法治文化,就其內(nèi)涵而言,包括制度層面和精神層面兩個內(nèi)容,即法律法規(guī)、行政規(guī)范、規(guī)章制度等法律體系的健全完善,以及公民的法律素養(yǎng)、法律精神、法治理念等法律價值觀的形成。法治文化所追求的目標,是將法治深深烙印在公民的思想和行為方式上,是全社會對法治的敬畏和信仰。
近年來,我市高度重視法治文化建設工作,各地各單位在實踐中積累了很多很好的經(jīng)驗,具體做法包括:以健全的機制保障法治文化建設順利推進,以多樣的活動增強法治文化建設實效,以堅強的陣地夯實法治文化建設基礎,以公共媒體宣傳激發(fā)法治文化建設活力,在法治文化建設方面取得了一定的成效。然而在實踐中也還存在一些問題:法治文化建設積極性、主動性不夠,法治文化建設的針對性、實效性不強,法治文化建設的時代性、創(chuàng)新性不足等等。針對現(xiàn)狀,筆者結(jié)合我市法治文化建設實踐,作如下思考:
法治文化建設應力求體系化、機制化。在黨中央的直接領導下,我國從20世紀50年代開始制定并實施發(fā)展國民經(jīng)濟的五年計劃,如今已經(jīng)實施了十二個五年規(guī)劃,盡管在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中也出現(xiàn)過波折和低谷,但總的來說呈現(xiàn)上升趨勢,其中制定發(fā)展規(guī)劃起到了關鍵作用。我國在普法方面,已進行了六個五年普法規(guī)劃,今年是“七五”普法啟動,但是法治文化建設工作仍然沒有一個自上而下、系統(tǒng)全面的規(guī)劃。為此,要充分發(fā)揮黨委領導、政府主導、人大政協(xié)監(jiān)督、各單位實施、全社會積極參與的作用,制定詳盡的法治文化建設發(fā)展規(guī)劃,落實具體實施任務,健全完善法律規(guī)章制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為,讓法治文化建設工作有計劃、有秩序、有目標地順利進行。
法治文化建設應力求基礎化、基層化;镜姆沙WR和良好的法律素養(yǎng),是每一個法治社會的公民都應該具備的。要培養(yǎng)一代具有高素質(zhì)的法治人才,就應該從小抓起,從小事抓起。教育工作者和法治工作者應互助合作,根據(jù)中小學生的成長環(huán)境、發(fā)育特點等因素制定出與中小學課堂相適應的法治文化課程,對中小學生進行法治文化教育,實現(xiàn)法治文化基礎培養(yǎng);同時,教師、家長也應以身作則,積極參與到學校的法治文化課程互動活動中,為孩子樹立法治好榜樣;社區(qū)、教育部門等單位從各方面支持中小學法治宣傳教育的開展,為其提供法治文化建設基地的參觀學習機會。從長遠來說,這不僅僅是法治文化的傳播,更是對青少年正確的價值觀、人生觀乃至世界觀的塑造,有利于為法治社會的發(fā)展、法治精神的傳承和發(fā)揚奠定扎實的基礎。
法治文化建設應力求生活化、實效化。文化來源于生活而高于生活,因此法治文化建設更應該貼近群眾生活,著眼于群眾的實際需求,“對癥下藥”,才能取得良好成效。在農(nóng)村,針對農(nóng)民關注的農(nóng)業(yè)焦點問題,開展“法律進鄉(xiāng)村”服務活動,幫助農(nóng)民解決相關的法律權(quán)益問題;在城市,針對市民普遍關注的商品質(zhì)量、衛(wèi)生醫(yī)療等問題,開展“法律進社區(qū)”活動,為其提供相關法律咨詢服務,通過這種零距離接觸、面對面服務的方式,使群眾從根本上建立起對法律的信任,開始學會運用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)益。行政執(zhí)法方面也要加強實效性的建設,行政單位開通惠民窗口,提高行政效率;執(zhí)法人員秉承為民服務的宗旨,依法行政。此外,法治文化建設也要借鑒文藝的方式,柔化法治的棱角,將法治文化建設延伸到各種活動當中,用互動型文藝活動的方式達到法治文化傳播的目的,使群眾廣泛參與進來,激發(fā)廣大群眾對法治文化建設的熱情,擴大法治文化建設的影響力。
法治文化建設應力求現(xiàn)代化、多元化。隨著科學技術(shù)的日新月異,現(xiàn)代社會處在一個飛速發(fā)展的多媒體時代,法治文化建設也要與時俱進,博采眾長,與時代接軌,除了主流媒體之外,可以加入自媒體的元素,通過微信公眾平臺、微博、論壇等渠道發(fā)布法治內(nèi)容,如每天發(fā)布一篇法治文化的專欄文章或小故事等,定期與群眾進行互動,使法治理念、法治精神得到迅速傳播,時效性也得到大大增強。同時,法治文化建設不能閉門造車,要借鑒其他地方的好做法,形成獨具特色的法治文化體系。
總體而言,只要善于發(fā)現(xiàn),從具體工作出發(fā),利用創(chuàng)新思維,就能開辟出適合法治文化建設的路徑。
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