深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我局班子根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,通過動員學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、討論交流,使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部加深了對科學(xué)發(fā)展觀重要內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解,增強(qiáng)了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作的自覺性,為檢查分析階段工作的開展奠定了基礎(chǔ)。在第二階段我局通過發(fā)放征求意見表、召開全體干部職工會議、座談會、班子成員談心等方式廣泛征求了各方面的意見建議。并對意見建議進(jìn)行了梳理和歸納,在此基礎(chǔ)上,對照近年來在履行價格工作職能的過程中,服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的情況,按照“八檢查八分析”的要求,檢查物價工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題,從發(fā)展觀、世界觀、政績觀、民族觀的高度剖析存在問題的原因,明確努力的方向,多次征求意見,反復(fù)修改完善,形成了《**縣物價局領(lǐng)導(dǎo)班子自查分析材料》。
一、存在的主要問題
為了充分發(fā)揮價格部門的職能作用,加強(qiáng)價格調(diào)控,加大價格監(jiān)管力度,營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是物價工作的根本任務(wù)。多年來,領(lǐng)導(dǎo)班子始終把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),確定指導(dǎo)思想和工作思路時體現(xiàn)發(fā)展這個大局,安排年度工作時緊扣全縣發(fā)展重點(diǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求和物價工作所擔(dān)負(fù)的歷史重任相比,還存在一些問題和不足,在一定程度上制約著我縣社會經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1、在上級精神執(zhí)行方面。用科學(xué)理論指導(dǎo)物價工作不夠。雖然有計(jì)劃、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)黨的理論和物價政策、法律法規(guī)。但只滿足于學(xué)文件,讀材料,缺乏深層次上的研究和分析。對科學(xué)理論特別是科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求領(lǐng)會得不透徹,學(xué)習(xí)的效果不明顯,還沒有找準(zhǔn)如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),沒有將科學(xué)理論與物價工作實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來,致使在履行職能的過程中把握規(guī)律性、體現(xiàn)科學(xué)性不夠。
2、在執(zhí)政為民理念的樹立方面。服務(wù)科學(xué)發(fā)展的理念樹立得不夠牢。長期以來,班子把發(fā)展作為始終不渝的目標(biāo),積極圍繞促進(jìn)全縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)施履行職能的各項(xiàng)工作。但服務(wù)發(fā)展的理念樹立得還不夠牢,加快發(fā)展的意識、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任感還不夠強(qiáng),特別是對當(dāng)前面臨的物價居高不下等深層次的新情況、新問題,從制度上、宏觀上、政策層面上研究不夠、建言獻(xiàn)策不多。特別是在準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新態(tài)勢,深入分析當(dāng)前發(fā)展中帶有傾向性、苗頭性的重大問題,認(rèn)真思考宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的意見建議方面,還缺乏積極性和主動性。
3、在工作思路和工作措施確立方面。價格工作思路不夠科學(xué),工作措施缺乏創(chuàng)造性。物價工作履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是穩(wěn)定價格,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。多年來,我局積極地向縣委、政府提出了大量有參考價值的價格信息和建議,并開展了有效的監(jiān)管工作,但力度不夠大,在采納和運(yùn)用方面并不十分理想。究其原因,除了一些黨政部門對物價工作重視不夠外,物價自身工作的質(zhì)量不高是關(guān)鍵所在,工作缺乏規(guī)范性、針對性和創(chuàng)造性。對案件查處方面還缺乏力度。
4、在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面。物價工作全局性作用發(fā)揮得還不夠好。自去年以來,受地震等自然災(zāi)害的影響,物價有了很大的波動。我們積極采取了價格監(jiān)測、價格監(jiān)管、價格檢查等措施辦法,認(rèn)識上再提高,思想上再重視,制度上再規(guī)范,措施上再強(qiáng)化,實(shí)踐中已經(jīng)取得了初步成效。但效果不夠理想、思路還不夠?qū)、辦法還不夠多、措施還不夠得力的局面尚未有效扭轉(zhuǎn)。所有這些,影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
5、在結(jié)合實(shí)際履行職能方面。履行職能的激勵約束機(jī)制還不夠健全。物價工作人員所承擔(dān)的職責(zé)認(rèn)識不足,思想不夠到位,責(zé)任感不強(qiáng),沒有真正把物價工作與社會責(zé)任統(tǒng)一起來,履職意識不夠強(qiáng)。缺乏有效的激勵和約束機(jī)制,影響了物價作用的發(fā)揮。
6、在干部使用和管理方面。機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平還不夠高。我們以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)為載體,加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)干部職工的使用和管理,大家的工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平都有了明顯提高。但一些干部責(zé)任感和使命感不夠強(qiáng)、服務(wù)不夠細(xì)致周到,紀(jì)律松散、工作態(tài)度不端正的現(xiàn)象任然存在,在工作中敷衍塞責(zé)、缺乏規(guī)范、粗枝大葉的行為時有發(fā)生,致使機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和水平還不夠高,與新時期物價工作的要求還有一定的差距,一定程度上影響和制約著我縣經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。
二、存在問題的原因剖析
在自查和剖析中,領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員以高度的政治責(zé)任感和科學(xué)發(fā)展的理念,實(shí)事求是地分析了存在問題的主要原因。普遍認(rèn)為,存在上述問題,雖有客觀方面的因素,但主要還是主觀上努力不夠造成的。一是對學(xué)習(xí)重視不夠。學(xué)習(xí)科學(xué)理論的自覺性還不夠強(qiáng)。多年來,我們始終把學(xué)習(xí)作為履行好單位職能的前提,采取多種有效形式,加強(qiáng)了對黨的理論和價格業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力用科學(xué)理論武裝思想。但學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、研究分析不夠深刻,尤其對黨的時政理論特別是科學(xué)發(fā)展觀等最新理論成果的重要內(nèi)涵,學(xué)的比較少。有時認(rèn)為,作為基層物價只要不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委制定的大政方針、只要按照《價格法》和《甘肅省價格管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序和步驟履行好職能就行。因此,學(xué)習(xí)比較膚淺,缺乏深度和廣度,在一定程度上影響了履行職能的實(shí)效。二是對物價工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識不足,致使在工作中缺乏措施和力度。物價工作承擔(dān)著價格調(diào)控、價格監(jiān)管和政策宣傳的重任。履行職能的過程中促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面和認(rèn)識還不夠深刻。三是對各項(xiàng)工作和活動的標(biāo)準(zhǔn)要求還不夠高。雖然在價格監(jiān)管、民生價格檢查等等方面,采取了一些新舉措,取得了一些新成績,但對履行職能的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求不夠高,往往滿足于過去工作的方式方法,習(xí)慣于按部就班地開展工作,調(diào)查研究的深度和廣度不夠,缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。特別是在價格檢查、涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管、價格服務(wù)等方面,積極思考、大膽創(chuàng)新不夠。四是服務(wù)意識比較淡漠。主要是對價格工作職能的轉(zhuǎn)變認(rèn)識不到位。特別是班子在涉農(nóng)收費(fèi)公示、價格信息服務(wù)等方面認(rèn)識膚淺,積極性不足。對干部職工的要求不夠嚴(yán),個別干部職工的事業(yè)性、責(zé)任性、進(jìn)取心不夠強(qiáng),服務(wù)意識比較淡漠,在履行物價工作職能提供有效服務(wù)方面還有一定的差距,某種程度上影響了物價職能作用的發(fā)揮。
三、今后努力的方向
在總結(jié)工作、查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上,班子從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,梳理了工作思路,提出了有針對性的整改措施,明確了今后努力的方向。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想。要把學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀作為履行好物價職能的基礎(chǔ)和前提,在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好黨的十七大精神和黨的路線方針政策,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和縣委的具體要求,努力用科學(xué)理論武裝全體班子成員和干部職工的思想,不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作的自覺性。要通過學(xué)習(xí),深入了解全面把握價格政策和價格理論,并將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,努力探討用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作的思路和途徑,真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作、推動物價工作。
2、堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展始終作為物價履行職能的第一要務(wù)。充分發(fā)揮物價部門職能的作用,圍繞全縣發(fā)展的大目標(biāo),立足全縣經(jīng)濟(jì)的大格局,準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新態(tài)勢,深入分析改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾,認(rèn)真思考全縣中心工作,緊扣事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性的問題提出意見建議。要注重深入群眾,就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的價格難點(diǎn)問題,廣泛聽取各界群眾的意見建議,進(jìn)一步調(diào)查研究,使掌握的情況更具真實(shí)性,制定有效的工作思路和方法。要注重在物價討論中充分吸收和反映個體經(jīng)營者、各界人士的意見和建議,促進(jìn)物價工作進(jìn)一步貼近群眾、關(guān)注民生、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)。
3、始終關(guān)注全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊扣全縣發(fā)展的實(shí)際,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。立足本職工作,關(guān)注和思考我縣經(jīng)濟(jì)方面的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。思考理順物價工作的新思路、新方法。要倡導(dǎo)干部職工做好各自崗位工作的同時,多開展價格調(diào)查研究,多了解社情民意,多提出促進(jìn)發(fā)展的良策,多辦加快發(fā)展的實(shí)事。
4、進(jìn)一步提高物價工作的質(zhì)量和水平。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷創(chuàng)新物價工作,逐步解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問題和不足,使履行職能的目的、內(nèi)容、形式和效果符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。健全各項(xiàng)工作制度,完善物價監(jiān)督制約機(jī)制,保護(hù)群眾的積極性和主動性。要積極引導(dǎo)群眾,關(guān)注民生、關(guān)注價格熱點(diǎn)問題,積極接受群眾的來信來訪和意見反映。建立健全意見建議反饋機(jī)制,有重點(diǎn)地開展物價政策執(zhí)行情況的檢查活動。并適時向廣大群眾通報(bào)辦理情況,保護(hù)好群眾的監(jiān)督積極性。要在深入意見、學(xué)習(xí)考察、研究分析的基礎(chǔ)上,制定加強(qiáng)物價工作的《意見》,進(jìn)一步規(guī)范干部的教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理工作。通過《意見》的制定和實(shí)施,不斷完善干部的考勤制度。強(qiáng)化工作措施,加大價格案件的查處力度。正確處理價格涉農(nóng)收費(fèi)案件,通過監(jiān)督檢查,嚴(yán)格審查案件的標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保價格檢查的現(xiàn)實(shí)性、針對性、合理性。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高服務(wù)水平。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本的意識,加強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)水平,創(chuàng)新工作方式,提高工作質(zhì)量,切實(shí)承擔(dān)起為群眾服務(wù)、為價格工作服務(wù)的重任,為更好地履行價格監(jiān)管創(chuàng)造便利條件,提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
5、充分發(fā)揮班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。充分發(fā)揮好班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),研究好每一項(xiàng)工作,部署好每一項(xiàng)活動,落實(shí)好每一項(xiàng)任務(wù)。班子成員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起履行物價職能的領(lǐng)導(dǎo)重任,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng),圓滿完成分管的工作。要按照統(tǒng)籌兼顧的要求,樹立全局意識,增強(qiáng)集體觀念,圍繞物價工作多動腦筋、多出實(shí)招,切實(shí)發(fā)揮班子成員的作用,為提高物價的質(zhì)量和水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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