201*年上半年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，XX區(qū)財政工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會和省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，根據(jù)全區(qū)中心工作和決策部署，圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”目標(biāo)，繼續(xù)通過實(shí)施積極財政政策，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；狠抓財稅收入征管，確保收入穩(wěn)定增長；突出民生項(xiàng)目支出，推進(jìn)和諧XX建設(shè)；深化財政各項(xiàng)改革，強(qiáng)化財政監(jiān)督管理；加快公有資產(chǎn)整合，提高資產(chǎn)營運(yùn)效益等措施，促進(jìn)財政各項(xiàng)工作開展，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1~6月，全區(qū)地方公共財政預(yù)算收入完成215754萬元，為區(qū)人大通過年初預(yù)算XXXXX萬元的49.89%，增收XXXX萬元，增長12.06%（比上年同期，下同）。其中，區(qū)級地方公共財政預(yù)算收入XXXX萬元，為預(yù)算55.95%，增收XXXX萬元，增長15.78%；鎮(zhèn)級地方公共財政預(yù)算收入XXXX萬元，為預(yù)算45.44%，增收9269萬元，增長8.90%。全區(qū)地方公共財政預(yù)算支出274240萬元，為區(qū)人大通過年初預(yù)算XXXX萬元的56.16%，增支XXXX萬元，增長18.94%。其中區(qū)級地方公共財政預(yù)算支出XXXX萬元，為預(yù)算XX.29%，增支XXXX萬元，增長32.35%；鎮(zhèn)級地方公共財政預(yù)算支出XXXXX萬元，為預(yù)算40.96%，減支XXX萬元，下降X.10%。

上半年，我局突出抓好如下五方面工作：

一、實(shí)施積極財政政策，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長乏力等不利因素，全區(qū)各級財政部門繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，加大財政政策、資金扶持力度，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，培植壯大地方財稅源。一是落實(shí)本級財政扶持政策資金。根據(jù)政府出臺《XX區(qū)發(fā)展先進(jìn)（裝備）制造業(yè)工作方案》、《XX市軌道交通車輛配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新構(gòu)建科技XX的決定》、《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施的通知》等多項(xiàng)扶持政策，落實(shí)財政扶持措施，做好本級財政扶持資金審撥和監(jiān)管。全年預(yù)算安排企業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新科技、造紙產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)發(fā)展、鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能專項(xiàng)、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)、“新網(wǎng)工程”建設(shè)專項(xiàng)等10項(xiàng)資金共XXXX萬元，1~6月已落實(shí)安排資金2310萬元。二是落實(shí)上級財政扶持企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。1~6月已撥付省級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、省節(jié)能專項(xiàng)、省級價格調(diào)節(jié)基金扶持“三項(xiàng)建設(shè)”項(xiàng)目補(bǔ)貼、省級科技專項(xiàng)、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、省級工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)、市譚江水資源保護(hù)專項(xiàng)、市級價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目、XX市特色產(chǎn)業(yè)改造提升專項(xiàng)、省級促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金鼓勵重要物資進(jìn)口貼息項(xiàng)目等11項(xiàng)資金共5354萬元。三是加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)投入。預(yù)算統(tǒng)籌安排政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金，推進(jìn)城市、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1~6月共投入城建交通等項(xiàng)目建設(shè)資金3.19億元，在路網(wǎng)建設(shè)方面，支持推動新中一級公路三江睦洲段、會七線改造工程的續(xù)建；加快銀鷺大橋、無限極大橋、小岡大橋擴(kuò)建、疏港路二期等一批工程的建設(shè)進(jìn)程；大力推進(jìn)XX大道XX段工程，使XX大道XX段五邑路至三江段新建工程今年如期動工建設(shè)。在水利建設(shè)方面，加快推進(jìn)江新聯(lián)圍大洞口水閘、江新聯(lián)圍會城澇區(qū)排澇綜合整治（首期—3）東甲蓢交站閘、三江鎮(zhèn)深呂泵閘工程等續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)程。在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，支持推進(jìn)人民會堂廣場周邊環(huán)境升級改造和盆趣園、新濠景酒店片區(qū)升級改造、人民球場地下停車場、艇仔湖公園等工程建設(shè)。四是抓好政府融資工作。根據(jù)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金需求及部分相對成熟融資項(xiàng)目，制定政府融資計(jì)劃，舉辦政府融資推介會，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，積極推進(jìn)政府融資。上半年已成功辦理融資項(xiàng)目3項(xiàng)，獲批額度5.5億元，已提款1.3億元。這些資金籌集，將較好地補(bǔ)充財政預(yù)算用于重點(diǎn)項(xiàng)目資金不足，為推動新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多財力支撐。五是密切配合“交通大會戰(zhàn)”，做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地資金安排。按照政府征地工作方案，做好征地費(fèi)用預(yù)算，制定征地項(xiàng)目資金管理辦法，合理安排補(bǔ)償資金，加快完成征地拆遷工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。上半年，落實(shí)安排XX大道XX段、銀鷺大道、七堡大橋擴(kuò)建、縣道X542線李錦記至七堡段改造、南新區(qū)疏港路、江羅高速公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償資金及會城街道留用地租金共1.33億元。

二、狠抓財稅收入征管，確保收入穩(wěn)定增長

面對財政收入增長乏力的狀況，全區(qū)各級財政部門在大力培植壯大地方財稅源同時，加大組織收入和入庫力度，確保財政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭。一是及早制訂收入計(jì)劃。年初及早組成調(diào)研組深入各鎮(zhèn)（街、區(qū)）開展財政收入調(diào)研，認(rèn)真分析稅源、財政收入結(jié)構(gòu)，正確研判經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對財稅收入影響，科學(xué)合理制定全年財政收入預(yù)算。二是及早落實(shí)收入任務(wù)。按照區(qū)十四屆人大五次會議通過的財政預(yù)算和政府考核財政收入目標(biāo)任務(wù)，及早分解下達(dá)到財稅部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和各基層征收單位，確保收入任務(wù)落實(shí)。三是確保收入均衡入庫。將組織收入入庫工作納入政府倒逼項(xiàng)目（主要考核目標(biāo)）和行政效能白皮書，實(shí)行定期督辦、年終考核。密切與各征收部門聯(lián)系溝通和聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保收入按時間和計(jì)劃進(jìn)度均衡入庫。上半年各月財政收入基本保持XXX%左右增長。四是積極組織非稅收入。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，推進(jìn)非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)面工作和財政票據(jù)精細(xì)化管理，規(guī)范非稅收入監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查和征管力度，抓好土地出讓收入、收費(fèi)收入和其他非稅收入征收管理，確保非稅收入依法征收和足額入庫。1~6月非稅收入完成X.09億元，占地方公共財政預(yù)算收入的XX.50%。

三、突出民生項(xiàng)目支出，推進(jìn)和諧XX建設(shè)

繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保證基本運(yùn)作和重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，支出重點(diǎn)向民生項(xiàng)目傾斜，新增財力集中用于保障和改善民生，推進(jìn)和諧XX建設(shè)。一是落實(shí)社會保障和就業(yè)政策。全年預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金XXXX萬元（含鎮(zhèn)級），1~6月累計(jì)支出3058萬元；從今年1月起，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一體化，統(tǒng)一提高至每人每月550元，納入年度預(yù)算安排。全年安排優(yōu)撫安置支出XXXX萬元（其中優(yōu)撫1211萬元、安置XXXX萬元），1~6月辦理撥付撫恤770萬元、安置405萬元。全年區(qū)級財政社保口安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)XXXX萬元，1~6月累計(jì)支出706萬元。全年安排社會福利和社會救助資金XXXX萬元，1~6月累計(jì)支出XXXX萬元。全年安排就業(yè)專項(xiàng)資金1383萬元，1~6月累計(jì)支出24萬元，追加辦理高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)59萬元。全年區(qū)級財政社�？诎才艙碥娊�(jīng)費(fèi)XXXX萬元，1~6月，累計(jì)辦理支出XXX萬元。全年安排28項(xiàng)政府向社會組織購買服務(wù)項(xiàng)目資金XXXX萬元，1~6月辦理撥付購買服務(wù)項(xiàng)目資金XXXX萬元。全年安排區(qū)級城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金XXXX萬元，1~6月辦理支出5075萬元。二是落實(shí)公共衛(wèi)生投入資金。201*年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人年XXXX元，全年安排XXXXXX萬元補(bǔ)助資金，1~6月，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保人數(shù)46.22萬人，補(bǔ)助支出XXXX萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障最高支付限額達(dá)到30萬元。全年安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)XXX萬元，1~6月支出182萬元。全年安排優(yōu)撫醫(yī)療專項(xiàng)資金XXXX萬元，1~6月支出81.7萬元。全面執(zhí)行離休干部符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)報實(shí)銷政策制度，1~6月，財政對離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌共補(bǔ)助77.8萬元。建立穩(wěn)定長效的減輕基層衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制，1~6月共發(fā)放退休人員生活補(bǔ)貼及節(jié)日津貼共XXXXX萬元；安排鄉(xiāng)村衛(wèi)生站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)193萬元，每站年補(bǔ)助1萬元；按基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職在編實(shí)有人員按每人每年1.2萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助XXXX萬元。1~6月辦理發(fā)放農(nóng)村已離崗接生員和赤腳醫(yī)生生活困難補(bǔ)助201*年度補(bǔ)助資金461萬元，惠及對象XXX人。三是加大教育經(jīng)費(fèi)投入。201*年小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到1150元/生.學(xué)年，初中生1950元/生.學(xué)年，全年安排免義教公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10111萬元，1~6月支出XXXX萬元，接受免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生達(dá)XXXXXX人。繼續(xù)對學(xué)前教育家庭困難學(xué)生資助，資助標(biāo)準(zhǔn)800元/生.學(xué)年。繼續(xù)提高特殊教育學(xué)校免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)XXXXX元/生.年，初中XXXXX元/生.年，同時對隨班就讀殘疾學(xué)生所在義務(wù)教育學(xué)校及高中提供特殊教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。四是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年區(qū)財政預(yù)算已安排三農(nóng)扶持資金用于五改六有新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)3000萬元，1~6月，共撥付XXXX萬元。201*年度上級下達(dá)全區(qū)一事一議資金共1121萬元，1~6月，共撥付399萬元。XX區(qū)被定為“全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”，全區(qū)共安排經(jīng)費(fèi)（含上級資金）2451萬元。落實(shí)中央財政資金950萬元，穩(wěn)步推進(jìn)201*年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶實(shí)施。區(qū)財政落實(shí)資金61萬元，用于崖門國家一級漁港建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。安排氣象現(xiàn)代化建設(shè)儀器設(shè)備資金297萬元，氣象現(xiàn)代化建設(shè)維持費(fèi)41萬元，專項(xiàng)用于新增13個區(qū)域氣象自動站建設(shè)。財政籌集100萬元資金，推動農(nóng)業(yè)“政銀保”工作開展。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，1~6月?lián)芨掇r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、動物防疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、扶貧開發(fā)“雙到”工作經(jīng)費(fèi)、幫扶恩平鎮(zhèn)級專項(xiàng)、精準(zhǔn)扶貧與村級公共服務(wù)均等化市級補(bǔ)助、村級獸醫(yī)防疫員區(qū)級專項(xiàng)補(bǔ)助、區(qū)級營造防浪林專項(xiàng)、水利工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)區(qū)級補(bǔ)助、中央大中型水庫移民住房維修專項(xiàng)、大中型及小型水庫移民后期扶持、休禁漁區(qū)級補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金共978萬元。

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