今年第四季度,全國人大常委會一位高層領導到浙江視察指導工作。按照原計劃要專題聽取地方人大工作情況匯報。我臨時受命,起草省人大常委會領導匯報材料?墒,后來情況起了變化,座談會沒有開起來,文稿也就沒有派上用場。所以,放在這里供有興趣的同志觀摩參考,估計不至于引起非議。同時,順便說說在寫作過程中考慮到的幾個問題。
一、匯報什么。省十一屆人大常委會已經運作了整整三年。三年來的主要工作情況,以及本屆省人大工作的思路,還有就是十七屆五中全會剛剛結束,省人大常委會貫徹落實情況等等。這些內容,領導們都非常關注,應該作為匯報材料的主要內容。
二、匯報方法。匯報材料的寫作,一是要突出重點,抓住主要線索,綱舉目張;二是要突出思路,要有清晰的主線,讓聽匯報的聽得明白、記得住;三是要突出時間,時間觀念要強,掌握在20分鐘時間為好,絕對不能太長了。根據(jù)省領導平時講話的語速,4000多字差不多了。
三、匯報框架。根據(jù)上述分析,匯報材料安排三個方面內容。一是本屆省人大工作的思路和特點。二是按照五中全會精神要求做好人大工作。三是向全國人大常委會提幾點建議。匯報本屆人大工作特點,其實就是匯報本屆人大主要工作,不過因為工作面廣量大,所以需要加以概括提煉,以特點來引帶,而工作需要抓大放小,突出重點和創(chuàng)造性。在寫意見建議時,才發(fā)現(xiàn)這是個難題,因為平時沒有注意積累,對于全國人大工作關注不夠細致,這需要今后予以加強。
匯報材料
委員長到浙江視察指導工作,專題聽取人大工作情況匯報,這是對浙江地方人大同志的鼓勵和鞭策。借此機會,我向委員長匯報三個方面的問題。
一、本屆省人大工作的思路和特點
省十一屆人大常委會是201*年1月中旬選舉產生的。趙洪祝書記在常委會第一次會議上講話,就本屆人大工作提出了“圍繞中心謀發(fā)展,加強法治促和諧,關注民生強基礎,求真務實重創(chuàng)新”的總體要求。圍繞中心謀發(fā)展,就是緊緊圍繞經濟建設這個中心、圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務和科學發(fā)展觀的第一要義開展人大工作,努力推進我省經濟又好又快發(fā)展。加強法治促和諧,就是大力推進社會主義民主與法制建設,以此作為人大工作根本任務,努力維護全省社會和諧穩(wěn)定。關注民生強基礎,就是從廣大群眾的愿望要求出發(fā),堅持以人為本、執(zhí)政為民,努力維護、保障和發(fā)展人民群眾的根本利益。求真務實重創(chuàng)新,就是發(fā)揚實事求是的優(yōu)良作風,奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,有所作為,努力開創(chuàng)我省人大工作新局面。
三年來,在省委的領導下,常委會按照這四句話的總體要求,認真履行法定職責,立法、監(jiān)督、代表等各項工作依法、務實、有序開展,在上一屆的基礎上都取得了新的進展和新的成效。概括起來說,有如下幾個特點:
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