20**年是全面深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，是全面深化法治西湖建設(shè)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)、深入謀劃“十三五”規(guī)劃之年。我局將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，按照“走在前列”目標(biāo)要求，以打造現(xiàn)代民政為抓手，重點(diǎn)保障基本民生、改進(jìn)社會(huì)治理、優(yōu)化公共服務(wù)、深化改革創(chuàng)新，積極把握民政工作新常態(tài)，構(gòu)筑西湖民政發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。主要抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）辦好一件實(shí)事，項(xiàng)目推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

一是推進(jìn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。指導(dǎo)完成33家鎮(zhèn)街和村社長(zhǎng)者服務(wù)中心（居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心）、靈隱街道養(yǎng)老院、周浦農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心等設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，優(yōu)化設(shè)施運(yùn)行管理水平。照料中心實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)服務(wù)全覆蓋。二是實(shí)施健康簽約項(xiàng)目。協(xié)同做好為4000名以上的失能、孤寡等重點(diǎn)特殊老人提供簽約家庭醫(yī)生健康服務(wù)工作。三是完善智慧養(yǎng)老項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)孤寡老人“照護(hù)寶”計(jì)劃，規(guī)范“老年手機(jī)”發(fā)放管理工作，開(kāi)展老年人智能應(yīng)用培訓(xùn)。四是落實(shí)家庭支持項(xiàng)目。為失能、失智老人家庭提供照護(hù)技能、心理疏導(dǎo)、喘息服務(wù)等多方位支持，全面實(shí)施老年人意外傷害保險(xiǎn)工作。五是開(kāi)展文化養(yǎng)老項(xiàng)目。辦好敬老月主題系列活動(dòng)，大力推進(jìn)老年電大等老年文體教育事業(yè)。另外，精心做好歷年實(shí)事項(xiàng)目“回頭看”工作。

（二）完善兩大機(jī)制，多元推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新

一是完善社區(qū)復(fù)合治理機(jī)制，深化“三全十服務(wù)”社會(huì)管理服務(wù)模式創(chuàng)新。具體是四個(gè)“推進(jìn)”：加大分類指導(dǎo)力度，因地制宜，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)“三型”社區(qū)建設(shè)深化完善；通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)治理體制，加強(qiáng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才“三社聯(lián)動(dòng)”，深化社區(qū)減負(fù)增效、完善村務(wù)民主公開(kāi)，推廣民情觀察室、社會(huì)工作室、鄰里之家等，推進(jìn)基層職能轉(zhuǎn)變、社區(qū)自治和社會(huì)化服務(wù)能力建設(shè)；通過(guò)完善“一口式”事務(wù)受理系統(tǒng)、綜合事務(wù)崗建設(shè)、“全能”社工培養(yǎng)等，推進(jìn)社工隊(duì)伍能力提升；通過(guò)社區(qū)公共服務(wù)、便民服務(wù)、互動(dòng)治理等信息平臺(tái)的打造，打響智連線、惠生活、快服務(wù)等品牌，線上線下結(jié)合，延伸拓展“三全網(wǎng)”功能，推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)。

二是完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，支持規(guī)范社會(huì)組織參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。關(guān)鍵是強(qiáng)化“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，具體抓好五項(xiàng)載體：做好年度政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作，注重項(xiàng)目督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估；在古蕩街道試點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)微公益創(chuàng)投活動(dòng)，激發(fā)基層社區(qū)社會(huì)組織活力；實(shí)施“益心沙龍·同行”項(xiàng)目，計(jì)劃開(kāi)展50次西湖益心沙龍，強(qiáng)化社會(huì)組織督導(dǎo)服務(wù)，提升社會(huì)組織公共服務(wù)水平，深化社會(huì)組織服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)；探索建立社會(huì)組織名錄庫(kù)，加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估考核力度，重點(diǎn)培養(yǎng)扶持為困難弱勢(shì)群體兜底保障服務(wù)的社會(huì)組織；強(qiáng)化樞紐型社會(huì)組織建設(shè)，建立健全并依法登記管理社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，牽頭承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮資源整合、服務(wù)監(jiān)督、評(píng)估反饋等功能。加快鎮(zhèn)街社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立鎮(zhèn)街“三社聯(lián)動(dòng)”觀察點(diǎn)。

（三）遵循三化原則，科學(xué)推動(dòng)民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

一是市場(chǎng)化。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步推動(dòng)公建民營(yíng)、民辦公助，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展。引導(dǎo)老年人形成正確消費(fèi)觀念，帶動(dòng)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。

二是社會(huì)化。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，逐步實(shí)現(xiàn)“政社互動(dòng)”。以需求導(dǎo)向，運(yùn)用社會(huì)力量，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等民政相關(guān)工作，提高公共服務(wù)工作的整體效能。深化老齡“三項(xiàng)創(chuàng)建”，推進(jìn)老年友好城區(qū)、敬老文明號(hào)和老年宜居環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)，營(yíng)造社會(huì)養(yǎng)老的濃郁氛圍。

三是專業(yè)化。加強(qiáng)專業(yè)管理，開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系制定等工作。培育專業(yè)隊(duì)伍，提高養(yǎng)老護(hù)理員、專業(yè)社工師等持證比例，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，提高為民服務(wù)針對(duì)性和有效性。

（四）把握四個(gè)堅(jiān)持，規(guī)范推動(dòng)民生保障體系建設(shè)

一是堅(jiān)持�；�本，規(guī)范困難人群幫扶救助工作。探索建立社會(huì)救助信息共享平臺(tái)，確保社會(huì)救助公平、公正、公開(kāi)。深入開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、“夏送清涼、冬送溫暖”等訪貧問(wèn)需活動(dòng)，探索開(kāi)展困難群眾心理輔導(dǎo)工作。健全困境兒童福利制度，建立困境兒童排查和應(yīng)急援助網(wǎng)絡(luò)。

二是堅(jiān)持重督導(dǎo)，健全社會(huì)事務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行模式。指導(dǎo)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)，豐富救災(zāi)物資儲(chǔ)備，開(kāi)展5·12專題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)能力。做好清明冬至等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日的安全管理工作，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)性公墓經(jīng)營(yíng)行為和杜絕亂葬亂埋為重點(diǎn)，提升殯葬管理水平。根據(jù)全區(qū)墓葬現(xiàn)狀，會(huì)同林業(yè)、環(huán)保等部門研究散墳治理方案，鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)文明城市創(chuàng)建成果。落實(shí)福利企業(yè)管理要求，做好實(shí)地檢查和月度資格認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)惠政策。

三是堅(jiān)持強(qiáng)機(jī)制，提高公共事項(xiàng)辦理質(zhì)量效率。規(guī)范社團(tuán)登記備案、年檢年審、日常檢查等制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織監(jiān)管力度。簡(jiǎn)化審批流程，建立內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，為社會(huì)組織登記提供便利。推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查工作，扎實(shí)做好地名審批命名、地名清理整頓、平安邊界建設(shè)、數(shù)字城管辦理等各項(xiàng)工作。加大流浪乞討人員巡查力度，建立健全鎮(zhèn)街部門溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制和督查通報(bào)機(jī)制。

四是堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)，提升民生需求滿足供給能力。鞏固和發(fā)展雙擁模范城區(qū)創(chuàng)建成果，在科技、教育、法律、文化等多領(lǐng)域完善雙擁共建形式，提升接收安置效率和服務(wù)管理水平。做好特殊節(jié)日婚姻登記工作，加大婚姻家庭輔導(dǎo)力度。探索慈善項(xiàng)目化運(yùn)作方式，規(guī)范慈善資金籌集和使用。加強(qiáng)中福在線大廳日常服務(wù)管理，確保穩(wěn)妥運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)五項(xiàng)建設(shè)，依法推動(dòng)民政工作水平提升

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委的要求，常態(tài)抓好民政系統(tǒng)內(nèi)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，廉潔自律，竭誠(chéng)為民，營(yíng)造民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

二是加強(qiáng)“法治民政”建設(shè)。堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，強(qiáng)化程序意識(shí)、法治意識(shí)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)作用，認(rèn)真編制民政、老齡“十三五”規(guī)劃，貫徹落實(shí)省市民政法規(guī)政策，研制出臺(tái)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助新政，切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。注重加強(qiáng)對(duì)民政各類資金的監(jiān)督和績(jī)效管理，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，做到公正規(guī)范。從履行法定職責(zé)的高度出發(fā)，全力做好議案、建議、提案的辦理工作。

三是加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。完善社工隊(duì)伍日常管理指導(dǎo)性規(guī)范，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、服務(wù)管理等工作，關(guān)注社工身心健康，做好心理疏導(dǎo)、壓力緩解等工作。落實(shí)社區(qū)工作者、養(yǎng)老服務(wù)、幫扶救助等年度培訓(xùn)計(jì)劃，提升一線工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，積極整合基層工作力量，努力打造“專業(yè)、創(chuàng)新、實(shí)干、效率”的民政工作隊(duì)伍。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、福利企業(yè)等安全檢查，完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)消防安全制度，試推公共空間安全責(zé)任險(xiǎn)，提高管理服務(wù)人員應(yīng)急處置能力。

五是加強(qiáng)“陽(yáng)光民政”建設(shè)。推進(jìn)民政信息化、智慧化，通過(guò)完善民政各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，規(guī)范工作流程，提高服務(wù)效率。運(yùn)用微博、微信等新興媒體，建立群眾溝通橋梁，主動(dòng)回應(yīng)民生關(guān)切，加大信息公開(kāi)力度，強(qiáng)化法規(guī)政策宣傳，科學(xué)引導(dǎo)輿論氛圍，展示民政良好形象。

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