二0**年九月以來(lái)，**區(qū)區(qū)委區(qū)政府按照第一年搞試點(diǎn)，第二年普遍推開，第三年全面完成的工作部署，在全區(qū)開展了以“健全村級(jí)組織，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格辦事程序，壯大集體經(jīng)濟(jì)”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作。二0**年九月首先選定**、**、**三鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，二0一五普遍推開。通過(guò)一年多的努力，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能，強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

主要?jiǎng)右?/strong>

（一）、開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)是保持農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展 的根本途徑

農(nóng)村穩(wěn)則天下安。近年來(lái)，隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，村級(jí)組織面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中潛在的矛盾與問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)，引發(fā)基層群眾上訪不斷。以201*年為例，我區(qū)共發(fā)生群眾上訪1277批5471人次，其中，涉農(nóng)問(wèn)題引發(fā)的上訪646批2617人次，分別占總上訪量的51%和48%，較201*年提高了5.7%。其中：村務(wù)管理類325批1126人次；征用土地類208批842人次；承包經(jīng)營(yíng)類113批649人次。這組數(shù)字背后隱藏的問(wèn)題很多，涉農(nóng)信訪在很大程度上直接導(dǎo)致了上訪總量的大幅攀升。究其根源，一是村級(jí)組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；二是村級(jí)負(fù)擔(dān)沉重，村級(jí)組織運(yùn)行乏力；三是村級(jí)規(guī)章制度不夠健全，村干部辦事不公、村務(wù)不明的問(wèn)題依然存在；四是一些基層干部民主法制意識(shí)不強(qiáng)，亂賣地、亂截留、亂開支時(shí)有發(fā)生；五是村級(jí)干部待遇偏低，工作積極性不高，不作為現(xiàn)象普遍存在。特別表現(xiàn)在村莊規(guī)劃、農(nóng)民建房、環(huán)境整治等方面。成為阻礙農(nóng)村發(fā)展、引發(fā)干群矛盾、影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題。因此，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)顯得尤為迫切。

（二）開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入整改階段要求對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行限期整改。區(qū)委區(qū)政府根據(jù)省市的部署，正視基層群眾反映強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，適時(shí)啟動(dòng)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作。區(qū)成立了由區(qū)委書記掛帥，區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，區(qū)委區(qū)政府班子成員、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)黨委書記共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了各鎮(zhèn)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)中心主任、財(cái)政所長(zhǎng)，區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》**委辦發(fā)[201*]28號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》**委辦發(fā)[201*]35號(hào)文件，明確村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作步驟。為村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織、思想基礎(chǔ)。