè)單位調委會41個，其他調委會6個。使全縣各級調解委員會建設覆蓋面達到100%，每30戶左右村（居）民推選1名調解中心戶；200人及以上的企業(yè)成立了人民調解委員會。四是強化信息渠道，確保處警及時。自201*年初，沙洋縣就在全縣范圍內推廣信息員規(guī)范建設工程，現(xiàn)在全縣各鎮(zhèn)、村、組及單位內均已普遍建立了信息員制度。全縣現(xiàn)有人民調解員及信息員3700人。規(guī)范建立了13個“人民調解庭”。60%以上的村建起并運行了村級調解室。全面推行首席人民調解員制度（全縣共聘首席人民調解員288人），采取多種形式對人民調解員進行全方位培訓，努力實現(xiàn)了人民調解程序和調解文書制作的規(guī)范化，切實提高了人民調解協(xié)議的社會公信力。五是進一步落實了矛盾糾紛調處首問責任制、調處承諾制和支持起訴等制度，規(guī)范糾紛調處工作制度和程序。尤其是支持起訴制度推行以來，通過運用支持起訴手段，引導農民工通過法律途徑解決矛盾糾紛，從而切實維護了農民工的合法權益，在矛盾糾紛防激化工作中收到了較好效果。六是縣司法局加強了對鎮(zhèn)村二級人民調解員的業(yè)務輪訓，縣司法局每年劃拔專項經費，由基層工作股用于鎮(zhèn)村二級人民調解員培訓的開支，基層科每年不得少于一次組織對人民調解員的培訓，至今此培訓班已成功舉辦了三次，這一作法切實提高了全縣各人民調解員的政治、業(yè)務素質。人民調解組織、制度、工作場所、經費、報酬的落實，確保了人民調解工作落到實處。

鎮(zhèn)村二級人民調解委員會在努力消除不和諧因素，筑牢維護和諧和穩(wěn)定的“第一道防線”上所發(fā)揮的職能作用，其成績是顯著的。僅201*元至十月全縣共受理各類民事糾紛926 件，調處成功915件，防止自殺事件15 件17人，防止民轉刑33件112人，調處率達100%，調處成功率達97%以上。其中重大疑難糾紛全年受理125 件，調處成功率達98 %。

二、以消除社會不和諧因素為目標，拓展社區(qū)矯正和安置幫教工作，全縣社區(qū)矯正及安置幫教工作井然有序。

社區(qū)矯正是政法戰(zhàn)線一項全新的工作，是全局性、基礎性和長期性的社會管理系統(tǒng)工程之一，任務重，要求高，時間緊。根據(jù)市里部署和縣政府要求，201*年10月就召開了沙洋縣社區(qū)矯正工作會議，并在沙洋城區(qū)、五里鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正工作規(guī)范建設試點，在兩個試點鎮(zhèn)舉行了社區(qū)矯正工作交接儀式暨社區(qū)矯正對象學習班和社區(qū)矯正工作者培訓班。與此同時，我局基層股負責進行指導和檢查，并制定出《沙洋縣社區(qū)矯正試點工作管理辦法》和《社區(qū)矯正工作流程》。今年年初，我縣全面啟動了社區(qū)矯正工作。各鎮(zhèn)都按照社區(qū)矯正工作要求，積極開展各項社區(qū)矯正工作，目前，全縣共有社區(qū)矯正對象 名（其中管制 名、緩刑 名、假釋 名、暫行監(jiān)外執(zhí)行 名、剝奪政治權利 名），無一再犯新罪。在邊學習邊總結的同時，積極借鑒外地的先進管理經驗，在工作中及時改進和創(chuàng)新社區(qū)矯正管理方式方法，時時注重加強對社區(qū)服刑人員的心理矯治、法制教育、矛盾調處、信息化管理等。為加強社區(qū)矯正工作的核實、銜接，針對我縣社區(qū)矯正對象交接不齊、法律文件未送達，人員未報到等情況，開展一次排查核實工作，掌握了脫管漏管原因，并采取了相應的工作措施。認真貫徹落實《關于進一步加強社區(qū)矯正工作的若干意見》精神，加強了與公檢法的工作銜接，同檢察院開展矯正對象檢對工作，共同加強對各鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的檢查、指導和督查工作；同法院就法律文書的送達、被告人情況調查、矯正對象報到登記和教育達成一致意見，從而使法律文書傳遞和矯正對象的交接工作更加規(guī)范；實行鎮(zhèn)村聯(lián)動。積極探索村級監(jiān)管模式，整合村級資源，實行鎮(zhèn)村聯(lián)動，從而努力做到將社區(qū)服刑人員全部納入社區(qū)矯正，努力減少脫管、漏管。

認真開展了刑釋解教人員的安置幫教工作。為防止刑釋解教人員轉變?yōu)樯鐣�不和諧因素。我縣積極探索社區(qū)矯正工作的新途徑、新方法，化消極因素為積極因素，努力促使矯正人員早日融入社會。我縣每年都組織開展了刑釋解教人員專項統(tǒng)計，對刑釋解教人員每年都安照“一查一訪三定”的原則進行一次進行摸底排查（“一查”就是查清幫教對象數(shù)量、家庭情況、就業(yè)情況、現(xiàn)實表現(xiàn)，建立臺帳，做到心中有數(shù)，做事有底；“一訪”，即司法所長對全鎮(zhèn)幫教對象每人家訪一次；“三定”即定重點幫教對象，定專人跟蹤幫教，定具體幫教措施）。全縣所有安置幫教對象均建立了一人一卡的刑釋解教人員檔案，完善了“一幫一”的幫扶機制，工作中幫教小組經常與解教人員談心，幫助部分刑釋解教人員解決了就業(yè)問題，對于預防減少重新犯罪起到積極作用。如我縣曾集司法所通過做工作，為當?shù)匾恍虧M釋放人員解決了一萬塊青磚和一噸水泥，為該幫教對象解決了住房問題，取得了良好社會效果。目前，全縣共有 名刑釋解教人員得到幫扶，幫扶率達 %，安置率達 %。

三、以提高全民法制意識為宗旨，結合實際認真抓好法制宣偉教育工作

創(chuàng)新理念，健全機制，拓展領域、豐富載體，以“法律六進”為抓手，以人民群眾喜聞樂見的形式，多層次開展法律宣傳活動是我縣在法制宣傳上的主要做法。一是科學、實際地開展普法工作來認真實施《沙洋縣201*-201*年依法治縣暨“五五”普法工作規(guī)劃》。二是緊緊圍繞重點對象開展法制宣傳教育。突出抓好領導干部、公務員、企業(yè)經營管理人員、青少年、農民五大重點對象的法制宣傳�？h司法局組織人員編寫并出資印刷了201*0本“五五普法”教材，為領導干部、機關工作人員、農民及外出務工人員免費發(fā)放，大力宣傳《憲法》、《監(jiān)督法》等近20部法律法規(guī)。201*年就開展了數(shù)次較大規(guī)模法制宣傳活動，如組織律師參與刑事辯護的法制宣傳、組織公證員進行《公證法》的宣傳在，12·4法制宣傳日，組織了全縣公務員、事業(yè)單位工作人員、國有企業(yè)經營管理人員共計13000多人參加了“五五”普法考試。三是為推進依法治縣進程，進一步發(fā)揮青少年法制宣傳教育主渠道作用，各地為學校選配了法制副校長，并進行了業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相繼舉行了為農民工、留守老人、留守學生等廣大民眾義務普法宣傳活動。四是緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定開展法制宣傳教育，針對少數(shù)地方出現(xiàn)的纏訪鬧訪、阻礙正常執(zhí)法、群體性事件等現(xiàn)象進行法制宣傳，引導人們消除“法不責眾”意識，形成尊重法律的習慣，正確維護自己的權益。五是加強普法陣地和載體建設。做到計劃、師資、課時、經費四落實，充分發(fā)揮各級各類法制學校作用，繼續(xù)抓好村（社區(qū)）法制宣傳窗建設，要求局機關與司法所工作人員積極配合《荊門日報》“法制時空”專題欄目撰寫“以案說法”稿件，不斷提升大眾媒體法制宣傳教育工作水平。六是積極開展法律六進活動。分別制定法律進農村、進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位實施方案，培育“六進”活動各類典型，全面開展爭創(chuàng)“依法行政示范單位”活動抓好法律進機關活動；以加強青少年法制教育為目的推進法律進學校；以“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建介體推進法律進企業(yè)；以“和諧新農村建設”為目的開展平安創(chuàng)建活動推進法律進鄉(xiāng)村。201*年5月，縣局就與湖北省沙洋勞教所聯(lián)系，組織了勞教學員到后港及五里鋪鎮(zhèn)部分學校進行現(xiàn)身說法活動，7月組織全體機關工作人員、律師到后港鎮(zhèn)貫頭村開展法律咨詢及法律援助活動。七是推進法律顧問團建設，促進黨委、政府依法決策，維護群眾合法權益。201*年和201*年，我局就組建了一支10名成員的普法講師團。普法講師團成員到企業(yè)、農村、學校和機關進行《勞動合同法》、《未成年人保護法》、農村常見中的法律問題等講座十多場次，為在全社會營造良好的法治環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

四、以服務民生為本，為特殊群體辦實事，不斷深化法律援助工作

進一步暢通法律援助的綠色通道，為困難群眾提供便捷、高效的法律援助，努力做到“應援盡援”，切實維護困難群眾的合法權益，體現(xiàn)法律援助是真正“惠民工程”，是我局落實省政府為民辦實事項目的重點工作。為了切實把這項“惠民工程”落到實處，我們一是大力推進基層法律援助聯(lián)系點建設。在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外來務工人員聚集地普遍建立基層法律援助聯(lián)系點，暢通群眾特別是外來務工人員申請法律援助的渠道，方便他們就近申請、獲得法律援助。二是擴大、簡化外來務工人員法律援助“綠色通道”，為援助對鄉(xiāng)提供人性化的服務。在縣法律援助中心設立專門的接待室，休息閱覽室，對行動不便的孤寡老人、殘疾人，實行上門提供咨詢、申請和辦理法律援助等服務，對外來務工人員法律援助案件簡化程序，快速辦理，對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的不再審查其經濟條件。三是積極準備法律援助宣傳資料。印制《法律援助指南》3000冊，編寫《援助案例》，贈送給受援助人，為他們送去暖暖愛意。四是強化質量監(jiān)督管理。堅持辦案數(shù)量與辦案質量并重，在辦案數(shù)逐年遞增的同時嚴把質量關。建立了案件受理監(jiān)督機制，由受援人對承辦律師的工作情況進行評價；建立了法律援助質量評查制度，對辦結的法律援助案件的卷宗分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類等級進行評判并定期通報。通過建立上述機制，使我縣法律援助工作形成事前、事中、事后三階段相結合的質量監(jiān)控體系，從而制約援助律師認真辦案，切實保護受援人的合法權益。五是大力營造法律援助聲勢。201*年利用春節(jié)期間民工外出務工相對集中的有利時機，組織73名律師、法律工作者、司法行政干警分別在城區(qū)平湖車站、卷橋車站及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要客運站采取貼標語、拉橫幅、圖片展、設立法律咨詢點的形式，開展聲勢浩大的“法律援助春節(jié)送愛心”活動，共發(fā)放法律援助知識讀本10000本，解答農民工疑問201*多人（次），深受廣大外出務工的農民好評。如201*年5月，法律援助律師已結束沙洋縣荊潛路201*年“六四”特大車禍賠償案的全部庭審程序，該案進入執(zhí)行程序后，受害當事人獲得了一百多萬元賠償款。201*年，全縣法律援助辦案數(shù)量比上年提高15%，要求辦理法律援助案件60件，其他法律援助事項500件以上，當年均全部援助結案。

五、以人民群眾對法律服務訴求為目的，維護社會公平正義，加強法律服務監(jiān)管。

不斷健全完善與司法工作相配套的主題明確、功能完備、秩序規(guī)范、管理科學的法律服務體系，使沙洋縣法律服務工作更加適應縣域經濟社會發(fā)展的需求是沙洋縣司法局孜孜不倦的追求。一是充分發(fā)揮律師、基層法律服務工作者的專業(yè)優(yōu)勢，助推破解民行案件“申訴難”。二是進一步規(guī)范法律服務人員自身的行為，規(guī)范律師收費，督促執(zhí)業(yè)律師認真履行法律援助義務，提高律師職業(yè)道德素質和服務水平，讓群眾請得到、請得起、信得過律師。嚴肅查處違法執(zhí)業(yè)、擾亂法律服務秩序、危害人民群眾和公共利益的案件，201*年全縣通報處理法律工作者違規(guī)收案一人（次），切實維護法律服務隊伍的形象；三是積極服務地方經濟建設，在確保重點項目建設的順利進行的同時，組織律師為政府和企事業(yè)單位擔任法律顧問，用法律手段解決土地征收征用、城市建設拆遷、環(huán)境治理保護、農民工工資、拖欠工程款、企業(yè)重組改制和破產中遇到的涉法涉訴等問題，以及就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等民生問題；四是積極參與黨委、政府信訪接待工作。僅201*年，全縣共派出接訪律師 人次，共接訪 件（次），提供法律建議 件（次），受理各類案件562 件，為91 家企事業(yè)單位提供法律顧問服務，有力地為各級黨委政府排憂解難，維護了穩(wěn)定大局。五是開展“法律服務進萬戶”活動。全縣1家律師事務所、6個法律服務所共計 名法律工作人員聯(lián)系了40個鄉(xiāng)村（社區(qū)）。針對新時期農村的需要通過法律宣傳、法律咨詢、法律援助等多種形式，為農村（社區(qū)）服務。201*年共接待群眾法律咨詢 人次，發(fā)放宣傳資料 份，代寫法律文書 份，調處糾紛 件，代理訴訟 件，提供法律援助 件, 為顧問單位和當事人索回賠款 萬元。

進一步拓展縣公證處業(yè)務范圍，充分發(fā)揮公證工作的預防性功能和服務功能。認真貫徹執(zhí)行《公證法》，加大對《公證法》的宣傳力度，組織全縣司法行政機關和公證機構開展公證法宣傳月活動，進一步加強公證管理工作，不斷提高公證員隊伍素質�？h公證處認真辦理國家和地方重點工程和項目建設招投標、土地使用權出讓、轉讓協(xié)議等公證事項，積極為國企改革、民營經濟發(fā)展等領域提供服務；認真辦理承包合同、土地征用補償協(xié)議、農民外出務工合同等公證事項，為服務新農村建設提供服務；加強公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督，嚴把公證質量關，提高公證公信力，促進公證工作的規(guī)范化。同時健全各項規(guī)章制度，將質量管理與工資、獎金掛鉤，定期開展公證質量自查、互查、抽查和檢查工作。201*年共辦理各類公證事項 159 件。

在抓司法鑒定工作方面。我們認真貫徹落實全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》，加強對司法鑒定機構和鑒定人執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，督促其依法執(zhí)業(yè)�，F(xiàn)在全縣共有司法鑒定所 家。

六、抓住機遇，迎難而上，高標準建設規(guī)范化基層司法所

自201*年開始，我們抓住國家提供國債資金建設基層司法所這一大好機遇，全力籌備基層司法所的建設這一重心工作來加快與搞好司法所建設。截止201*年12月底，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均已全部落實與高標準建成，其中新建 個，購買 個，由政府有償劃撥 個。積極為司法所配備專職司法助理員，全縣13個司法所，有專職司法助理員 名，兼職工作人員 名。

在司法所基礎建設上，沙洋縣司法局堅持建設與管理并重的原則，抓住“規(guī)劃、資金、管理”三個環(huán)節(jié)，加快司法所辦公用房建設進度。對于已經啟動的建設項目，要高標準，嚴要求，采取有效措施，加強項目管理與監(jiān)督，確保工程質量。在地方黨委、政府的支持下，加快司法所建設的步伐。積極爭取基層黨委、政府解決好基層基礎建設中存在的困難和問題，力爭在較短的時間內改變司法行政基層基礎設施滯后狀況。

在司法所業(yè)務建設上沙洋縣司法局立足大局、精心謀劃，下大力氣強化基層司法行政業(yè)務建設，做到一手抓建設，一手抓工作。把基層司法行政各項工作與基層黨委、政府的中心工作緊密結合起來，緊緊圍繞司法行的政職能工作要求，依法、全面、正確履行好職責，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，努力為基層社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務和法律保障，努力把基層司法行政工作提高到一個新的水平。201*年4月至10月，縣局開展“崗位大練兵”活動，努力達到“六會”：即會講法制課、會解答法律咨詢、會制作法律文書及出庭應訴、會調解疑難復雜的糾紛、會撰寫常用的文字材料，會使用電腦、打印機、復印機、傳真機。

在司法所隊伍管理上，沙洋縣司法局在教育引導廣大干部堅持正確政績觀，增強服務意識，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，切實做到執(zhí)法為民，以良好的形象和一流業(yè)績贏得全社會的信任和尊重的同時，加強與基層其他政法機關和有關部門的協(xié)作配合，加強信息溝通與業(yè)務協(xié)作，實行聯(lián)動服務，優(yōu)勢互補。為加大文明單位創(chuàng)建工作力度，讓司法行政系統(tǒng)的形象得到更良好的展現(xiàn)，201*年，縣局在系統(tǒng)內深入開展社會主義法治理念教育，認真組織全系統(tǒng)干警、律師、法律工作者等67人參加了法治教育考試和檢驗教育活動成果，系列活動的開展，充分調動基層司法所干警的工作積極性、主動性，增強他們的工作責任感和使命感。201*年全縣司法干警編發(fā)司法行政專題信息二十多期，在省、市、縣各類報刊雜志上發(fā)表業(yè)務相關文章六十多篇，樹立了司法行政機關和隊伍的良好形象，為完成今年全縣司法行政工作目標任務營造有利輿論環(huán)境。

（二）、存在的問題

在取得成績的同時，我們也清醒地看到沙洋縣司法行政工作還存在以下幾個方面的問題：

一是法制宣傳教育發(fā)展不夠平衡。個別地方、少數(shù)部門對普法認識不到位，重視不夠，抓得不力，效果不夠明顯；部門配合齊抓共管有待加強；法制宣傳教育方式方法需要進一步改進，針對性和實效性需要進一步增強。

二是法律服務工作還做得有些不夠到位。由于沙洋縣律師和公證員隊伍人員少，法律服務資源缺乏，特別是法律援助對象眾多，每年僅能為30%左右的弱勢群眾提供法律援助，遠遠滿足不了人民群眾的法律需求。

三是隊伍管理不夠規(guī)范。由于司法行政隊伍中的律師和基層法律服務工作屬社會自由職業(yè)人員，雖然有法律法規(guī)的約束，但在行政管理方面沒有過硬的手段，個別人員亂收費、收費打白條，甚至收費不開條的現(xiàn)象偶有發(fā)生，在群眾中造成不良影響。

四是司法所人員編制嚴重不足。按照省、市有關文件要求，基層司法所必須備配2至3人以上，而我縣至今僅五里、曾集等二個司法所配備了2名工作人員外，其他11所均為1人所, 不能滿足工作的需要。這個問題的產生，主要是沙洋縣在地域上是個小縣、在財力上是個貧困縣、在歷史上是個建縣較晚的新縣。

五是村級人民調解組織部分工作人員能力不強。村調解網(wǎng)絡、信息員網(wǎng)絡雖已建立，但部分人員素質不高，還需加強培訓。產生的原因在于，村級調解組紛組織的工作人員年齡普遍偏大，文化水平整體較低，由于財力的影響平時對他們的培訓較少。

六是縣司法行政工作業(yè)務經費不足。其一是司法所辦公經費不足，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所日常開支全由縣司法局機關經費支出，但縣司法局資金不足，不堪重負；其二是專項工作經費不足。受經費影響，縣局很多活動都不能正常開展，如人民調解員沒有補貼，交通費、電話費都由個人墊付，工作人員積極性不高，法律援助工作量越來越大，但原定經費明顯不足。其三是基層司法所辦公設施跟不上時代發(fā)展的需求，現(xiàn)代科技與信息設備（如電腦、打印機、傳真機、辦案所需的取證設備等）沿屬空白。

（三）、建議

一是各級司法行政主管部門要經常深入基層調查研究，解剖麻雀，指導司法行政工作。要積極向基層黨委、政府呼吁關心支持和重視司法行政工作，努力為基層司法行政部門解決一些亟待解決的實際問題。

二是要在隊伍管理再上下功夫。教育引導廣大干部堅持正確政績觀，增強服務意識，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，切實做到執(zhí)法為民，以良好的形象和一流業(yè)績贏得全社會對司法行政工作的信任和尊重。

三是要扎實地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問工作，爭取在短時間內建成一支農村法律顧問網(wǎng)絡。全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一村一顧問”、“一單位一顧問”的工作，讓法律顧問入村進戶到單位提供法律咨詢，開展法制宣傳，配合調解組織調處糾紛，幫助修訂公民公約村規(guī)民約，幫助基層群眾獲得法律援助等，為沙洋縣的和諧建設提供扎實的法律服務。

四是進一步完善“大調解”工作機制建設，加大調解工作的保障體系建設。要創(chuàng)新“大調解”機制，形成司法行政在平安創(chuàng)建和綜治工作活動中的特色品牌，調處服務中心對矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、依法調處、限期辦結。賦予調處服務中心分流指派權、協(xié)調調度權、檢查督辦權、責任追究建議權等四項職權；加強部門協(xié)調配合，形成化解社會矛盾糾紛的合力。實行“訴調對接”、“公調對接”、“檢調對接”和“訪調對接”，促進了人民調解、司法調解和行政調解的有機結合，提升了化解矛盾糾紛的整體合力。要進一步加大調解工作的保障體系建設。以政府購買服務的形式，在調處中心和各人民調解委員會聘用一定數(shù)量的專職調解員。同時，積極發(fā)展法律工作者、專業(yè)領域人員為兼職調解員或志愿者。縣鎮(zhèn)兩級調處中心要定機構、定職能、定編制、定崗位、定人員，將其建設成矛盾糾紛調解工作的一線實體。

五是各級領導機關要定期分析與研究社會矛盾糾紛的化解工作，幫助解決化解工作中遇到的各種困難和問題，推動了各類矛盾糾紛的有效解決。

構建社會主義和諧社會，司法行政工作任務艱巨。我們要以高度負責的態(tài)度正視面臨的社會矛盾糾紛問題，把化解矛盾糾紛工作擺上重要的位置，要在實際工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步推動司法行政工作又好又快發(fā)展，為構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。

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