基層黨支部是依據(jù)黨章而設(shè)立的基層組織,是基層組織的政治核心,是黨的建設(shè)的重心。建設(shè)好基層黨支部,必須嚴格黨內(nèi)組織生活。黨的十八大指出:“要嚴格黨內(nèi)組織生活,健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。”嚴格黨內(nèi)組織生活是黨章規(guī)定的一項重要制度,是黨的生活的重要內(nèi)容,是加強基層黨組織建設(shè)的一項基本要求,對于貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針,不斷增強黨的自我凈化能力,加強黨性鍛煉,強化黨員意識,提高黨員素質(zhì),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,始終保持黨的先進性和純潔性具有重要的意義。但是,當前基層黨支部普遍存在組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅、活動單一、質(zhì)量不高等問題,已引起各級黨組織的高度重視。因此,基層黨支部應(yīng)高度重視黨內(nèi)組織生活 ,正視黨內(nèi)組織生活中的矛盾問題,自覺把嚴格黨內(nèi)組織生活作為加強基層黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作來抓,建立和完善黨內(nèi)組織生活制度,健全黨內(nèi)組織生活長效機制,切實提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量,以強烈的政治責任感抓好落實、抓出成效。
一、黨內(nèi)組織生活的含義
黨內(nèi)組織生活是指由支部委員會和黨小組組織召開的,以學(xué)習黨內(nèi)文件、上黨課、匯報思想、民主評議黨員、評選先進、總結(jié)報告工作等為主要內(nèi)容的活動或會議,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開的黨內(nèi)民主生活會,是黨組織對黨員進行教育、聯(lián)系、管理、監(jiān)督的重要形式。黨內(nèi)組織生活不同于黨的生活。黨內(nèi)各種活動都是黨的生活,包括黨小組會、黨員大會、黨的各級委員會召開的會議、黨代表大會、黨代表會議、黨內(nèi)選舉、黨的民主生活會、上黨課、閱讀黨刊和黨內(nèi)文件、聽取黨內(nèi)報告以及黨內(nèi)的其他政治活動,等等?梢姡h的生活包括黨內(nèi)組織生活,黨內(nèi)組織生活是黨的生活的重要組成部分。
二、嚴格黨內(nèi)組織生活的意義
加強以黨支部為核心的組織建設(shè),是加強基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明,黨支部建設(shè)堅強有力,單位建設(shè)就能確保正確的方向,就能取得豐碩成果;黨支部建設(shè)軟弱無力,單位建設(shè)就一定毫無起色,問題不斷。其中的秘密就在于嚴格的黨內(nèi)組織生活。嚴格黨內(nèi)組織生活是基層黨支部一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的組織工作。既是黨的一貫傳統(tǒng),也是加強黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要;既具有長期性,又具有緊迫性。這對于堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化基層黨組織功能,推動基層黨組織建設(shè)向深度和廣度發(fā)展,增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面提升黨支部建設(shè)水平,具有十分重要的意義。
1.嚴格黨內(nèi)組織生活,是加強黨的思想建設(shè)的基本途徑。堅持把思想建設(shè)放在首位、注重思想建黨,是94年來黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗。思想建設(shè)的基礎(chǔ)在于思想教育。黨內(nèi)組織生活是對黨員進行思想教育的基本途徑,它的一項基本任務(wù)就是經(jīng)常地組織黨員認真學(xué)習馬克思主義及其中國化理論成果,尤其是中國特色社會主義理論體系,不斷提高黨員的思想理論水平。只有嚴格黨內(nèi)組織生活,才能堅定黨員對共產(chǎn)主義的信仰和對中國特色社會主義的信念,不斷克服和清除黨內(nèi)各種錯誤的和不健康的思想觀念,保持黨在思想上的先進性和純潔性,在思想上與黨中央保持高度一致。
2.嚴格黨內(nèi)組織生活,是加強黨的組織建設(shè)的內(nèi)在要求!饵h章》第八條規(guī)定:“每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”黨在組織上的先進性純潔性,就在于通過健全的制度和嚴格黨內(nèi)組織生活,嚴把入口、加強教育、強化監(jiān)督、暢通出口,從根本上說就是保持黨的組織的純潔。吐故納新,做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育、經(jīng)常性發(fā)展黨員、及時處置不合格黨員,這是黨的基層組織的一項基本任務(wù),也是黨內(nèi)組織生活的一項基本內(nèi)容。只有嚴格黨內(nèi)組織生活,加強對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,嚴格管理和監(jiān)督,才能不斷提高黨員、干部抵御各種不良誘惑的能力,切實做到防微杜漸,及時處置“病變”黨員,清除黨組織內(nèi)的毒瘤,始終保持黨的肌體的健康純潔。
3.嚴格黨內(nèi)組織生活,是加強黨的作風建設(shè)的有力保障。中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的奮斗歷程中培育形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,這是共產(chǎn)黨人保持政治本色和克敵制勝的傳家寶,任何時候都不能丟。嚴格黨內(nèi)組織生活,就是要積極開展嚴肅認真的批評和自我批評,加強黨內(nèi)管理和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯誤和不良傾向,清除某些黨員所沾染了的“政治灰塵、政治微生物”,從而達到繼承和弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨在作風上的先進性和純潔性的目的。73年前的延安整風,為決定中國共產(chǎn)黨的命運、保持黨的先進性和純潔性做出了重大貢獻,并樹立了開展嚴肅認真的批評和自我批評的光輝榜樣。嚴格黨內(nèi)組織生活在當前具有現(xiàn)實緊迫性,需要抓緊落實。因此,當前必須針對存在的突出問題采取切實措施抓緊建立健全黨內(nèi)組織生活,讓每位黨員尤其是每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴格的黨內(nèi)組織生活中增強黨員意識、錘煉黨性觀念、繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,始終保持黨的先進性和純潔性。
三、黨內(nèi)組織生活的內(nèi)容
黨內(nèi)組織生活的內(nèi)容必須具有政治性、思想性、原則性和針對性。主要內(nèi)容有以下方面:
1.傳達學(xué)習貫徹中央和上級黨組織的文件和指示精神。
2.組織黨員學(xué)習黨的基本理論和基本知識,學(xué)習黨的基本路線和方針政策,學(xué)習時事政治和有關(guān)業(yè)務(wù)知識等黨的科學(xué)理論。
3.聽取黨員思想、工作、學(xué)習等方面的匯報,開展批評與自我批評,組織民主評議黨員。
4.分析群眾思想狀況,反映群眾意愿和要求,研究群眾思想工作。
5.討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,處理違紀黨員,處置不合格黨員。
6.組織黨員義務(wù)勞動和志愿者活動。
7.組織黨員外出參觀學(xué)習,觀看有教育意義的電影、電視和電教片,聽取先進典型報告。
8.評選表彰先進,選舉基層黨組織委員會,選舉出席上級黨員代表大會的代表。
9.其它適合黨員特點的各種形式的有教育意義的活動。
四、黨內(nèi)組織生活的形式
黨內(nèi)組織生活的形式,應(yīng)力求靈活多樣、生動活潑、富有實效。一次成功的組織生活必須是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。要在繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,不斷開拓組織生活的新形式,努力增強組織生活實效。要注意各種形式的交叉使用和組合使用,使形式更富有時代氣息,更好地為內(nèi)容服務(wù)。具體來講,黨內(nèi)組織生活主要有以下12種形式:
1.理論灌輸式。這是正面教育的方法。常用的方法有學(xué)習和傳達中央和上級黨組織指示精神、上黨課、舉辦講座、開展討論等。
2.思想?yún)R報式。這是黨組織了解黨員思想和工作的一種方法。目的是促進黨員牢記黨員標準,發(fā)揮先鋒模范作用。它體現(xiàn)了組織生活會的管理和監(jiān)督職能。
3.民主生活式。民主生活是組織生活的一項制度,也是組織生活的一種形式。通過民主生活,黨員相互之間開誠布公地開展批評與自我批評.堅持真理,修正錯誤,達到團結(jié)一致的目的。
4.節(jié)日紀念式。黨支部要選擇有教育意義的紀念日,運用各種形式,在組織生活會上對黨員進行教育,使黨員進一步樹立理想,堅定信念,牢記宗旨。
5.典型示范式。樹立先進典型,啟發(fā)引導(dǎo)黨員學(xué)先進、找差距;利用反面典型,使黨員吸取教訓(xùn)、引以為戒。這也是黨的組織生活會的一種有效形式。
6.民主討論式。通過對本單位重大問題民主討論,一事一議,獻計獻策等形式,發(fā)揮和調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性。
7.調(diào)查研究式。通過典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、個別調(diào)查、民意測驗等形式,使黨員對某些問題或理論加深理解,提高認識。
8.義務(wù)勞動式。通過公益性的社會服務(wù)和義務(wù)勞動,教育黨員發(fā)揮和體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。
9.評比競賽式。通過知識競賽、活動競賽、勞動競賽和各類達標爭創(chuàng)活動等形式,調(diào)動黨員的積極性,形成一種人人向上、不甘落后的濃厚氛圍。
10.形象直觀式。組織開展文體活動、電化教育和外出參觀學(xué)習等形式,生動活潑地開展組織生活,用鮮活的事例、生動的內(nèi)容讓黨員接受最直觀的教育。
11.聯(lián)誼活動式。支部(小組)與其他支部(小組)或與黨外群眾一起開展聯(lián)誼生活,起到互相交流、互相促進的作用。
12.自我教育式。組織黨員根據(jù)黨性原則和黨的要求,對自己進行自我評價,肯定優(yōu)點,找出差距,以求得自我更新,自我發(fā)展。
五、嚴格黨內(nèi)組織生活的措施
落實黨內(nèi)組織生活制度是一項很嚴肅的事情,必須多措并舉,嚴格黨內(nèi)組織生活,強化標準意識,提高質(zhì)量效果。
1.強化教育。上級黨組織要加強對基層黨支部書記的教育,強化其黨建主業(yè)意識,真正讓黨建工作責任制落到實處。黨支部要經(jīng)常加強黨員教育,提高黨員參加組織生活的自覺性。
2.落實組織。每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組,不允許黨員游離于黨組織之外,特別是黨員在流動中要防止出現(xiàn)“無組織”的現(xiàn)象。每個黨員都要積極參加黨內(nèi)組織生活,自覺接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。
3.健全制度。嚴格黨內(nèi)組織生活,必須以健全的制度為保障。黨支部必須建立健全黨內(nèi)組織生活的各項制度,如黨日制度、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、黨內(nèi)組織生活紀律等基本制度,并不斷改進和完善,確保黨內(nèi)組織生活時間每月不得少于1次。
4.注重效果。著力增強黨的組織生活的原則性,堅持組織生活內(nèi)容的思想性、政治性和原則性,防止把嚴肅的組織生活會變成傳小道、議領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)牢騷的場所。要做好組織生活的準備工作,豐富組織生活內(nèi)容,不斷改進組織生活形式,切實提高組織生活質(zhì)量。大力營造黨內(nèi)充分發(fā)表意見、平等交流的氛圍,支持和鼓勵黨員講真話、實話、心里話,開展積極的批評和自我批評。
5.嚴肅紀律。黨支部(黨小組)要加強黨員參加組織生活的考勤,至少每半年進行一次通報和講評。對一次無故不參加組織生活的,予以提醒;對連續(xù)兩次無故不參加組織生活的,予以告誡;對連續(xù)三次無故不參加組織生活的,要召開專門會議進行批評教育。黨員如果沒有正當理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。
6.加強督查。上級黨組織要加強對基層黨支部黨的組織生活的督促檢查,注意總結(jié)和推廣組織生活的好經(jīng)驗。同時,對組織生活制度不健全、執(zhí)行制度不規(guī)范,組織生活質(zhì)量不高或簡單化、娛樂化的黨支部,須責令限期整改;對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的,追究黨支部負責人的責任。
7.領(lǐng)導(dǎo)帶頭。嚴格黨內(nèi)組織生活,支委會成員尤其是書記既要加強黨務(wù)知識學(xué)習,努力提高黨建素質(zhì)和工作能力,努力成為黨支部建設(shè)的“行家里手”,又要以身作則,當好榜樣。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度,過好雙重組織生活,以普通黨員的身份參加所在黨支部(黨小組)的組織生活,自覺地接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。
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