習(xí)近平總書記提出的“嚴(yán)以用權(quán)”要求簡潔凝練、內(nèi)涵豐富，對(duì)黨員干部為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求，充分體現(xiàn)了總書記的歷史擔(dān)當(dāng)，必須深學(xué)篤行。黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，這是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)。偉大的使命要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊盯藍(lán)圖、用好權(quán)力，為宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)扛起發(fā)展之責(zé)、履行發(fā)展之職、創(chuàng)造發(fā)展之佳績。
一、對(duì)權(quán)和權(quán)力的理解認(rèn)識(shí)
首先，從“權(quán)”字的本意演變看，“權(quán)”本來是指黃花木這種植物，因其堅(jiān)硬、難以變形，被用于秤之桿、錘之柄、拄之杖，引申為衡器，即秤，后來演變?yōu)闄?quán)柄、權(quán)力。其次，從“權(quán)”字的字形演變看，“權(quán)”字是個(gè)象形文字，象征著對(duì)他人有一定的威懾力，慢慢演變成為權(quán)力。再次，從權(quán)和力的關(guān)系及來源看，權(quán)和力是緊密聯(lián)系在一起的，來源于氏族權(quán)力并由此演化而來。無產(chǎn)階級(jí)借鑒人類政治文明的共同成果，對(duì)權(quán)力進(jìn)行了深刻闡述和實(shí)踐完善，我們黨提出權(quán)力是人民賦予的，我們的“一切權(quán)力屬于人民”，必須用權(quán)為公、用權(quán)為民。
二、嚴(yán)以用權(quán)蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵
習(xí)總書記在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)共產(chǎn)黨人怎樣用權(quán)提出新的要求，這與他提出的心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒“四有”要求是一脈相承的。換言之，“四有”其實(shí)就是新時(shí)代共產(chǎn)黨人的權(quán)力觀。我理解主要有以下五個(gè)方面的內(nèi)涵：
第一，嚴(yán)以用權(quán)的前提是“用權(quán)”。領(lǐng)導(dǎo)與權(quán)力相輔相成，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認(rèn)識(shí)、理解和把握權(quán)力，把權(quán)力看作責(zé)任，在崗履責(zé)、掌權(quán)盡責(zé)；必須強(qiáng)化黨性意識(shí)，始終做到心中有黨，在認(rèn)真履行對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任中嚴(yán)以用權(quán)；必須公權(quán)為民、不謀私利，在“居官守職以公正為先”中嚴(yán)以用權(quán)。
第二，嚴(yán)以用權(quán)的根本是“為民”。甘當(dāng)人民公仆是黨的宗旨所要求的，必須樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的意識(shí)，“民惟幫本，本固幫寧”的思想，“為人臣者，以富樂為功，以貧苦民為罪”的思想，保持夙興夜寐的敬業(yè)精神，盡職盡責(zé)的工作勁頭，殫精竭慮的政治自覺，為人民謀取更多的紅利。
第三，嚴(yán)以用權(quán)的關(guān)鍵是“嚴(yán)格”。要把權(quán)力當(dāng)作天平一樣，堅(jiān)持不偏不倚，真正把“嚴(yán)”字貫穿始終，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；不任性使用、不隨意變通、不失之于寬；不優(yōu)親厚友、不厚此薄彼、不公權(quán)私用，讓權(quán)力始終在正確的軌道上健康運(yùn)行。
第四，嚴(yán)以用權(quán)的核心是“擔(dān)當(dāng)”。敢于擔(dān)當(dāng)既是我們履職盡責(zé)的使命所在、也是嚴(yán)以用權(quán)的核心所在，必須做到提升能力能擔(dān)當(dāng)，守職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)，破解難題善擔(dān)當(dāng)，尤其要著眼于抓好新常態(tài)下各項(xiàng)工作落實(shí)，在研究新問題、破解新難題中謀求創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展。
第五，嚴(yán)以用權(quán)的本質(zhì)是“公道”。公道是嚴(yán)以用權(quán)的永恒課題和本質(zhì)所在，要牢固樹立法制意識(shí)，堅(jiān)持依規(guī)用權(quán)、陽光用權(quán)，決不藏私心，不失偏頗；不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不戴有色眼鏡看人；不分遠(yuǎn)近親疏，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，始終秉持一顆公心，為黨的事業(yè)發(fā)展、為人民幸福生活公平公正地用好權(quán)、盡好責(zé)。
三、緊緊圍繞組織工作重要使命嚴(yán)以用權(quán)
組工干部是管干部的干部，職能特殊、崗位特殊、身份特殊，必須貫徹從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，做到從嚴(yán)選用管理干部，以釘釘子精神抓好基層黨建，扎實(shí)做好人才工作，高度重視自身建設(shè)，真正在貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神、推動(dòng)“十三五”規(guī)劃落地見效上有新思路，在結(jié)合我市實(shí)際創(chuàng)新抓好工作落實(shí)上有新作為，在謀求全市人民幸福生活上有新貢獻(xiàn)，使嚴(yán)以用權(quán)的過程成為為黨盡責(zé)、為民謀利的過程，成為強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格履職的過程，成為抓好基層黨建、引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展的過程，成為堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)、選好干部配強(qiáng)班子的過程，成為選育人才、助推發(fā)展的過程。
一是把對(duì)黨忠誠作為嚴(yán)以用權(quán)的首要原則來堅(jiān)守。圍繞堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委的決策部署。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做到用權(quán)為民、用權(quán)利民。強(qiáng)化政治定力，自覺遵守民主集中制，嚴(yán)守政治紀(jì)律，以純潔的黨性觀念用好權(quán)。
二是把人民幸福作為嚴(yán)以用權(quán)的最高境界來追求。秉持愛民為民利民的情懷，做到己之飽思人之饑、己之溫思人之寒、己之易思人之難、己之安思人之危，真正把心思用在勤勤懇懇謀劃工作上，把精力用在踏踏實(shí)實(shí)干好事業(yè)上，把作為用在提高人民群眾幸福指數(shù)上，為建設(shè)幸福美好嘉峪關(guān)選好用好干部，做到事業(yè)蓬勃發(fā)展、干部健康成長、人民幸福安康。
三是把公道正派作為嚴(yán)以用權(quán)的根本保證來履行。堅(jiān)持以習(xí)總書記好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”為總要求，堅(jiān)持“五重用五不用”，真正把那些忠誠、干事、擔(dān)當(dāng)、清正的好干部選好用好，絕不讓踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干、一心為民的老實(shí)人吃虧，絕不讓為官不為、為官不正、為官亂為的妄為者得勢，絕不讓敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的好干部失望。
四是把敢于擔(dān)當(dāng)作為嚴(yán)以用權(quán)的核心要求來體現(xiàn)。樹立“事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神，在落實(shí)從嚴(yán)治黨要求上能擔(dān)當(dāng)，在堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”上勇?lián)?dāng)，在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”上敢擔(dān)當(dāng)，在從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理干部上勤擔(dān)當(dāng)，絕不做非過即功的“平庸官”、四平八穩(wěn)的“太平官”、遇事繞道走的“奸滑官”、你好我好大家好的“稀泥官”。
五是把敬畏之心作為嚴(yán)以用權(quán)的嚴(yán)規(guī)戒尺來操守。常存敬畏之心，謹(jǐn)慎對(duì)待權(quán)力，把心存敬畏作為內(nèi)心的道德約束，把手握戒尺作為遵規(guī)守紀(jì)的行為準(zhǔn)則，做到思想不脫韁、用權(quán)不任性、行為不失范，真正如臨深淵、如履薄冰地用權(quán)，一心為公、勤政敬業(yè)地用權(quán)，依法依規(guī)、公平公正地用權(quán)。
六是把清正廉潔作為嚴(yán)以用權(quán)的絕對(duì)底線來固守。牢固樹立底線思維、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持陽光用權(quán)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，真正把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”里，扣緊自我約束的“風(fēng)紀(jì)扣”，為黨的事業(yè)發(fā)展、為嘉峪關(guān)人民幸福明天擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，爭做“四有”干部。
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