201*年以來,**市工商局在市委、市政府和省局、**市工商局的領導下,深化商事制度改革,以“四個專項” 行動為統(tǒng)領,促進地方經濟快速發(fā)展?偨Y一年以來的工作,主要體現在以下幾個方面:
一、多角度激發(fā)市場活力
(一)深化商事制度改革。制定《推動**市“五城一村”建設支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新轉型發(fā)展的意見》,十項支持,十項放寬。認真推行“一照一碼”,進一步減少行政審批成本,方便企業(yè)登記。截至目前,全市共有各類市場主體31975戶,其中個體工商戶23507戶,農民專業(yè)合作社862戶,內資企業(yè)7606戶。全市冠 “**”名稱企業(yè)達904戶,無行政區(qū)劃名稱企業(yè)達 26戶。今年以來,新增內資企業(yè)1497戶,個體工商戶4770戶,農民專業(yè)合作社299戶,新增冠 “**”名稱企業(yè)244戶,新增無行政區(qū)劃6戶。
(二)商標興企。起草《**市進一步加強品牌建設的意見》,通過完善培育方案與機制、宣傳普及商標知識、全程跟蹤指導服務等方式全面實施商標戰(zhàn)略,201*年,全市新增有效商標883個,全市有效注冊商標達4419件。其中,中國馳名商標2件,省著名商標55件。
(三)融資活企。制定出臺《**市工商行政管理局融資活企專項行動實施方案》,采取動產抵押、股權出質、發(fā)展和規(guī)范擔保公司等融資渠道,幫助企業(yè)破解融資難題。目前,已辦理動產抵押登記78戶,助企融通資金2.04億元。
二、創(chuàng)新監(jiān)管手段,認真開展市場秩序優(yōu)化專項行動
(一)加強商標專用權監(jiān)管。制定《實施方案》,成立專項工作領導小組。重點打擊侵犯馳名商標,著名商標專用權行為。全局共查處侵犯注冊商標專用權的案件16件。
(二)整治公用企業(yè)限制競爭。 制定《**市工商局查處和規(guī)范公用企業(yè)限制競爭專項行動實施方案》,組織召開了動員工作會,訂購《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等多部法律法規(guī)下發(fā)到各單位。
(三)查處取締無照經營違法行為。制定《**市工商局查處無照經營專項行動實施方案》,結合安全生產“打非治違”工作,依法開展查處。截至目前,全局排查各類經營主體2416戶,查處無照經營戶336戶。其中,補辦營業(yè)執(zhí)照176戶,對160戶立案查處。
(四)扎實開展整治虛假違法廣告專項行動。制定《201*年整治虛假違法廣告專項行動工作方案》,組織召開規(guī)范廣告經營行為行政約談會,為全市廣告單位敲響警鐘。共查處違法廣告案件9件。
(五)網絡監(jiān)管工作有突破。制定行動方案,對全市范圍建立網站企業(yè)數進行清查摸底。目前,**市共有315家企業(yè)建立了網站,全市 26家網絡服務經營商已全部辦理營業(yè)執(zhí)照。截至目前,共查處網絡監(jiān)管案件3件。
三、認真開展企業(yè)信用監(jiān)管專項行動
(一)通過企業(yè)信息公示加強事中事后監(jiān)管。加強企業(yè)信用監(jiān)管宣傳力度,通過印制宣傳袋、動畫宣傳片、攝制專題片等方式進行長效化宣傳。認真開展企業(yè)年報信息抽查和即時公示信息抽查,于1月23日、6月8日、7月1日、7月15日、10月20日、11月3日分六次對全市企業(yè)公示信息進行了定向、隨機抽查。通過事中事后的監(jiān)管,提高企業(yè)信用體系。
(二)合同格式條款的監(jiān)管。成立工作領導小組,制定《201*年**市工商局合同格式條款專項整治行動方案》,明確工作任務和職責分工,有序、高效推進行動的開展。今年以來,立案查處格式合同條款違法案件9件。
四、認真開展12315護民生專項行動
(一)多種形式宣傳《消費者權益保護法》。在駐本市媒體華北石油報上進行整版宣傳《侵害消費者權益行為處罰辦法》亮點解讀、消保工作等情況。3月13日,在**人民廣播電臺直播解讀《侵害消費者權益行為處罰辦法》。3月15日,在市區(qū)和油區(qū)設兩個會場共同舉辦“3.15”大型宣傳咨詢服務活動,并在“愛**謀發(fā)展”貼吧上進行同步直播。
(二)對投訴率高的行業(yè)開展行政約談。約談消費者反映強烈的汽車4S店和電信運營商經營企業(yè),規(guī)范企業(yè)經營行為。制定《**市工商局201*年民用品維修業(yè)專項行動工作方案》,成立了以張吉武局長為組長,以維管辦和消?茷槌蓡T的專項行動小組,以求切實推進工作開展。今年以來,全市所有汽車4S店檢查完畢,立案查處6起。
(三)開展流通領域商品質量監(jiān)管和服務領域消費維權。對全市消防器材、洗衣機、吸油煙機、流通領域的紙制品、床上用品抽檢5次共計62個批次,立案查處銷售不合格商品案件13起。全局共受理消費者投訴129起,辦結125起,為消費者挽回直接經濟損失36萬余元,辦理投訴轉立案案件10起。
五、加強隊伍建設,打造作風過硬的工商隊伍
(一)認真開展“三嚴三實”專題教育活動。組織多種形式的學習教育活動,組織集體學、分頭學、自己學,并通過列筆記、寫心得等方式,對如何踐行“三嚴三實”進行認真解讀。開展各類業(yè)務工作培訓36次,提高干部業(yè)務知識和技能,學業(yè)務、學政策,聚焦本職找問題,立足自身找差距,全力打造過硬的工商隊伍。
(二)出臺文件推進作風建設。印發(fā)《**市工商局作風建設明察暗訪工作制度》、《**市工商局201*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,明確局領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工,確保作風監(jiān)督檢查工作經;、規(guī)范化。
(三)建章立制促工作提質提效。制度建設是規(guī)范管理的基礎和保證,今年以來,**市工商局制定了《**市工商局機關領導AB角工作制度》、《**市工商局請示報告制度》、《**市工商局周例會制度》等多個制度,并對值班制度、上下班制度、車輛管理制度等進行了完善和修訂,確保各項工作提質提效。
存在的問題及原因分析
一是服務發(fā)展與企業(yè)和群眾的需求還有差距;二是監(jiān)管執(zhí)法與群眾期待還有著不足;三是綜合業(yè)務能力需進一步提高。四是有的同志缺乏工作主動性。這些問題,我們會予以高度關注,要在今后的工作中加以解決。
下一部工作打算
(一)推進全市經濟發(fā)展。深化商事制度改革,穩(wěn)步推進“一照一碼”工作,對市場占有率高、品牌影響力強的企業(yè)在商標、融資方面進行全力幫扶。
(二)深化市場監(jiān)管模式。以“四個專項”行動為抓手,深化“寬進嚴管”,根據年初制定的“四個專項”行動系列實施方案,把各項工作落到實處。
(三)扎實開展消費維權。認真開展12315指揮中心建設,對硬件設施、人員配備進行了布署。加強對消費教育引導,提高消費者的自我保護意識。積極引導經營者建立健全自律機制,完善消費者投訴處理調解制度,認真開展民用品維修、零配件經營及售后維修服務單位的檢查,規(guī)范其經營行為。
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