市委政法委從人員數(shù)量上來講，是個(gè)名副其實(shí)的“小機(jī)關(guān)”。機(jī)關(guān)雖小型，學(xué)習(xí)卻不能弱化。近幾年來，市委政法委以“建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，一以貫之抓學(xué)習(xí)，持之以恒促創(chuàng)建，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新特色，力求實(shí)效，積極推進(jìn)“小機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)”，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。

一、“小機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)”的必要性

1、社會(huì)大環(huán)境的要求。21世紀(jì)是充滿變革、不斷超越的世紀(jì)，是一個(gè)強(qiáng)調(diào)“把人作為發(fā)展中心”的世紀(jì)，知識(shí)的更新、增長和轉(zhuǎn)化速度不斷加快，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)各類組織求生存、求發(fā)展的必然選擇。

2、機(jī)關(guān)小環(huán)境的要求。作為黨委機(jī)關(guān)部門，政法委人員數(shù)量不是很多，20多名干部承擔(dān)著涉及執(zhí)法監(jiān)督、平安創(chuàng)建、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、法學(xué)研究等幾大方面的職責(zé)內(nèi)容，平均一個(gè)處室只有2-3人，這就必然要求人員素質(zhì)較高。

3、個(gè)人成長性的要求。作為一名機(jī)關(guān)干部，如何適應(yīng)越來越快的工作節(jié)奏、應(yīng)對(duì)越來越高的工作要求、承擔(dān)越來越重的工作職責(zé)，進(jìn)一步成長起來，甚至走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這都要求進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身能力素質(zhì)。

二、“小機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)”的可行性

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)定動(dòng)作做到位

俗語說“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做到“小機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)”的關(guān)鍵、基礎(chǔ)還是在于規(guī)定動(dòng)作有沒有做，有沒有做到位。

1、學(xué)習(xí)理念轉(zhuǎn)變到位。市委政法委把轉(zhuǎn)變理念放在首位，多形式多渠道的宣傳學(xué)習(xí)型組織理論，有重點(diǎn)地解決思想認(rèn)識(shí)問題，著重向大家堅(jiān)持灌注“三種理念”。一是“學(xué)習(xí)為本”理念。使大家認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)不僅是獲得知識(shí)的根本途徑，更是進(jìn)步的基礎(chǔ)，創(chuàng)新的前提，不僅是提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)的必然要求，也是增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的力量之源。二是“終身學(xué)習(xí)”理念。環(huán)境已經(jīng)要求我們必須把終身學(xué)習(xí)作為自我發(fā)展和自我完善的內(nèi)在要求和必然選擇。三是“工學(xué)一體”理念。要把工作的過程看作是學(xué)習(xí)的過程，使工作和學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，真正做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。

2、學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持到位。一是完善基本制度。制定了全年黨員干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和季度學(xué)習(xí)活動(dòng)安排；建立和堅(jiān)持了委機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)制度等學(xué)習(xí)制度。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)制度。認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)比例劃撥學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于黨員干部的教育培訓(xùn)及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的軟硬件配套建設(shè)。三是實(shí)施考核制度。把黨員干部個(gè)人學(xué)習(xí)情況納入公務(wù)員年底考核和黨內(nèi)“雙爭一評(píng)”的內(nèi)容，有具體的考核激勵(lì)措施。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容完善到位。一是支持學(xué)歷學(xué)位學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部積極提升學(xué)歷學(xué)位，還與市委黨校協(xié)商，由市委黨校和同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合舉辦了法律碩士（JM）專業(yè)學(xué)位班，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是完善政治理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)包括鄧小平理論、三個(gè)代表“重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的中國特色社會(huì)主義理論體系。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真參加上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)班，并積極組織各種培訓(xùn)班，全面掌握做好工作、履行職責(zé)所必須的各種知識(shí)。

（二）創(chuàng)設(shè)載體，自選動(dòng)作顯特色

在做好、做到位規(guī)定動(dòng)作，夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下，市委政法委把“創(chuàng)新載體，創(chuàng)出特色”作為“小機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)”的重中之重，努力做到年年有新意、年年有特色、年年有亮點(diǎn)。

1、開展機(jī)關(guān)“互學(xué)講壇”。201*年，市委政法委開展了機(jī)關(guān)“互學(xué)講壇”。主講者是單位內(nèi)部的工作人員，講課者事先均作了充分的準(zhǔn)備，講課內(nèi)容涉及人權(quán)話題、公文處理、綜合治理、攝影構(gòu)圖、奧運(yùn)、兵器、身體健康竅門等，豐富多彩，無所不包。幾年堅(jiān)持下來，活動(dòng)反映普遍良好，認(rèn)為這促使全體人員在搜集資料、制作課件、課堂講解、課后總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步培養(yǎng)、鍛煉了學(xué)習(xí)能力和表達(dá)能力，促進(jìn)了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提升，也更好地促進(jìn)了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建。

2、開展“知行合一”系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。201*年，市委政法委開展了“知行合一”系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，即圍繞一個(gè)專題，進(jìn)行一系列的“知”和“行”的活動(dòng)。一是“法治理念”專題。主要內(nèi)容是進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育，提高黨員干部的法律素養(yǎng)和能力水平。二是“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新”專題。進(jìn)一步優(yōu)化政法委機(jī)關(guān)的單位內(nèi)部氛圍，提高黨員干部的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和探索創(chuàng)新能力。三是“黨章黨史”專題。重溫黨章，回顧黨史，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部政治本色，提高抵御西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)影響的能力。四是“走進(jìn)群眾”專題。學(xué)習(xí)群眾，走進(jìn)群眾，貼近群眾，促進(jìn)黨員干部牢筑為民宗旨理念，妥善解決群眾合法合理訴求。

3、開展“四個(gè)一”活動(dòng)。201*年，市委政法委開展了“四個(gè)一”活動(dòng)。一是讀一本新書。黨員干部自行選擇一本內(nèi)容正面、積極向上、有較好的思想性、理論性和教育性新書認(rèn)真進(jìn)行閱讀。二是薦一本好書。結(jié)合機(jī)關(guān)“互學(xué)講壇”活動(dòng)，黨員干部輪流在周一晚政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間推薦一本正規(guī)出版社出版的實(shí)體書籍。三是寫一篇心得。結(jié)合黨的十八大精神主題征文等活動(dòng)，黨員干部在認(rèn)真閱讀基礎(chǔ)上撰寫一篇主題鮮明、觀點(diǎn)正確的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。四是藏一批好書。單位機(jī)關(guān)黨支部建立“黨員書屋”，每位黨員干部自選、自購一些書籍進(jìn)行收藏閱讀，并要求大家相互提供借閱。

（三）學(xué)用結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)建顯成效

市委政法委緊緊圍繞促進(jìn)干部綜合素質(zhì)優(yōu)化和單位履職能力提高這個(gè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭，廣大干部主動(dòng)參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，“小機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)”成效初步顯現(xiàn)。

1、學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚。通過幾年連續(xù)不斷的創(chuàng)建，堅(jiān)持不懈的努力，市委政法委基本形成了人人愛學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)會(huì)學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是學(xué)習(xí)紀(jì)律性增加了。集中學(xué)習(xí)時(shí)，黨員干部能按時(shí)參加，請(qǐng)假的能辦好請(qǐng)假手續(xù)，派遣外出參加學(xué)習(xí)時(shí)，均能按時(shí)認(rèn)真參加。二是學(xué)習(xí)主動(dòng)性增強(qiáng)了。黨員干部變得時(shí)時(shí)自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)看作是一種責(zé)任和修養(yǎng)，個(gè)人自學(xué)時(shí)間全年基本不少于200個(gè)小時(shí)，還能結(jié)合工作寫出相關(guān)論文或有分量的調(diào)研報(bào)告。三是綜合學(xué)習(xí)力提升了。學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)毅力、學(xué)習(xí)能力三要素的總和。黨員干部變得不再“學(xué)歷至上”，而是“學(xué)力至上”，不再“文憑第一”，而是“能力第一”，不再是“個(gè)人奮斗”，而是“共同發(fā)展”。

2、隊(duì)伍素質(zhì)明顯優(yōu)化。從學(xué)歷學(xué)位上看。28名正式在編干部中，45周歲以下26名機(jī)關(guān)干部全部擁有本科以上學(xué)歷，4人碩士研究生畢業(yè)（其中3人在職碩士），3人雙本科學(xué)歷， 1人通過國家司法考試。從技能水平上看，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力上基本達(dá)到了三級(jí)及以上操作水平，個(gè)別人員還能進(jìn)行簡單的編程，普通話水平基本達(dá)到三級(jí)甲等及以上水平。從各類考核上看，在機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的各類學(xué)習(xí)測試中，平均成績均在機(jī)關(guān)平均水平以上，連續(xù)數(shù)年部門行政考核為一等獎(jiǎng)、優(yōu)秀基層黨組織，個(gè)人年終考核全部在稱職以上，沒有發(fā)生違法違紀(jì)事件。

3、工作效能逐步提高。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了執(zhí)行力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。一是處室合作協(xié)調(diào)不斷鞏固，有效推進(jìn)三型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高了工作促進(jìn)了機(jī)關(guān)及工作人員的勤政、廉政、優(yōu)政，確保了省委和市委重大決策部署落實(shí)到位。二是工作效率不斷增強(qiáng)，提倡“三辦”精神（即由我來辦，馬上就辦，一定辦好），工作效率和服務(wù)水平不斷提高，保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)任務(wù)。三是工作能耗不斷降低，公務(wù)支出和行政成本明顯降低，各種公用經(jīng)費(fèi)有所下降，水電能源消耗有所下降，數(shù)年受理效能投訴零次。

三、“小機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)”的長遠(yuǎn)性

學(xué)習(xí)不是一天兩天的事，不是一年兩年的事，也不是某一個(gè)人某一些人的事，而是大家的事、集體的事、長遠(yuǎn)的事，必須持之以恒，必須向長遠(yuǎn)性努力，才能真正“學(xué)有所成”。

1、培養(yǎng)個(gè)人學(xué)習(xí)興趣。“小機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)”中的“學(xué)習(xí)”并非一般意義上的學(xué)習(xí)，而是注重“終身學(xué)習(xí)”、“全過程學(xué)習(xí)”和“主動(dòng)學(xué)習(xí)”。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，興趣是最好的老師。黨員干部學(xué)習(xí)、委機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)、每周政治學(xué)習(xí)及培訓(xùn)教育等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的全方位覆蓋，但要達(dá)到學(xué)習(xí)的長遠(yuǎn)效果必須培養(yǎng)每個(gè)人主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣。目標(biāo)明確，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基石。

2、濃厚集體學(xué)習(xí)氛圍。創(chuàng)新理念，營造氛圍，是創(chuàng)建創(chuàng)建“大學(xué)習(xí)”機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。政法委領(lǐng)導(dǎo)歷來重視學(xué)習(xí)，尤其是重視委機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)和每周政治學(xué)習(xí)，一直是學(xué)習(xí)優(yōu)勝單位，但是濃厚的集體學(xué)習(xí)氛圍才是建設(shè)優(yōu)秀學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。要樹立全員學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，自覺做到學(xué)以明志、學(xué)以養(yǎng)性、學(xué)以增智，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，通過工作推動(dòng)學(xué)習(xí)。使工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化，讓先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念成為黨員干部學(xué)習(xí)的思想動(dòng)力、理論支持。

3、突出學(xué)習(xí)特色動(dòng)作。豐富載體，寓教于樂，彰顯特色，是創(chuàng)建“大學(xué)習(xí)”機(jī)關(guān)的關(guān)鍵。通過轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念、不斷充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，除了要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)等這些規(guī)定動(dòng)作外，要達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，還必須在自選的特色動(dòng)作上下功夫，如繼續(xù)開展“互學(xué)講壇”、“知行合一”、“四個(gè)一”等活動(dòng)，樹立政法委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)品牌。只有不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)形式，才能吸引廣大黨員干部廣泛參與，不斷加強(qiáng)創(chuàng)建工作的時(shí)效性、感召力和吸引力。

4、建設(shè)完善學(xué)習(xí)制度。“大學(xué)習(xí)”機(jī)關(guān)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨課題。抓學(xué)習(xí)不能簡單地停留在發(fā)號(hào)召和提要求上，必須依靠制度來落實(shí)，使學(xué)習(xí)有所遵循，使考核評(píng)估指標(biāo)得以明確，抓學(xué)習(xí)才能取得實(shí)效。通過不斷完善基本制度、落實(shí)經(jīng)費(fèi)制度和實(shí)施考核制度，使學(xué)習(xí)制度成為一個(gè)完善的常態(tài)化機(jī)制，這也是實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的制度保障。但是制度保障代替不了主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，俗話說：習(xí)慣成自然，讓學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性成為一種習(xí)慣和一種傳統(tǒng)，才是實(shí)現(xiàn)長久學(xué)習(xí)的源動(dòng)力。因此，要通過完善制度和量化考核等方式，來統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，解決難題，促進(jìn)工作。

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