關(guān)于執(zhí)行力的問(wèn)題，最近幾年從中央到地方都非常重視，因?yàn)樗P(guān)系到我們黨執(zhí)政能力的提高，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。下面，我結(jié)合工作實(shí)際，簡(jiǎn)要地談三個(gè)方面的體會(huì)。
一、執(zhí)行力的核心問(wèn)題是領(lǐng)悟力和落實(shí)力
丁教授將執(zhí)行力準(zhǔn)確地概括為兩個(gè)方面，一是執(zhí)行主體有效執(zhí)行政策、法規(guī)的內(nèi)在能力，二是由此產(chǎn)生的效力，這是非常全面的。我認(rèn)為執(zhí)行力的核心問(wèn)題是執(zhí)行主體的領(lǐng)悟力和落實(shí)力。領(lǐng)悟力是我們抓工作落實(shí)的基礎(chǔ)，如果對(duì)上級(jí)決策部署的意圖都不能準(zhǔn)確把握、全面領(lǐng)會(huì)，那很容易造成執(zhí)行偏差、執(zhí)行不到會(huì)。提高領(lǐng)悟力要注意做到“一上一下”，“一上”就是全面掌握“上情”，充分領(lǐng)悟上級(jí)決策的目的意義和精神實(shí)質(zhì)；“一下”就是深入了解“下情”，結(jié)合工作實(shí)際，充分了解本單位和基層的優(yōu)勢(shì)和不足。只有充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策的精神實(shí)質(zhì)，才會(huì)自覺(jué)、持之以恒地去執(zhí)行；只有結(jié)合實(shí)際，才能準(zhǔn)確地去執(zhí)行。落實(shí)力是執(zhí)行的落腳點(diǎn)，提高執(zhí)行力，就是重落實(shí)、善落實(shí)、能落實(shí)。對(duì)抓落實(shí)的工作要做到心中有數(shù)，要有的放矢，要忙而不亂，一步一個(gè)腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，保質(zhì)保量地完成每一項(xiàng)任務(wù)。
二、人大加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵是將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái)
我國(guó)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是十分重要的政治機(jī)關(guān)。我認(rèn)為，加強(qiáng)人大執(zhí)行力建設(shè)應(yīng)圍繞人大依法充分履行職能來(lái)進(jìn)行，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
首先，在堅(jiān)持人大工作正確的政治方向中提高執(zhí)行力。做好人大工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。人大行使好職權(quán)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心工作，依法發(fā)揮職能作用。因此，必須始終堅(jiān)持，主動(dòng)爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，善于使黨委的主張通過(guò)法定程序成為人民群眾的共同意志，從法律和制度上保證黨委意圖和重大決策的落實(shí)。
其次，在構(gòu)建良性互動(dòng)工作格局中提高執(zhí)行力。一方面，要與“一府兩院”良性互動(dòng)。從法律上講，人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系，但無(wú)論是權(quán)力機(jī)關(guān)，還是行政、審判和檢察機(jī)關(guān)，都是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為了一個(gè)共同的目標(biāo)開(kāi)展工作，只是職責(zé)分工有所不同。因此，人大在行使職權(quán)的過(guò)程中，應(yīng)注重處理好與“一府兩院”的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，與其他國(guó)家機(jī)關(guān)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互理解，相互尊重，把力量凝聚到加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上來(lái)。另一方面，要與下級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)。從理論上來(lái)講，市人大與各鎮(zhèn)人大具有法律上的監(jiān)督關(guān)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系；從實(shí)際工作來(lái)看，全市人大工作光靠市人大及其常委會(huì)是難以收到成效的。所以，必須樹(shù)立全市人大工作一盤(pán)棋的思想，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大的聯(lián)系和互動(dòng)，這樣，才能在監(jiān)督工作方面形成合力，有效督促解決各地普遍存在的突出問(wèn)題，在代表工作方面取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)全市代表工作再上新臺(tái)階。
再次，在督促落實(shí)人大作出的決議決定和審議意見(jiàn)中提高執(zhí)行力。人大作出的決議決定和審議意見(jiàn)是經(jīng)過(guò)人大集體討論后形成的，從某種程度上說(shuō)，代表了廣大人民群眾的共同意愿，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。決議決定的落實(shí)情況，也最能反映出人大執(zhí)行力的強(qiáng)弱。因此，人大要把督促落實(shí)決議決定和審議意見(jiàn)作為加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要抓手，不斷創(chuàng)新督辦方式，加大督辦力度，確保決議決定和審議意見(jiàn)落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)人民切身利益的強(qiáng)大動(dòng)力和具體舉措。
三、青年干部提高執(zhí)行力的重點(diǎn)是樹(shù)立“三種思想”，處理好“三個(gè)關(guān)系”
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，青年干部要提高執(zhí)行力，首先要樹(shù)立正確的思想觀(guān)念。
一要樹(shù)立志存高遠(yuǎn)的思想。志向的高度決定人生的寬度，高遠(yuǎn)的志向是催人奮進(jìn)的“助推器”，釋放壓力的“減壓閥”，面對(duì)挫折的“強(qiáng)心劑”。青年干部如果沒(méi)有高遠(yuǎn)的志向，始終將自己困在狹小的空間里，就很容易將工作看作是負(fù)擔(dān)，陷入昏昏噩噩，無(wú)所事事的泥沼，更談不上提高執(zhí)行力了。
二要樹(shù)立腳踏實(shí)地的思想。我認(rèn)為腳踏實(shí)地包含以下三種境界：一是全心投入，無(wú)論對(duì)待什么樣的工作和任務(wù)，都要以同樣認(rèn)真的態(tài)度和嚴(yán)格的要求去完成，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，才能保證落實(shí)政策不走樣，完成任務(wù)不打折。二是以苦為樂(lè)，理想與現(xiàn)實(shí)往往有很大的差距，工作條件的艱苦，工作環(huán)境的惡劣，工作任務(wù)的繁重，要求我們青年干部必須發(fā)揚(yáng)吃苦耍勞、以苦為樂(lè)的精神。三是寧?kù)o致遠(yuǎn)，寧?kù)o是一種典雅的氣質(zhì)，質(zhì)樸的情懷。只有時(shí)刻保持一顆平常心，保持心靈的和諧，建設(shè)健康向上的精神家園，才能真正享受到工作和生活給我們帶來(lái)的快樂(lè)，始終保持對(duì)工作和生活的激情。
三要樹(shù)立厚積薄發(fā)的思想。作為青年干部，要有水的精神，象水一樣不斷積蓄自己的力量，在時(shí)機(jī)不夠成熟的時(shí)候，把自己的厚度累積起來(lái)，當(dāng)機(jī)會(huì)來(lái)臨的時(shí)候，就能奔騰入海。如何做到厚積薄發(fā)？我認(rèn)為有兩個(gè)方面需重視。首先是勤于學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，一種覺(jué)悟，一種習(xí)慣，用學(xué)習(xí)來(lái)不斷充實(shí)自己，提升自己，超越自己。其次是錘煉作風(fēng)，一個(gè)人的綜合素質(zhì)除了辦事能力以外，還包括工作作風(fēng)，青年干部要在積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作能力的同時(shí)，不斷錘煉作風(fēng)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的良好習(xí)慣，遠(yuǎn)離拖沓懶惰、馬虎草率的不良惡習(xí)。
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