“平時(shí)只注重抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展,放松了對黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí),紀(jì)律意識淡薄,才會犯下這樣的錯(cuò)誤。這次接受約談,讓我對自己的錯(cuò)誤有了更深刻的認(rèn)識。感謝組織及時(shí)給我敲響警鐘。”違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的龍宮管委會副主任兼龍宮鎮(zhèn)黨委書記伍某在被約談時(shí)坦言到。
扯袖子、拉耳朵。安順市在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育暨黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項(xiàng)整治中,認(rèn)真把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推進(jìn)市、縣各級分層分類開展黨風(fēng)廉政“大約談”,對干部特別是問題線索突出的干部早打招呼、早提醒,及時(shí)敲響了紀(jì)律警鐘,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。
上下聯(lián)動(dòng):“大約談”牢牢將紀(jì)律挺在前面
“大約談,是市委落實(shí)省委集中專項(xiàng)整治的重要舉措,其目的是懲前毖后、治病救人,這既是市委對干部的關(guān)心愛護(hù),也是把紀(jì)律規(guī)矩牢牢挺在前面,抓早抓小,防止小問題演變成大問題的有效舉措”市委書記周建琨書記在全市大約談工作會上開門見山地說。
“大約談”工作開始之初,安順市委常委會專題研究通過了關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“大約談”工作方案。明確市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭,市紀(jì)委組織協(xié)調(diào),全市各級均要開展黨風(fēng)廉政“大約談”,講紀(jì)律、講規(guī)矩,牢牢地將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
短短一周時(shí)間,在市委“五人小組”成員帶頭分組、分類、分批對履行“主體責(zé)任”、“監(jiān)督責(zé)任”好和不好的縣區(qū)、市直部門黨委(黨組)負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組(紀(jì)委)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談;對問題線索突出和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告比對不一致的市管干部進(jìn)行了個(gè)別約談。
隨后,各縣區(qū)黨委和市直各部門及時(shí)跟進(jìn),紛紛結(jié)合各自制定約談方案,分類分批開展約談。至此,全市上下形成了層層聯(lián)動(dòng)、分級負(fù)責(zé),橫到邊縱到底的“大約談”體系。到9月中旬,市、縣、鄉(xiāng)三級共開展約談干部3123人。
通過自上而下約談,有力地督促了各級各部門認(rèn)真查找自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題,采取有力措施整改完善,使“兩個(gè)責(zé)任”真正地落地生根。
大規(guī)模的約談警示,抓早抓小,點(diǎn)醒了部分自我約束不到位的黨員干部,消除了部分處于違紀(jì)邊緣干部心存僥幸的苗頭,更發(fā)現(xiàn)了部分在十八大后仍不收斂、不收手的違紀(jì)違法行為,做到了警鐘長鳴。
抓細(xì)抓實(shí):“大約談”覆蓋專項(xiàng)整治三大突出問題
聚焦專項(xiàng)整治工作三大突出問題,安順市將“大約談”工作與推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、糾正“四風(fēng)”和民生監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來。
通過“兩個(gè)責(zé)任”督查、黨風(fēng)政風(fēng)檢查、專項(xiàng)監(jiān)察、信訪舉報(bào)、案件查辦、和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)等八個(gè)方面,對9個(gè)縣區(qū)、84個(gè)市直部門單位在“兩個(gè)責(zé)任”、“四風(fēng)”、損害群眾利益等方面的突出問題進(jìn)行全面“把脈會診”。
根據(jù)“會診”情況,對梳理出的850個(gè)問題線索進(jìn)行全面深入地分析研判,研究政策規(guī)定,甄選約談對象,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”第一責(zé)任人約談、問題線索突出的干部約談、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)的干部約談“三個(gè)全覆蓋”。8月30日至9月16日,全市上下分組、分類、分批開展問題線索約談804人,其中縣處級干部25人,鄉(xiāng)科級干部358人;“兩個(gè)責(zé)任”約談594人;其他約談1727人。
每一次約談均制定詳細(xì)的約談方案,明確約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)、被約談對象、具體約談時(shí)間、具體聯(lián)絡(luò)員……每一個(gè)對象都有針對性地?cái)M定約談提綱,每一個(gè)細(xì)節(jié)都反復(fù)醞釀、斟酌,確保約談不走樣、不偏離,談出結(jié)果、談出成效。每一次約談均明確專人進(jìn)行詳細(xì)的記錄,由被約談對象簽字確認(rèn)。事后,建立詳細(xì)的約談臺帳,對該問題進(jìn)行全過程跟蹤記錄。嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作方法和作風(fēng),讓“大約談”工作達(dá)到了預(yù)期的目的。
“感謝組織的約談,作為鎮(zhèn)黨委書記,通過這個(gè)案件,對我是個(gè)提醒,在今后工作中,我們將認(rèn)真履行好主體責(zé)任,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對干部的管理,請領(lǐng)導(dǎo)放心!”因履行主體責(zé)任不力,致使管轄區(qū)域出現(xiàn)村干部騙取國家扶貧補(bǔ)助金問題的鎮(zhèn)寧自治縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記卓某在大約談結(jié)束后誠懇地說。
強(qiáng)化教育與震懾“大約談”深化集中專項(xiàng)整治工作成效
安順市在開展專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持“抓早抓小”,按照立案查處一批,組織調(diào)整一批,約談警示一批,督促整改一批“四個(gè)一批”進(jìn)行集中整治,特別是通過抓細(xì)抓實(shí)“大約談”,強(qiáng)化教育與震懾,極大地提升了各級黨員提升紀(jì)律和規(guī)矩意識。
“約談是黨組織的一次揪耳朵提醒,是對問題干部的及時(shí)挽救,是減少腐敗存量、遏制腐敗增量的有效方式,通過約談,幫助干部清醒頭腦、擦亮眼睛,在社會上形成了震懾,教育了廣大黨員干部”安順市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長、市黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項(xiàng)整治辦公室主任楊貴力介紹說。
在市委率先組織開展第一次約談后,安順市持續(xù)將約談工作進(jìn)展情況在新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號,形成了有力震懾。開展“大約談”以來,已有628名干部主動(dòng)報(bào)告自身存在違紀(jì)問題,954人主動(dòng)上交違紀(jì)所得,上交金額477.8817萬元。
“由于為企業(yè)項(xiàng)目落地上做了一些工作,企業(yè)幾次送錢時(shí)都被我拒絕了,但在我生病住院期間,企業(yè)以看望的名義送8000元時(shí),我猶豫了,還是收下了。今天向組織說明,請組織處理。”一名在市委第二次約談中被約談的市管干部袁某在約談中主動(dòng)交待自己的問題。
堅(jiān)持區(qū)別對待,寬嚴(yán)相濟(jì)。對主動(dòng)向組織交代自己問題、上交違紀(jì)所得的干部,從輕從寬處理。對不如實(shí)交代問題,不知覺醒的,則一律從嚴(yán)從重處理。約談工作開展以來,僅市紀(jì)委就立案查處6人,組織處理2人、警示教育35人,限期整改落實(shí)13人。
“對職工反映的我長期占用公司車庫作為門面不歸還的問題,我將及時(shí)退還,補(bǔ)繳以往的租用費(fèi)。”在市委領(lǐng)導(dǎo)語重心長地告誡被約談干部要端正思想、正視問題,主動(dòng)向組織交代,爭取組織的寬大處理之后,一名被約談市管干部陳某誠懇地說。
“謝謝組織今天找我談話,我自覺接受組織的處分,這是組織提醒幫助,這總比犯了法、最后進(jìn)監(jiān)獄、身敗名裂好得多!”安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)雙陽小學(xué)校長劉某因公款旅游私設(shè)小金庫被約談時(shí)說。
通過近一個(gè)月的“大約談”,督促各級各部門自查清理出問題581個(gè),其中“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的突出問題172個(gè),“四風(fēng)”方面突出問題152個(gè),損害群眾利益方面突出問題223個(gè),其他方面的突出問題34個(gè),已集中整治問題537個(gè)。
“‘紀(jì)律立起來,責(zé)任落下去’是安順市委這此大約談的一大成效,這次大約談具有預(yù)防性、警示性和整改性的特點(diǎn),我們將把約談制度化,治‘病樹’,正‘歪樹’,實(shí)現(xiàn)早打招呼早提醒的常態(tài)化,助力把‘紀(jì)律嚴(yán)起來、責(zé)任落下去’發(fā)揮更大作用。”市委常委、市紀(jì)委書記斯洪東說。
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