在剛閉幕的全國兩會期間,人民日報連續(xù)刊登了關于習近平同志提出的全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局的系列評論,將“四個全面”概括為中國共產(chǎn)黨“治國理政的總綱領”、“復興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖”。可見,“四個全面”將對我們未來的改革開放和現(xiàn)代化建設進程產(chǎn)生重大而深刻的影響。“四個全面”也成了全國人大代表、政協(xié)委員熱議的主要話題之一。下面,我著重圍繞怎樣“把握全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想,做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的好干部”,跟大家一起學習交流。
一、把握全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,在科學判斷形勢、總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上,提出并形成了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想。習近平總書記關于全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想,深刻回答了新形勢下管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,是馬克思主義執(zhí)政黨建設理論在當代中國的最新成果,為全面推進黨的建設新的偉大工程提供了基本遵循和行動指南,也為廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界提供了思想武器。廣大黨員干部要帶頭深入學習,深刻領會其深刻內(nèi)涵,并以其武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(一)把握全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想的形成過程,進一步增強黨建“主業(yè)”意識。黨的十八大報告提出,全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利,必須全面推進黨的建設新的偉大工程,全面提高黨的建設科學化水平。黨的十八屆三中全會明確提出,全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須加強和改善黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。黨的十八屆四中全會強調(diào),全面推進依法治國,必須把堅持黨的領導貫穿到依法治國全過程和各方面,同時對依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨提出要求、作出安排。去年底,習近平總書記在江蘇調(diào)研時首次提出了“四個全面”的重要思想,強調(diào)要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。”在去年底省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上,習近平總書記集中論述了“四個全面”戰(zhàn)略布局和邏輯關系:全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。習近平總書記把全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國統(tǒng)籌起來協(xié)調(diào)推進,體現(xiàn)了我們黨對歷史使命、自身責任的清醒認識,反映了時代和實踐對全面從嚴治黨提出的新要求,凸顯了全面從嚴治黨的重要性。習近平總書記在第二批黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào),如果我們黨散了垮了,那其他的政績還有什么意義。他還強調(diào):“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大政績”。各級領導干部要從回顧全面從嚴治黨歷程中,強化黨建“主業(yè)意識”,落實黨建主體責任,樹立正確的政績觀,把抓好黨建作為最大的政績。特別是各級黨委主要負責同志,更要意識到自己身上的黨委書記職務不是政治榮譽,而是政治責任,對重要工作親自部署、重大問題親自研究、重大事項親自督辦,真正把抓好黨建作為第一位的職責扛起來,把從嚴治黨的各項措施落實好。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,確保將黨建工作牢牢抓在手上。要增強黨員角色意識和政治擔當,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)。
(二)把握全面從嚴治黨的內(nèi)在規(guī)律,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。在教育實踐活動總結(jié)大會上,習近平總書記強調(diào)要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”,明確指出:“從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”從嚴治黨是總方針,思想建黨是根本點,制度治黨是重要保障。思想建黨打造的是從嚴治黨的思想防線,制度治黨打造的是從嚴治黨的制度防線,二者相互促進、相得益彰,不可或缺、不可偏廢,不能厚此薄彼。學習領會習近平總書記的這一重要思想,要求我們必須把思想建黨擺在黨的建設的首位,把理想信念教育擺在突出位置,圍繞理想信念這個根本深化科學理論武裝,堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部,特別要把總書記系列重要講話精神作為強化精神支柱的教科書,自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把制度落實和執(zhí)行作為剛性要求,把科學的制度設計、嚴格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來,突出權力運行這個重點,圍繞賦權、用權、制權等環(huán)節(jié),規(guī)范制度運行機制,織密制度的籠子;增強制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權管事管人,堅決做到令行禁止;加強制度文化、法治文化建設,久久為功,潛移默化,營造人人遵守制度、敬畏制度、按制度辦事的氛圍。廣大黨員干部任何時候都必須自覺守紀律、講規(guī)矩,堅決執(zhí)行紀律和規(guī)矩,切實維護紀律和規(guī)矩,堅決維護黨中央權威,維護黨的團結(jié)。
(三)把握全面從嚴治黨的關鍵,從嚴選好用好管好干部。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,提出了一系列新思想、新觀點、新要求,形成了一個科學系統(tǒng)的干部工作思想體系,明確了選人用人的標準和導向,明確了選人用人的原則和辦法,明確了培養(yǎng)鍛造好干部的路徑和措施,明確了從嚴管理干部的手段和規(guī)矩。習近平總書記特別強調(diào),黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。各級黨委和組織人事部門要認真學習領會,切實把黨和人民需要的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)出來、使用起來、管理起來。廣大黨員干部要對照習近平總書記關于好干部標準,遵循干部成長規(guī)律,按照干部監(jiān)督管理要求,加強學習,強化鍛煉,嚴于律己,認真履職,努力成長為黨和人民需要的好干部。
(四)把握全面從嚴治黨的重要切入點,持之以恒抓作風建設。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體把加強作風建設作為工作開局的切入點,總書記親自倡導、親自設計、親自推進實施八項規(guī)定、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風,使黨的建設呈現(xiàn)出新局面新氣象。各級黨組織和廣大黨員干部必須把從嚴加強作風建設牢牢抓在手上,以“釘釘子精神”抓好整改落實任務,確保兌現(xiàn)整改承諾。要建立完善聯(lián)系服務群眾長效機制,做到常抓不懈、久久為功,推動作風建設徹底走出“抓一抓就好轉(zhuǎn),松一松就反彈”的怪圈,真正以作風建設的新成效取信于民。今年,中央將在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,這是教育實踐活動的延展深化,是推進作風建設的重要舉措。前段時間,省委組織部和市委組織部先后召開了“落實總書記要求,建設模范部門”教育實踐活動動員會,在組織系統(tǒng)率先落實中央的部署要求。黨員干部要認真學習領會“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵和具體要求,把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循,作為為官用權的警世箴言,作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,真正內(nèi)化于心、外化于行,帶頭示范、做好表率。
(五)把握全面從嚴治黨的重要基礎,切實加強黨的基層組織建設。習近平總書記指出,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,要牢固樹立大抓基層的鮮明導向,使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘;越是情況復雜、基礎薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,防止“木桶效應”;要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來;強調(diào)要把全面推進依法治國的工作重點放在基層,發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用;等等。加強基層黨建是各級黨委的政治責任和政治任務。去年底至今年初,中央、省委部署開展了市縣鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核活動,就是以此確立大抓基層的鮮明導向。各級黨委和黨員領導干部都要認真學習貫徹習近平總書記的要求,真正負起責任,把基層黨建抓起來、抓出成效。組織部門作為基層黨建工作的主責部門,更要肩負起組織實施和檢查督促責任。
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