黨員隊伍整體素質的高低、作用發(fā)揮充分與否，直接影響著黨在農(nóng)村廣大群眾的形象，關系著農(nóng)村社會改革、發(fā)展和進步。近年來，洞頭縣東屏鎮(zhèn)切實加強農(nóng)村黨員隊伍管理，將其作為強化農(nóng)村基層黨建的一項重要工作內容來抓，針對農(nóng)村黨員管理中存在的不足，不斷探索黨員管理的新方法、新舉措，在黨員分層量化積分管理的基礎上進行深化，推行黨員記分亮化管理，取得了一定的成效，增強了黨員的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

面對“三多四難”現(xiàn)實，黨員管理應該“何去何從”目前農(nóng)村黨員管理普通面臨著“三多四難”， 即老黨員多、外出黨員多、流動黨員多；人員難組織、時間難統(tǒng)一、活動難開展、作用難發(fā)揮的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在：一是個別黨員黨性淡薄。一些農(nóng)村黨員把自己混同于一般群眾，放松自我教育和自我管理，自我約束能力不強，宗旨意識淡化，“老黨員忙家務、年輕黨員自顧自”。有些村黨支部要開支部會，到會人員少，組織開會難。有些村黨支部開展活動找不到人，來來去去都是那幾個老黨員，活動開展難等。二是農(nóng)村務工黨員較多。大多數(shù)中青年黨員都是打工者或經(jīng)商者，工作時間緊，工作量大，有些上白班、有些上晚班，導致開會、活動時間難統(tǒng)一。

三是黨員知識層次不一。部分黨員文化程度低，對參加黨組織生活會等活動和學習黨的方針政策缺乏熱情，導致參加會議、活動積極性不高。四是黨員管理措施薄弱。個別黨組織自身建設滯后，缺乏號召力，缺乏黨員活動平臺，對黨員管理松懈，甚至存在有些黨組織負責人對黨員管理“睜一眼閉一眼”，影響了農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力，黨員發(fā)揮作用難。

分層量化積分管理——考核為何難奏實效為規(guī)范農(nóng)村基層黨建制度，201*年該鎮(zhèn)推行黨員分層量化積分管理。

1、考核內容。按村黨支部書記、村主任、支委、60歲以下或長期外出的無職黨員及60歲以上的無職黨員，劃分為五個層次，并給予一定的基礎分。然后實行分類量化，分基本要求類、發(fā)揮先鋒作用類、違紀扣分類量化評分標準，如黨員每參加1次會議加2分，積極參加公益性活動加5分等。

年終實行分檔評定，設100分以上、60分以上、40分以上，39分以下，分別為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

2、考核辦法。采取每位黨員人手一冊，并根據(jù)自身完成情況在積分冊上記錄分值，每月一累計，再與村黨支部對照，在每月支部大會公布積分情況，同時于年終黨員評議時向大會匯報自己的積分情況，確定評定等次。

3、考核效果。實行分層量化積分管理對黨員管理有一定的促進作用，黨員的積極性有所提高，但從5年多的運行情況看，管理效果仍或多或少存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是黨員積分考核只是量化考核，對考核結果只在黨內公布，時間長了，對黨員觸動不大；二是量化積分考核，記錄內容多、積分范圍廣，無形中增加村支部負責人工作量；三是積分導向對黨員觸動不大，一些黨員認為當不當先進無所謂，對積分多少不在乎，激勵措施難以運用。

黨員記分亮化管理——創(chuàng)新能否走出制度困境如何在新時期、新階段強化農(nóng)村黨員管理，東屏鎮(zhèn)領導班子及村支部負責人在實際工作中進行多次醞釀、探討，于201*年4月份開始試行變“積分”為“記分”，變“量化”為“亮化”的黨員記分亮化管理制度。

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