習(xí)總書記對(duì)全黨提出 “三嚴(yán)三實(shí)”的要求，落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵。嚴(yán)以用權(quán)是黨員干部做人為官，干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。權(quán)力是一把“雙刃劍”，鄧小平同志曾告誡說：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”嚴(yán)以用權(quán)的關(guān)鍵在于“用”，嚴(yán)以用權(quán)就是為民用權(quán)、依法用權(quán)、禁用特權(quán)。

一、嚴(yán)以用權(quán)的主要內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在“三嚴(yán)三實(shí)”要求中具體指出：“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。”這既是共產(chǎn)黨人行使公共權(quán)力的基本遵循，又是對(duì)執(zhí)政為民、秉公用權(quán)的經(jīng)典詮釋，更是對(duì)每位手中握有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部語(yǔ)重心長(zhǎng)的教誨。嚴(yán)以用權(quán)的要害是堅(jiān)持權(quán)力屬于人民、用權(quán)造福人民。權(quán)力是責(zé)任，是信任，也是重托，只有出以公心，秉公用權(quán)，為人民謀福祉、為納稅人解憂難，才能保證權(quán)力行使的正確方向。

嚴(yán)以用權(quán)就要堅(jiān)持權(quán)為民所用，時(shí)刻牢記秉公用權(quán)的用權(quán)原則和聚財(cái)為國(guó)執(zhí)法為民的基本宗旨，堅(jiān)決摒棄腐朽沒落的特權(quán)思想，堅(jiān)決杜絕骯臟不堪的權(quán)力尋租。無(wú)數(shù)貪腐案反復(fù)說明這樣的事實(shí)，在極少數(shù)黨員干部身上，不僅存在著嚴(yán)重的特權(quán)思想，而且還存在著嚴(yán)重的腐朽思想，這兩種“病毒”一旦侵入肌體，貪贓枉法就會(huì)近在咫尺，身敗名裂只是遲早的事。因此，嚴(yán)以用權(quán)必須重在嚴(yán)思想、嚴(yán)境界，嚴(yán)格用權(quán)的原則、嚴(yán)格執(zhí)政的宗旨，要讓手中掌握各種權(quán)力的同志時(shí)刻緊繃一根弦：公權(quán)姓公不姓私，濫用職權(quán)必將受懲處。

嚴(yán)以用權(quán)時(shí)刻牢記必須按規(guī)則和制度行使權(quán)力，堅(jiān)決杜絕以權(quán)壓人、以權(quán)代法，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行事、暗箱操作，堅(jiān)決防止一言堂和家長(zhǎng)制，堅(jiān)決防止?jié)撘?guī)則和陰陽(yáng)臉。黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻都要把自己置于黨的組織之中，自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受法律和人民大眾的監(jiān)督，自覺按照規(guī)則和制度處理事務(wù)、行使職權(quán)，時(shí)刻懷揣敬畏之心對(duì)待權(quán)力，時(shí)刻深懷謙虛之心對(duì)待廣大納稅人，時(shí)刻抱以平常之心看待自己。

一是為民用權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。我們的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，否則人民就會(huì)把權(quán)力收回去，我們就會(huì)失去執(zhí)政地位。黨和人民把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，賦予我們一定的權(quán)力，是一種信任、一種重托。越是職位高、權(quán)力大，越要牢記權(quán)力的本質(zhì)。

二是依法用權(quán)。依法用權(quán)就是按規(guī)則、制度行使權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。并且要把籠子扎緊，防止牛欄關(guān)貓，真正讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。要嚴(yán)格執(zhí)行制度，恪守權(quán)力的邊界，防止制度成為“稻草人”，導(dǎo)致權(quán)力的濫用，形成“破窗效應(yīng)”。需要強(qiáng)調(diào)的是，民主集中制等基本的組織原則，也是嚴(yán)以用權(quán)的重要根據(jù)，要堅(jiān)決貫徹民主集中原則，防止一言堂，不允許一把手武斷專行。同時(shí)，也要在陽(yáng)光中行使權(quán)力，保證權(quán)力科學(xué)有效運(yùn)行。

三是禁用特權(quán)。任何黨員干部都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)。黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)和黨員遵紀(jì)守法是不矛盾的，任何黨員干部都必須在法律允許的范圍內(nèi)想問題辦事情，決不允許有任何特權(quán)，決不允許以權(quán)謀私，以權(quán)枉法。

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章 來源蓮山課件

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