**年,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導和關心支持下,我局全面落實上級關于國土資源工作的新定位、新要求和新部署,緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局和年初確定的目標任務,主動作為,積極服務,嚴格監(jiān)管,努力提高國土資源管理能力和水平。突出重點,把握關鍵,夯實責任,狠抓黨風廉政建設和作風效能建設工作,有效推動了國土資源各項工作順利開展和目標任務的完成,F(xiàn)將**年局黨組班子工作情況報告如下。
一、貫徹落實“兩個責任”,深入推進黨風廉政建設。
國土資源工作責任重大,使命光榮,加強黨風廉政建設和政風效能建設,打造和諧、陽光、高效、廉潔國土,是我們長期堅持、常抓不懈的重要內容。黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”,中央關于“兩個責任”的重要指示精神,抓住了黨風廉政建設和反腐敗工作的核心和關鍵,為國土資源部門深入推進黨風廉政建設指明了方向。
1、深化思想認識,強化責任擔當。局黨組組織專題學習上級文件,要求局主要領導作為第一責任人,必須守土有責、守土盡責,管好班子、帶好隊伍,帶頭嚴格要求、帶頭接受監(jiān)督,充分發(fā)揮表率作用。班子成員必須增強政治自覺,掌握“兩個責任”的主要任務和基本要求,明確履責目標和方向,把“兩個責任”扛在肩上,抓在手上,加強擔當,各司其職、各負其責。當好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者,把鐵的紀律落到實處。
專題會議傳達學習市局落實“兩個責任”及廉政預警工作會議精神,學習省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》和省廳黨組《關于進一步加強和改進全省國土資源系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的意見》,就落實“兩個責任”作出安排部署,要求全系統(tǒng)干部職工要認清當前形勢和行業(yè)特點,認真落實“兩個責任”,切實履行“一崗雙責”,落實“一案雙查”制度。通過集中學習,使全體同志特別是各級負責同志深刻領會精神實質和具體要求,深刻認識到,落實“兩個責任”是黨章賦予的重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,必須緊抓不放,不能有絲毫懈怠。
2、強化組織領導,細化各級責任。局黨組切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導,堅持把黨風廉政建設作為一項全局性工作來抓,列入黨組重要議事議程。成立了以局長負總責的局黨風廉政建設責任制領導小組,從組織上保證黨風廉政建設工作落到實處。形成了黨組統(tǒng)一領導,主要領導負總責,分管領導具體抓,班子領導齊抓共管,單位各負其責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
年初召開全系統(tǒng)黨風廉政建設會議,傳達學習上級會議精神,總結部署全系統(tǒng)黨風廉政建設和作風效能建設工作,做到“兩風”建設與中心工作同安排、同部署、同檢查。要求強化責任意識,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當作分內之事、應盡之責,親自抓、主動抓、嚴格抓,把管事與管人、抓國土資源工作與抓黨風廉政建設有機結合起來。局長吳興華代表局黨組與各分局、所和股室、事業(yè)單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,使黨風廉政建設的任務和責任實現(xiàn)全覆蓋。要求切實落實“一崗雙責”,管好自己、管好下屬,對存在苗頭性的問題,要“拉拉衣襟”、“扯扯袖子”。制定下發(fā)了《**年度黨風廉政建設工作實施意見》和《**年度黨風廉政建設工作任務責任分解表》,對全系統(tǒng)黨風廉政建設目標任務、管理責任等進行了逐項分解,做到了責任到領導,任務量化到崗到人。要求局黨組班子和各部門、單位負責人帶頭樹形象、做表率,營造風清氣正的良好氛圍。
3、落實“三轉”要求,強化監(jiān)督職責。只有準確定位,才能正確履職。為落實中央紀委對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求,突出重點、聚焦主業(yè),轉職能、轉方式、轉作風,局黨組按規(guī)定調整了班子成員分工,紀檢組長不再分管業(yè)務工作,集中精力抓好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項重點工作,履行監(jiān)督責任。根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關于對縣紀委縣監(jiān)察局派駐(出)機構實行統(tǒng)一管理的實施方案》(潛辦字〔201*〕24號)文件精神,報縣紀委監(jiān)察局同意,成立監(jiān)察室并配備一名專職工作人員。延伸監(jiān)督觸角,明確崗位工作職責,按要求在全系統(tǒng)基層分局、所設立兼職紀檢監(jiān)察員,形成了紀檢監(jiān)察全覆蓋網絡。
二、加強統(tǒng)籌調度,扎實推進年度目標任務完成。
1、主動作為,保障發(fā)展有力。全年共組卷上報4個批次、3個獨立選址項目建設用地,共計93.3059公頃(其中農用地46.9252公頃),已全部獲省政府批復,有力保障了重點項目、重點工程以及民生用地。全年收儲土地37宗、670畝,另有7宗、50畝正待批準。以劃撥方式供應16宗、31畝國有土地,收取劃撥價款129.4萬元。通過拍賣、掛牌方式成功出讓國有建設用地42宗、747.8畝,成交價款1.9767億元(其中工業(yè)用地29宗、625.8畝,成交價款3880萬元)。報政府審批協(xié)議出讓國有用地37宗、4024.26平方米,收取出讓金386.4015萬元。認真核查登記201*-201*年出讓土地有關情況,全力追繳清收歷年來因各種原因造成欠繳的土地出讓價款1.9792億元,收取利息1925.55萬元。
2、強化措施,有效保護資源。王河天井圩土地整理項目全面通過省級驗收,新增耕地865畝。201*年度三個批次增減掛鉤拆舊復墾項目(1023.89畝)通過省廳驗收。201*年置換項目兩個批次693畝完成復墾。201*年第一批次270.59畝增減掛鉤項目材料已獲省廳批復,省廳預下達我縣300畝增減掛鉤指標項目材料已報市局。嚴格工程標后管理,4.38萬畝高標準基本農田建設項目**年底已通過市局對主體工程的初驗。年初,及時將新增耕地補充任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對照土地整治規(guī)劃對擬實施復墾的地塊進行摸底統(tǒng)計,完成測繪、勘察新增耕地項目50個圖斑、1861畝,增減掛鉤項目317個圖班、1100余畝。經過選點、立項、實施,25個點、447.97畝補充耕地復墾項目通過市局驗收。永久性基本農田劃定工作成果已報省廳待驗收,全縣劃定54個基本農田保護區(qū)、707個保護片。完成全縣7宗探礦權和22宗采礦權年檢,注銷9宗采礦權。征收礦產資源補償費27萬元,收繳采礦權價款8.22萬元、礦山地質環(huán)境治理恢復保證金62.36萬元。全縣**年度采礦權出讓計劃已獲省廳批準,縣政府同意后即可組織出讓。完成全縣14宗礦業(yè)權綜合調查,完成7宗采礦權延續(xù)進行儲量核實,已延續(xù)發(fā)證2宗。
3、嚴格執(zhí)法,切實履行職責。按照市局“六個一”的要求,執(zhí)法大隊全面巡查210天,季度督查3次,有效規(guī)范了國土資源管理秩序。發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)用地388宗,違法用地總面積411.99畝,其中占用耕地145.59畝,共立案查處違法用地48宗。**年土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過省級驗收并獲好評,共認定違法違規(guī)用地50宗,面積286.44畝(耕地175.43畝),按要求立案查處45宗,并按照“既處理事,又處理人”原則,建議行政處分12人。落實省政府“58號文”要求,促進節(jié)約集約用地。報請縣政府出臺了《**縣國有建設用地使用權出讓開竣工保證金實施辦法》《關于進一步強化土地節(jié)約集約利用工作的實施意見》和《關于調整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標準的通知》《**縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收獎勵暫行辦法》《**縣多層標準化廠房建設獎勵辦法》等文件?h政府與有關單位簽訂了《**縣節(jié)約集約利用土地目標責任書》。推進“三項清理”土地處置工作,全縣處置批而未供土地82宗、1174.37畝,處置率34.16%;低效用地46宗、788.44畝,處置率60.5%;閑置土地10宗、1401.31畝,處置率69.80%。報經縣政府辦印發(fā)《關于下達**年工業(yè)標準化廠房建設計劃通知》,將任務分解下達到開發(fā)區(qū)和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),已竣工10.9萬平米。
4、盡責盡心,積極服務民生。全縣1:5萬地質災害野外調查成果通過專家驗收。鞏固“十有縣”創(chuàng)建成果,開展汛前排查,及時更新全縣148處(受威脅388戶、1733人)已知地質災害隱患點群測群防通訊網絡及相關信息,建立了覆蓋全縣國土資源系統(tǒng)工作人員、縣直相關部門主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、村級責任人和監(jiān)測員的地質災害信息預警網絡平臺。印發(fā)《**縣地質災害防治工作預案》和《加強地質山洪地質災害防治工作意見》。召開全縣地質災害防治工作會議,開展地災防治知識培訓,組織水吼鎮(zhèn)突發(fā)地質災害應急演練和觀摩活動,按照新要求對全縣切坡建房戶進行了重新排查。嚴格落實汛期值班值守,及時開展應急調查,主汛期組織撤離群眾418戶1381人次,確保全縣所有已知地質災害隱患點和切坡建房戶內群眾生命財產安全。按照市政府統(tǒng)一部署,認真開展征地補償資金專項清理活動。開展征地補償標準調整調研,及時報送調整報告。積極回應群眾關切,及時化解各種矛盾糾紛。今年以來共辦理各類涉土信訪件75件,較去年下降近兩成。做到專人負責、主動調查、認真解決、按時回復,信訪受理率和辦結率均達100%,沒有因涉土信訪問題處置不當不及時造成重大信訪事件,有力維護了社會穩(wěn)定。
5、夯實基礎,不斷提升形象。土地利用總體規(guī)劃修改已完成前期準備及招標工作;鶞实貎r更新已招標確定承擔單位。全縣農村集體土地所有權發(fā)證及城鎮(zhèn)地籍調查數(shù)據(jù)庫建設,正在組織招標。第一次全國地理國情普查已完成資料收集。拓展窗口服務功能,將更多的審批業(yè)務納入窗口集中辦理,對窗口負責人充分授權,相關股室和分管領導辦公“前移”,窗口服務提速增效,實現(xiàn)了“一站式”辦結。土地抵押登記實現(xiàn)窗口現(xiàn)場即辦即結,國有土地登記發(fā)證控制在7個工作日完成,國有土地劃撥或出讓審批控制在15個工作日完成。開辟快速通道,對材料審查合格的各類企業(yè)用地,當天即可辦理國有土地使用權證。窗口全年共受理辦件9347宗,其中登記發(fā)證3854宗,抵押登記1393宗,融資額22.41億元。完成“金土工程”一期建設,視頻會議系統(tǒng)、局域網覆蓋全縣所有分局、所。國土資源移動執(zhí)法系統(tǒng)建成并投入使用,有效提升了國土資源執(zhí)法監(jiān)察效能。
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