同志們：

這次會(huì)議既是一次收心會(huì)，也是落實(shí)“三件大事”的推進(jìn)會(huì)。年前召開的縣委十五屆九次全會(huì)和“兩會(huì)”，對今年工作進(jìn)行了全面部署；省市“兩會(huì)”和市政府全體會(huì)議，釋放了改革攻堅(jiān)的積極信號(hào)。面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，我們要按照縣委確定的工作思路，主動(dòng)作為、不辱使命，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作�？偟囊�求是：縣委有聲音，政府有行動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，謀事干事，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感

認(rèn)清形勢是做好工作的前提，面對國家、省市及縣委的新要求，我們要看到挑戰(zhàn)、看清目標(biāo)、看準(zhǔn)機(jī)遇，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。

（一）肯定成績。過去一年，我們大力推進(jìn)“30件實(shí)事”的落實(shí)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.6%，增幅高出全市5.6個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入完成5.3億元，再創(chuàng)歷史新高，十年來翻了近10倍（201*年5700萬元）。在全市綜合考評上，我們的黨建、城建、民生、創(chuàng)新和自選工作排名均位居二類縣第一。在項(xiàng)目建設(shè)上，成功引進(jìn)榮程酒業(yè)、恒大精制米等投資5000萬元以上項(xiàng)目11個(gè)。三峽光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，成為我省首個(gè)投入運(yùn)營的光伏電站；源龍?jiān)窗拙颇戤a(chǎn)3000噸灌裝線、匯源果鮮美生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，湯池的米粉加工、大興的城投環(huán)保、飛鶴農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目即將啟動(dòng)，還有海王農(nóng)業(yè)、新良集團(tuán)、光伏產(chǎn)業(yè)園等一些項(xiàng)目正在路上。在民生改善上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行力進(jìn)一步提升，勝利鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)走村入戶動(dòng)員，原定50人的任務(wù)，硬是完成了763人；和平鎮(zhèn)的造林綠化，在土地緊張的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)打造路林3.1公里；泰來鎮(zhèn)的社區(qū)和環(huán)衛(wèi)之家建設(shè)，湯池鎮(zhèn)的“百姓之家”綜合服務(wù)，塔子城的文化建設(shè)，大興的水稻園建設(shè)，克利的久河合作社建設(shè)，寧姜鄉(xiāng)的環(huán)境整治都各有特色。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、農(nóng)開與江橋鎮(zhèn)攜手并肩，苦戰(zhàn)20余天，改造水田1.3萬畝；經(jīng)管總站負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市，構(gòu)建了新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的雛形；財(cái)政、發(fā)改、水務(wù)、交通、教育、衛(wèi)生等部門積極向上爭取項(xiàng)目資金，積攢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。此外，小區(qū)幫服、愛心護(hù)養(yǎng)院、政務(wù)服務(wù)體系、“三險(xiǎn)合一”、醫(yī)療衛(wèi)生一體化、公安介入城管等工作不斷創(chuàng)新。全縣上下人心思進(jìn)，主動(dòng)承擔(dān)重任，主動(dòng)分憂解難，這是我到泰來最大的感受。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示深深地感謝！

（二）正視挑戰(zhàn)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)正處在增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，面對外部市場低迷、土地和環(huán)境容量約束趨緊的形勢，今年要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資7%的增長目標(biāo)，必將面臨更大的壓力。大慶油田對外宣布了重大調(diào)整計(jì)劃，原油產(chǎn)量將逐年遞減。今年，我縣油田計(jì)劃產(chǎn)量5700噸，比去年減少近3000噸，油氣稅收將減少200萬元。此外，國際油價(jià)低位震蕩，國內(nèi)油價(jià)曾經(jīng)13連跌，總體形勢不容樂觀。省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)、市農(nóng)村“四項(xiàng)改革”工作試點(diǎn)都不在我縣，教育、衛(wèi)生歷史欠賬比較多，這些問題影響了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過實(shí)事求是的講，全市綜合評比中，我們名列二類縣第三，乍一看不錯(cuò)，黨建工作、民生工作、城鎮(zhèn)建設(shè)是第一，深化改革和重點(diǎn)項(xiàng)目是第四，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、農(nóng)村金融和合作社是最后一名�？h委抓黨建抓了第一，政府抓經(jīng)濟(jì)卻墊了底，車頭跑的快，車廂沒跟上，我作為縣長，是有責(zé)任的。人無壓力不使勁，井無壓力不出油，希望大家振作起來，殺下心、彎下腰，鼓足干勁，奮起直追，迎頭趕上，把泰來的經(jīng)濟(jì)抓上去，否則無法向縣委交待，無法向泰來人民交待。

（三）搶抓機(jī)遇。我們在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也要抓住新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇。一是政策紅利帶來的新機(jī)遇。去年，我省出臺(tái)“穩(wěn)增長65條措施”，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，計(jì)劃兩年安排基本建設(shè)投資3000億元以上，每條措施含金量都很高。今年1月，我省201*-2020年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃已正式批復(fù)，8年間將投入357億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2448萬畝，重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造46處，今年將投入40億元，單個(gè)項(xiàng)目都在201*萬元左右，這些政策將為我縣的發(fā)展帶來新的利好。二是形勢變化帶來的新機(jī)遇。從市場競爭特點(diǎn)看，正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，表明市場對安全、健康的高端食品需求會(huì)更加旺盛，省委提出的“要想保健康，吃在黑龍江”，這給我縣發(fā)展水稻、綠豆、花生、雜糧雜豆等綠色食品產(chǎn)業(yè)帶來商機(jī)；去年以來，恒大集團(tuán)、飛鶴集團(tuán)、海王集團(tuán)分別從地產(chǎn)、乳品、制藥領(lǐng)域進(jìn)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，南方一些企業(yè)受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、原生產(chǎn)地用地緊張、勞動(dòng)力成本高等因素影響，向發(fā)展中地區(qū)轉(zhuǎn)移，我們要抓住這些機(jī)遇，充分利用我縣開發(fā)晚，勞動(dòng)力、水電成本較低的優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)承接，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新高地。三是自身優(yōu)勢帶來的新機(jī)遇。泰來最大的優(yōu)勢是生態(tài)。我們地處松嫩平原腹地，背靠小興安嶺大森林和呼倫貝爾大草原，土質(zhì)好、空氣好、水質(zhì)好、植被好，而且經(jīng)過多年治理，生態(tài)優(yōu)勢將日益顯現(xiàn)。從投資潛力與方向看，我們的綠色食品大多數(shù)處于原字號(hào)，開發(fā)潛力十分巨大；三峽新能源設(shè)計(jì)年發(fā)電量1400萬千瓦時(shí)，實(shí)際發(fā)電量近1600萬千瓦時(shí)，說明光能資源比預(yù)想的好；我們還有高嶺土資源，目前正在形成勘測報(bào)告，如果一旦確定儲(chǔ)量和規(guī)模，陶瓷產(chǎn)業(yè)定會(huì)風(fēng)生水起；我縣還有豐富的地?zé)豳Y源，寧姜第一口地?zé)峋�已�?jīng)完成，溫度達(dá)到48度，流量1200m3/每天，靜態(tài)儲(chǔ)量巨大，一旦與大企業(yè)合作，開發(fā)保健療養(yǎng)溫泉，發(fā)展前景不可估量。

此外，我們要注重營銷。大家都知道源龍?jiān)淳茦I(yè)，廣告詞要好好研究，原來是“喝了塔城白，誰說向誰來”，這個(gè)不行，要深入挖掘歷史底蘊(yùn)，可以設(shè)計(jì)為“喝龍?jiān)矗�一口千�?rdquo;、“品龍?jiān)矗�一口千�?rdquo;。包括我們的大米，感覺米廠太多，單獨(dú)宣傳一家不行，要整體宣傳“泰來大米，天地糧心”口號(hào)。前幾天到龍湘調(diào)研，感覺龍湘的食品質(zhì)量各方面都非常好，但是缺少自己的品牌，現(xiàn)在做雪餅，肯定做不過旺旺，雖然你的品質(zhì)不比旺旺差，但你缺少旺旺的品牌，我們應(yīng)該走差異化的路子，開發(fā)的品牌要有特點(diǎn)、有特色，旺旺米餅做出來是圓的、長的，我們可以做五角星、三角形、菱形，卡通人物造型等等都可以研究，你旺旺賣圓的，我就賣方的，小孩都喜歡新奇特的，今年還是羊年，做幾個(gè)喜洋洋造型的雪餅有什么不可以呢？包裝上“龍湘食品”這幾個(gè)字是電腦制作出來的，那不行，我們本地就有書畫家，通過他們研究兒童能接受的，青年也喜歡的包裝。我們應(yīng)該在大米的深度研究上下功夫，不光是寫兩句口號(hào)就行了，還要有形象、有味道、有聽覺、有觸覺、有感覺，這樣對產(chǎn)品才能有購買的沖動(dòng)。舉個(gè)例子，華人首富李嘉誠，他起步不是搞房地產(chǎn)、銀行，他是賣塑料花的，在20世紀(jì)60年代，塑料行業(yè)剛剛興起，香港人在節(jié)日、探親訪友時(shí)都送一些花，表示吉祥如意，鮮花插兩天枯萎了，他就研究做塑料花，一插插兩年，效果比較好，掙了一筆錢；后來發(fā)現(xiàn)，這花太鮮艷了還不行，就研究加一些香料，有鮮花的味道，又賺了一筆；塑料花有香味還不行，就做出有蟲子咬過的痕跡，這又賺了一筆。所以，在這個(gè)事上就能看出，我們大米在發(fā)展上也要有特色，要有老年米、學(xué)生米、月子米，或者是春節(jié)的特供米，把一些歷史文化的符號(hào)加進(jìn)去，泰來大米就能賣上好價(jià)了。再給大家舉個(gè)例子，到北京會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常顯著的廣告，“我愛北京天安門正南50公里，固安工業(yè)園區(qū)歡迎您”。河北省固安縣是靠近北京市大興區(qū)的一個(gè)貧困縣，他研究自己的符號(hào)，大家一聽天安門就知道了，在首都啊，正南50公里，離北京這么近，是經(jīng)貿(mào)、物流發(fā)展的好地方啊，這是什么地方？去看一看，這樣就把固安工業(yè)園區(qū)的概念炒起來了。固安人很聰明，《我愛北京天安門》是我們很小就知道的歌曲，把北京天安門作為自己的廣告，給固安工業(yè)園區(qū)的品牌帶來了巨大的推動(dòng)力。我們泰來縣距離齊齊哈爾、白城、大慶、哈爾濱都比較近，也要在這方面琢磨琢磨。下一步，要在產(chǎn)品營銷方面多動(dòng)腦筋，有關(guān)部門要對我們未來的企業(yè)，源龍?jiān)�、龍湘食品等一些現(xiàn)有品牌，在宣傳、營銷、策劃方面給予必要的支持。

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