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關(guān)于加強干部教育培訓(xùn)實踐鍛煉制度建設(shè)的研究

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黨的十八大以來,中央對加強和改進干部教育培訓(xùn)、提高干部隊伍素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。在《201*-201*年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中明確提出:“堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用,以問題為導(dǎo)向、以正在做的事情為中心開展教育培訓(xùn),提高干部運用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作的能力”。這一論述充分體現(xiàn)了黨中央對于加強干部教育培訓(xùn)的高度重視。因此,加強新形勢下干部教育培訓(xùn)實踐鍛煉制度建設(shè)是當(dāng)前必須深入研究的重大課題,研究并實踐好這一課題,對于增強干部教育培訓(xùn)的吸引力和感染力,提升干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,推進干部教育培訓(xùn)的制度化、科學(xué)化,具有十分重要的理論意義和深遠的歷史意義。

一、**市干部教育培訓(xùn)實踐鍛煉制度的建設(shè)體系

近年來,**市按照中央和省委的要求,始終堅持干部教育理論培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合的原則,大膽探索干部教育培訓(xùn)實踐鍛煉的有效途徑,在建立和完善干部教育培訓(xùn)實踐鍛煉的制度方面做了積極有效地探索和嘗試,初步建立起了涵蓋實踐培訓(xùn)專題設(shè)計、現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)和實踐拓展師資隊伍建設(shè)等“三位一體”的干部教育培訓(xùn)實踐鍛煉制度體系:

1、在培訓(xùn)專題上,建立起符合干部成長規(guī)律的差異化實踐鍛煉內(nèi)容體系

實踐證明,以干部成長階段性特征為導(dǎo)向,開展個性化的實踐鍛煉專題培訓(xùn)是提高干部教育針對性的有效途徑。從201*年伊始,**市以加大干部教育實踐鍛煉培訓(xùn)分量為重點,不斷改進干部教育培訓(xùn)模式。在市委黨校主體班中,針對不同類別干部崗位職責(zé)和成長經(jīng)歷,設(shè)計實施個性化定制培訓(xùn)。如,對于中青年后備干部“80后”居多、普遍缺乏嚴(yán)格黨內(nèi)生活磨煉和復(fù)雜社會環(huán)境考驗的問題,通過開展黨支部活動、撰寫黨性分析報告,開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,與農(nóng)民群眾“同吃、同住、同勞動”的體驗教學(xué),解決新時期中青年干部在思想、經(jīng)歷和情感存在的“缺項”等問題;對于長期在一線工作、視野不夠開闊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部,組織開展到省內(nèi)外等先進地區(qū)實地考察的“視野教育”;對于副縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡化、群眾立場弱化等傾向問題,通過開展“情感教育”,使學(xué)員在訪貧問苦、幫助困難群眾脫貧致富的培訓(xùn)實踐過程中進一步增強了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離,增強了服務(wù)群眾的意識。

2、在現(xiàn)場教學(xué)上,建立起以需求為牽引的多樣化實踐鍛煉基地體系

**市立足實際教學(xué)需求,按照布局合理、分工明確、資源共享、注重實效的原則,用七年的時間,先后建立了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新成就、社會管理創(chuàng)新和民生建設(shè)、現(xiàn)代化城市建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、革命傳統(tǒng)與愛國主義教育、廉政警示教育和國防教育等8大類30個現(xiàn)場教學(xué)基地,先后進行現(xiàn)場教學(xué)240多次,累計培訓(xùn)12萬余人次。實踐充分證明,依托現(xiàn)場教學(xué)基地開展教育培訓(xùn),對于發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),提高干部研究問題、分析問題、解決問題的能力效果顯著,F(xiàn)在,現(xiàn)場教學(xué)基地已經(jīng)成為我市各級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)緊密聯(lián)系實際開展教學(xué)的重要平臺,是各級各類干部進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)、調(diào)研和實踐的重要陣地。

3、在培訓(xùn)師資上,建立起專兼職結(jié)合的實踐鍛煉教師隊伍體系

教師是干部教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是全面提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。**市本著“教育者先受教育”的原則,大力培養(yǎng)選拔經(jīng)過掛職鍛煉、實踐調(diào)研能力較強教師,擔(dān)任主體班次的主講教師。從201*年起,先后選派了13名市委黨校骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層掛副職鍛煉一年,還明文規(guī)定每開一門新課,教師至少要去1-2個單位進行調(diào)研,通過開展“基層為我提課題,我為基層送學(xué)習(xí)”等活動,要求教師每年必須完成20天的調(diào)查研究工作量,其結(jié)果與教師績效考評掛鉤。目前,市委黨校主體班次的主講教師中,至少有5%是經(jīng)過下派掛職任職的優(yōu)秀中青年教師。近些年,**市每年堅持由市人才專項資金和市財政撥付20萬元,專門用于市委黨校教師的培養(yǎng),不斷提升本土師資力量。市委黨校已擁有省級名師1人、市級名師2人、校級名師11人。同時,加大了對有實踐經(jīng)驗黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省內(nèi)外知名專家學(xué)者兼任培訓(xùn)教師的選聘比重,市委黨校兼職培訓(xùn)教師現(xiàn)已占總數(shù)37%,呈歷年上升趨勢,師資隊伍構(gòu)成正由以專職為主向以兼職為主過渡。

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