“三嚴(yán)三實(shí)”是黨員干部應(yīng)有的價(jià)值追求和政治品格,明確了黨員干部修身之本、為政之道、成事之要。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局任務(wù)緊迫而艱巨。可以說,我們面臨的矛盾問題十分復(fù)雜。越是在這樣的形勢(shì)下,黨員干部越要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,以優(yōu)良作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè);越要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住關(guān)鍵,取得實(shí)效。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。當(dāng)前,黨員干部隊(duì)伍總體上是好的,但也存在一些亟須解決的問題。“三嚴(yán)三實(shí)”正是著眼于解決黨員干部作風(fēng)上的突出問題提出來的,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。從“四風(fēng)”問題滋生的根源看,正是缺乏“嚴(yán)”的要求、“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),缺乏對(duì)主觀世界的及時(shí)改造,才導(dǎo)致“四風(fēng)”滋生蔓延,侵蝕思想靈魂。經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“四風(fēng)”之弊雖有好轉(zhuǎn),但病灶未除、病根還在,防止“四風(fēng)”問題“隱身”“變種”“反彈”“回潮”的任務(wù)依然艱巨。這就要求我們?cè)?ldquo;三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“三嚴(yán)三實(shí)”作為整治作風(fēng)頑疾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有力武器,作為為官用權(quán)、做人處世的行動(dòng)指南和基本遵循,努力查擺各種“不嚴(yán)不實(shí)”問題,以解決問題的成果檢驗(yàn)專題教育的成效,最終使“嚴(yán)”和“實(shí)”真正根植于心、化為行動(dòng)。
把握“嚴(yán)”與“實(shí)”的辯證關(guān)系。“三嚴(yán)三實(shí)”從修身、用權(quán)、律己和創(chuàng)業(yè)、謀事、做人等層面為黨員干部明確基本要求、規(guī)范黨員干部行為,是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。“三嚴(yán)三實(shí)”具有十分豐富的內(nèi)涵,其中“嚴(yán)”與“實(shí)”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“嚴(yán)”是基礎(chǔ)、途徑,是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀這一“總開關(guān)”派生出來的價(jià)值取向;“實(shí)”是準(zhǔn)則、目標(biāo),強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),屬于行為取向。“嚴(yán)”與“實(shí)”緊密聯(lián)系、相輔相成。沒有“嚴(yán)”,就不可能“實(shí)”;沒有“實(shí)”,“嚴(yán)”就會(huì)落空。當(dāng)前,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,要求黨員干部深刻把握“嚴(yán)”與“實(shí)”的辯證關(guān)系,以“嚴(yán)”促進(jìn)“實(shí)”、以“實(shí)”體現(xiàn)“嚴(yán)”,做到又“嚴(yán)”又“實(shí)”,從而成為政治上的“明白人”、行為上的“老實(shí)人”、作風(fēng)上的“干凈人”、生活上的“健康人”。
與“四有”要求緊密聯(lián)系起來。習(xí)近平同志在中央黨?h委書記研修班上,對(duì)縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”要求。“四有”要求雖然是對(duì)縣委書記提出來的,但也是對(duì)廣大黨員干部的普遍要求。落實(shí)“四有”要求的途徑有很多,關(guān)鍵是做到“三嚴(yán)三實(shí)”。“三嚴(yán)三實(shí)”和“四有”要求在本質(zhì)上是一致的,體現(xiàn)了外在約束與內(nèi)在自覺、他律與自律、權(quán)力與責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。只有做到“嚴(yán)以修身”“做人要實(shí)”,才能做到“心中有黨”“心中有民”;只有做到“謀事要實(shí)”“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”,才能體現(xiàn)“心中有責(zé)”;只有做到“嚴(yán)以用權(quán)”“嚴(yán)以律己”,才能時(shí)刻“心中有戒”。把“三嚴(yán)三實(shí)”與“四有”要求緊密聯(lián)系起來,黨員干部就能不斷增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,做黨和人民需要的好干部。
習(xí)近平同志指出,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。這具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。當(dāng)前,有的領(lǐng)導(dǎo)干部脫崗、離崗不向組織報(bào)告,借口往往是領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)有“自由空間”。言外之意就是,領(lǐng)導(dǎo)干部工作之外的生活屬個(gè)人私事,由個(gè)人把握,組織不應(yīng)管。其實(shí),正常的私事是不怕向組織報(bào)告的。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抵觸甚至反對(duì)組織管所謂的私事,想要所謂的“自由空間”,或許有“難言之隱”。從黨的十八大以來查處曝光的貪腐案件看,“生活腐化墮落”幾乎成為貪腐官員的共同罪責(zé),而這種腐化行為大多發(fā)生在一些鮮為人知的私密場(chǎng)所等所謂“自由空間”。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部在“自由空間”問題上絕不能任性。
領(lǐng)導(dǎo)干部的自由空間要與紀(jì)律相一致。紀(jì)律和自由是辯證統(tǒng)一、相反相成的,世界上不存在絕對(duì)的自由。習(xí)近平同志指出,紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。紀(jì)律是自由的限度和保障,也是自由的基礎(chǔ)和根據(jù)。哲人有言,斷線的風(fēng)箏不僅不會(huì)得到自由,反而會(huì)一頭栽向大海。廣州原市委書記萬慶良經(jīng)常出入私人會(huì)所,甚至在私人會(huì)所里辦公,這樣的“自由空間”就嚴(yán)重觸犯了紀(jì)律底線。我們黨作為一個(gè)擁有8000多萬黨員、在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨,更要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩。有約束才更自由,有紀(jì)律才更有力。黨紀(jì)國(guó)法包括各級(jí)組織、地方制訂的規(guī)章制度都是領(lǐng)導(dǎo)干部自由空間的邊界,逾越這個(gè)邊界就要受到懲治。
領(lǐng)導(dǎo)干部的自由空間要與身份相匹配。權(quán)力和監(jiān)督存在共生關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,手中的權(quán)力來自人民,要掌好權(quán)、用好權(quán),就必須自覺接受人民群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部身份的特殊性決定了其自由空間必然受限于組織和社會(huì)公眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)。個(gè)人隱私一般受法律保護(hù),但當(dāng)個(gè)人隱私與公共利益發(fā)生聯(lián)系時(shí),個(gè)人隱私就不是一般意義上的私事,不能只受保護(hù)不受監(jiān)督。在這個(gè)問題上,新加坡法律規(guī)定,公務(wù)員每天要將從早晨起床到晚間入睡前的活動(dòng)如實(shí)記入廉政日記。這既是自我警示,也便于監(jiān)督檢查。這就提示領(lǐng)導(dǎo)干部,身為國(guó)家公職人員,應(yīng)明白為政不私的道理,破除特權(quán)思想,做到“心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑”。
領(lǐng)導(dǎo)干部的自由空間要與責(zé)任相適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部往往在一個(gè)地方或一個(gè)單位承擔(dān)重要責(zé)任,權(quán)力大,責(zé)任重,應(yīng)本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢記黨和人民的重托,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),責(zé)任重于泰山,事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,夙夜在公,勤勉工作。“夙夜在公,勤勉工作”,既是使命,更是責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有樹立“晝無為、夜難寐”的事業(yè)心和責(zé)任感,工作之外沉醉于“自由空間”,脫崗、離崗不向組織報(bào)告,甚至“失聯(lián)”,這種狀態(tài)豈能擔(dān)負(fù)黨和人民的重托,豈能擔(dān)當(dāng)崗位賦予的責(zé)任?
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自由空間的約束和監(jiān)督,是預(yù)防腐敗的重要手段,是保障領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部不能借口個(gè)人私事尋求自由空間,想方設(shè)法逃避監(jiān)督,而應(yīng)對(duì)黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩深懷敬畏之心,不越“雷區(qū)”,不闖“紅線”,老老實(shí)實(shí)做人,規(guī)規(guī)矩矩做事,以積極主動(dòng)的姿態(tài)接受黨和人民的監(jiān)督。
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