一、201*年上半年工作總結(jié)
上半年以來(lái),全縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門得力指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發(fā)揮司法行zd律服務(wù)、法制宣傳、法制保障的職能優(yōu)勢(shì),扎實(shí)開展人民調(diào)解、法治建設(shè)、社區(qū)矯正及安置幫教、法律服務(wù)法律援助等工作,為維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)深化人民調(diào)解工作,筑牢首道防線
加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照撤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并村的工作要求,有效整合人力物力資源,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)委會(huì)的管理。目前我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)委會(huì)22個(gè),村社區(qū)人調(diào)解委員會(huì)398個(gè),專職調(diào)委會(huì)9個(gè),學(xué)校人民調(diào)解委員會(huì)57個(gè),工業(yè)園區(qū)和較大規(guī)模企業(yè)中設(shè)立18個(gè)企地聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì),村(社區(qū))人民調(diào)解員1778人。全縣在冊(cè)人民調(diào)解員2371人,組級(jí)糾紛信息員3000余人。做到了哪里有人員,哪里就有人民調(diào)解組織。
突出抓好人民調(diào)解工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。積極向縣人民政府反映,得到了縣人民政府的關(guān)心和支持,把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)糾紛調(diào)解成功且檔案材料完備的采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi),促進(jìn)了我縣人民調(diào)解工作質(zhì)量和規(guī)范化水平的進(jìn)一步提高。
創(chuàng)新人民調(diào)解工作。一是全面推行人民調(diào)解“百米服務(wù)圈”。在進(jìn)一步完善村(社區(qū))調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和健全組糾紛信息員的情況下,將村(社區(qū))調(diào)解組織的觸角,進(jìn)一步延伸到村(社區(qū))調(diào)解員所在的自然村(組)、社區(qū)居民小組,在農(nóng)村每個(gè)村調(diào)解員的家中和城鎮(zhèn)社區(qū)居民小組掛牌設(shè)立矛盾糾紛受理點(diǎn),并公示工作制度,負(fù)責(zé)受理并調(diào)處其所在的自然村(組)、社區(qū)居民小組的婚姻家庭、鄰里、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、侵權(quán)性等一般性民間糾紛,使群眾就近及時(shí)解決矛盾糾紛。二是推行矛盾糾紛化解“一張表”管控機(jī)制,壓實(shí)各級(jí)各類人民調(diào)解組織工作責(zé)任。制定落實(shí)矛盾糾紛化解層級(jí)責(zé)任“一張表”,明確村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)人民調(diào)解組織的工作內(nèi)容和責(zé)任,記錄矛盾解決過(guò)程,在每個(gè)層級(jí)簽名確認(rèn)已盡力還不能化解的情況下,再啟用矛盾糾紛司法導(dǎo)入機(jī)制。
上半年,各類調(diào)委會(huì)共調(diào)處3529件,成功3529件,調(diào)處成功率100%,其中涉及疑難案件236件,維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)深入開展普法宣傳工作,促進(jìn)法治**建設(shè)
創(chuàng)新法治宣傳形式,加強(qiáng)群眾法治文化知識(shí)宣傳教育。一是打造“六個(gè)一”法治廉政文化示范陣地。通過(guò)建設(shè)一條法治廉政文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳長(zhǎng)廊,建設(shè)一個(gè)法治廉政文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園,建設(shè)一個(gè)法治廉政文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣場(chǎng),建設(shè)一個(gè)青少年法治文化教育基地,建設(shè)一個(gè)法治廉政文化企業(yè),建設(shè)一個(gè)法治廉政文化社區(qū),在全縣上下形成以法治廉政為價(jià)值取向的思想觀念和行為方式,確保實(shí)現(xiàn)在公共場(chǎng)所營(yíng)造法治廉政文化濃厚氛圍,在單位內(nèi)部體現(xiàn)依法治理格局,在宣傳媒體有法治廉政文化宣傳的地位的目標(biāo)。二是文藝搭臺(tái)、法治唱戲、創(chuàng)新法治宣傳形式。協(xié)調(diào)聯(lián)系縣**劇傳承保護(hù)中心聯(lián)合創(chuàng)作一臺(tái)貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活、緊扣時(shí)代主題、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治廉政文化的節(jié)目,結(jié)合農(nóng)村法治宣傳教育月系列活動(dòng)的開展,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行巡回義演。上半年來(lái)我縣法治文藝節(jié)目已在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行巡回義演,并取得了十分明顯的法治宣傳效果,讓老百姓在觀看文藝節(jié)目同時(shí)學(xué)習(xí)吸收了各類政策法律法規(guī)的知識(shí),得到了老百姓的一致好評(píng)。三是整合新媒體、增強(qiáng)宣傳實(shí)效。通過(guò)縣電視臺(tái)《平安**》法治欄目,對(duì)“法治人物”“法治實(shí)踐”等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行剖析講解和利用《**視點(diǎn)》《電視問(wèn)政》欄目報(bào)道宣傳全縣各執(zhí)法部門依法處理的各類執(zhí)法典型案例。大力推廣“如法網(wǎng)”的運(yùn)用方式及法治宣傳、法律事務(wù)在線咨詢解答等功能,從而提高“如法網(wǎng)”在群眾中的知曉度,使“如法網(wǎng)”運(yùn)用廣泛得到社會(huì)的認(rèn)可。大力推廣各種新媒體力量同時(shí)從而教育群眾知法守法用法,為全縣營(yíng)造一個(gè)良好的法治廉政文化氛圍。
扎實(shí)開展各類法治宣傳教育活動(dòng)。參加“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日法治宣傳活動(dòng),參加全縣送理論、文化、科技、法律政策、衛(wèi)生計(jì)生“五下鄉(xiāng)”法治宣傳活動(dòng),積極開展全縣學(xué)校周邊綜合治理春季集中整治行動(dòng),組織開展全縣反家暴法培訓(xùn)培訓(xùn),參加全民國(guó)家安全日宣傳活動(dòng),組織開展農(nóng)村法治宣傳月暨“深化法治宣傳教育、服務(wù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”等大型宣傳活動(dòng)。各類法治宣傳活動(dòng)共計(jì)接待群眾1200余人,發(fā)放宣傳手冊(cè)11萬(wàn)余冊(cè),組織200余人參加反家暴法培訓(xùn)。
落實(shí)“法律明白人”培訓(xùn)工程。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》(**司發(fā)[201*]51號(hào))文件要求,結(jié)合農(nóng)村法治宣傳月暨“深化法治宣傳教育、服務(wù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)方案,針對(duì)全縣39個(gè)省市級(jí)貧困村,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“法律明白人”的培育。
(三)扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作,提升監(jiān)管水平
規(guī)范社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估。針對(duì)社會(huì)調(diào)查評(píng)估存在的問(wèn)題,健全完善《**縣適用社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估工作考評(píng)辦法》。社區(qū)矯正中心在接到委托機(jī)關(guān)的適用社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估委托函后,及時(shí)會(huì)同或者指定被告人、罪犯居住地的司法所組成調(diào)查小組,在規(guī)定的調(diào)查時(shí)間內(nèi)如實(shí)調(diào)查、科學(xué)評(píng)估、提供詳盡的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。由縣局召開局長(zhǎng)辦公室會(huì)集體研究提出是否適用社區(qū)矯正的建議。
規(guī)范執(zhí)行檔案管理程序。我縣社區(qū)矯正人員全部建立了社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和工作檔案。依法做好了社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估、社區(qū)矯正人員交付接收、社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所、外出、居住地變更等事項(xiàng)審批,規(guī)范辦理對(duì)社區(qū)矯正人員的考核獎(jiǎng)懲、執(zhí)行變更、解除矯正、死亡通知等,并將各項(xiàng)審批管理材料及時(shí)歸入檔案。
開展社區(qū)矯正交叉檢查。201*年4月26日至5月10日,縣局組織開展為期15天的社區(qū)矯正工作交叉檢查活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)22個(gè)司法所進(jìn)行檢查,檢查組由基層司法所和矯正股的工作人員組成,重點(diǎn)對(duì)社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)開展情況、社區(qū)矯正人員檔案規(guī)范化、社會(huì)調(diào)查評(píng)估案卷、社區(qū)矯正信息平臺(tái)等方面進(jìn)行詳細(xì)查看。此次通過(guò)開展社區(qū)矯正交叉檢查,促進(jìn)相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督,為社區(qū)矯正管理工作增加新活力;查找出自身問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作。
全面清查脫管、漏管社區(qū)矯正人員。為了嚴(yán)格規(guī)范管理各司法所的社區(qū)矯正人員,預(yù)防社區(qū)矯正人員脫管、漏管及重新犯罪,社區(qū)矯正股在上半年開展社區(qū)矯正人員“防脫管”專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)清查處理的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)。落實(shí)社區(qū)矯正人員公益勞動(dòng)教育,增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的認(rèn)罪悔罪意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
截止201*年5月20日,我縣今年開展社會(huì)調(diào)查132例;累計(jì)接收社區(qū)矯正人員1339人,累計(jì)解除917人,在冊(cè)矯正人員422人。
(四)規(guī)范法律服務(wù)管理,提升公共法律服務(wù)水平
全面規(guī)范基層法律服務(wù)管理。開展法律服務(wù)教育活動(dòng),積極引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者參加疑難案件調(diào)解。為進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)基層法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,3月9日召開所主任會(huì)議。會(huì)上就執(zhí)業(yè)過(guò)程投訴處理辦法、年度考核辦法、重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定進(jìn)行了集中討論,制定了基層法律服務(wù)誠(chéng)信考核制度。我縣現(xiàn)有基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員20人,直接參加縣交辦的疑難案件調(diào)解10余起,維護(hù)了社會(huì)公平正義,在構(gòu)建“和諧**”中起到了WW“第一道防線”作用。
加強(qiáng)對(duì)律師的管理。通過(guò)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)律師的職業(yè)道德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。1月13日,在縣演藝中心三號(hào)會(huì)議室召開全省律師工作電視電話會(huì)議。會(huì)后,律師事務(wù)所組織律師就保障執(zhí)業(yè)權(quán)利,提升專業(yè)水平,提升在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的比重等方面進(jìn)行了深入探討和研究。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止五月,我縣律師參與接待處理信訪5人(次),處理信訪事項(xiàng)11件(次),挽回經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn);擔(dān)任政府相關(guān)部門法律顧問(wèn)7家,處理相關(guān)法律事務(wù)11件(次);擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)9家,處理相關(guān)事務(wù)41件(次)。
嚴(yán)格規(guī)范辦證程序,努力提高公證質(zhì)量。嚴(yán)格按申請(qǐng)-受理-審查-出證-歸檔的程序操作,不隨意簡(jiǎn)化程序。重大復(fù)雜的公證事項(xiàng),一般是由兩名公證員共同辦理。加大公證宣傳力度,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一方面采取有效措施,穩(wěn)住公證老戶,例如縣質(zhì)監(jiān)局、縣墻改辦的送達(dá)、保全證據(jù)公證等;另一方面,結(jié)合自身實(shí)際,主動(dòng)出擊,拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是以司法所作為宣傳公證和獲取公證信息的載體,大力開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng),努力拓展為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供公證法律服務(wù)的領(lǐng)域。二是搞好社區(qū)公證服務(wù),結(jié)合普法辦開展的法制宣傳活動(dòng),發(fā)放公證宣傳資料幾千份。三是配合政府的中心工作,宣傳公證。四月份,在**縣仁義鎮(zhèn)烏市漁場(chǎng)河段出席了**江人工增殖放流活動(dòng),并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證。截至5月26日,共辦理各類公證事項(xiàng)239件,義務(wù)提供法律咨詢500余次。
(五)加強(qiáng)法律援助工作,維護(hù)社會(huì)公平正義
明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,確保任務(wù)完成,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群眾的申請(qǐng)做到應(yīng)援盡援。一是進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步降低法律援助門檻,使法律援助覆蓋人群拓展至低收入群體,惠及更多困難群眾。二是進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。在對(duì)婦女、未成年、老人、農(nóng)民工、殘疾人“五類”人群免經(jīng)濟(jì)審查的基礎(chǔ)上,增加對(duì)軍人軍屬免經(jīng)濟(jì)審查。三是進(jìn)一步提高工作效率。對(duì)所有援助案件做到即辦即受理,咨詢、申請(qǐng)、初審、審查、決定援助、指派等程序一站式完成,做到當(dāng)天申請(qǐng),當(dāng)天受理,當(dāng)天指派,大大方便了困難群眾申請(qǐng)法律援助,提高了法律援助工作效率。截止5月24日,完成法律援助案件134件,占任務(wù)數(shù)的54.7%,辦理中央公益金案件20件,申請(qǐng)中央公益金40000元,接待法律咨詢87人次。已受理的法援案件中刑事案件34件;民事案件100件;按受援人群類別分:農(nóng)民45人,農(nóng)民工17人,婦女23人,未成年人4人,低保戶13人,老年人16人,為受援群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失623余萬(wàn)元。
打造“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)新模式。今年,省司法廳在原有“司法部法律援助信息管理系統(tǒng)”基礎(chǔ)上,整合司法行政業(yè)務(wù)資源,在全國(guó)首創(chuàng)“如法網(wǎng)”這一公共法律服務(wù)平臺(tái),旨在為大眾提供一站式網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)。“如法網(wǎng)”是以服務(wù)社會(huì)公眾為目的,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為理念,以統(tǒng)一開發(fā)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)的新技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ),將網(wǎng)站、電話、新媒體等渠道整合一體化,構(gòu)建一個(gè)綜合性互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)。目前,縣法律援助中心、各律師事務(wù)所已全面啟用“如法網(wǎng)”,網(wǎng)上受理群眾法律咨詢、法律援助申請(qǐng)、律師案件代理等業(yè)務(wù),真正實(shí)現(xiàn)坐“網(wǎng)”問(wèn)診,隨時(shí)隨地接受群眾的法律咨詢與業(yè)務(wù)委托。
(六)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在全縣司法行政系統(tǒng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。5月20日,在全局召開“兩學(xué)一做”動(dòng)員大會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí),領(lǐng)悟原理,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)總書記系列重要講話精神和中央的決策部署上來(lái),補(bǔ)足“精神之鈣”和“謀事之需”,提升黨員干部講政治、守規(guī)矩,懂全局、管本行,抓重點(diǎn)、破難題,抓落實(shí)、求實(shí)效,講擔(dān)當(dāng)、善作為,崇廉潔、拒腐蝕的能力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心任務(wù)、日常工作有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮司法行政在人民調(diào)解、法治宣傳、法律服務(wù)、法律執(zhí)行等方面的職能作用。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。開展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手抓作風(fēng)整頓。通過(guò)不斷深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和底線意識(shí),通過(guò)內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力相結(jié)合促進(jìn)問(wèn)題整改,推動(dòng)全體黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),扎實(shí)推動(dòng)全局作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
(七)精準(zhǔn)扶貧,進(jìn)一步完善駐村工作
深入走訪,精準(zhǔn)識(shí)別。4月5日至8日,全局干部職對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行了走訪慰問(wèn),了解幫扶對(duì)象的家庭情況、聯(lián)系方式,對(duì)相關(guān)扶貧政策,幫扶措施進(jìn)行了講解,并把扶貧手冊(cè)發(fā)放到每個(gè)扶貧對(duì)象手中。5月17日至25日,扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)再次深入**村貧困戶家中,在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上幫助貧困戶制定幫扶措施、幫扶計(jì)劃,做到精準(zhǔn)幫扶。
爭(zhēng)資立項(xiàng),項(xiàng)目到位。一是到交通局爭(zhēng)取**村通村公路最后10公里全部硬化,徹底解決**村村民出行難的問(wèn)題,目前項(xiàng)目已與老板簽定協(xié)議。二是到移動(dòng)公司爭(zhēng)取在**村建設(shè)通訊塔,解決**村村民通訊問(wèn)題,F(xiàn)已與電信公司取得聯(lián)系,遞交了報(bào)告,當(dāng)前工程項(xiàng)目處于考察階段。三是成功引進(jìn)太和鎮(zhèn)海晟水產(chǎn)養(yǎng)殖廠冷水養(yǎng)魚項(xiàng)目。該項(xiàng)目縣發(fā)改委已批準(zhǔn)備案,并在**村開工建設(shè),項(xiàng)目總投資140余萬(wàn)元,占地面積266667平方米,可解決**村民就業(yè)20余人,年人平收入增加5000元。四是爭(zhēng)取**村**旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和**開發(fā)項(xiàng)目。4月5日,縣政協(xié)副主席**、縣司法局、縣文廣體新局、縣**劇傳承保護(hù)中心等單位到**村**實(shí)地考察,爭(zhēng)取旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)。**開發(fā)項(xiàng)目關(guān)系到**村每戶家庭的切身利益,現(xiàn)在家家戶戶的竹子無(wú)處銷售,全部壞在山上,浪費(fèi)極大,目前聯(lián)系到河南省焦作市侯老板,他有意向前來(lái)考察**村**開發(fā)項(xiàng)目。五是安全飲水工程、村衛(wèi)生室、幸福院建設(shè)等工程項(xiàng)目已向縣水利局、縣自來(lái)水公司、縣衛(wèi)生局和縣民政局等相關(guān)單位遞交了報(bào)告,正在加大協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取工程項(xiàng)目和相關(guān)政策全部落實(shí)到位。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)全面推進(jìn)“法治**”建設(shè)工作?偨Y(jié)表彰“六五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人,籌備“七五”普法啟動(dòng)會(huì)議。結(jié)合組織部考核方案,聯(lián)合制定下發(fā)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法考核辦法,抓好考核結(jié)果的運(yùn)用,落實(shí)《**縣建設(shè)全國(guó)法治廉政文化先進(jìn)縣工作方案》,促進(jìn)法治**建設(shè)工作深入開展。組織全縣各單位開展無(wú)紙化考試培訓(xùn),抓好全縣國(guó)家工作人員的學(xué)法用法及考試考核工作。組織開展“青少年法治宣傳周”、“12.4國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)”,抓好青少年法制宣傳教育工作,大力開展青少年法制宣傳教育,不斷提高廣大青少年的法律意識(shí)和法律素質(zhì),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)與和諧社會(huì)建設(shè),有效的預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(二)著力加強(qiáng)人民調(diào)解工作。深入開展人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)全面深化改革中出現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛,聚焦拆遷、勞資、醫(yī)療、環(huán)保、民間金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解和三調(diào)聯(lián)動(dòng)職能優(yōu)勢(shì),在全縣落實(shí)、部署開展“人民調(diào)解化糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng),在全縣摸排疑難積案,積極協(xié)助有關(guān)主管部門把各種可能的矛盾化解在內(nèi)部、基層和萌芽狀態(tài),防止經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照“八有”、“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)人民調(diào)解組織和基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),以人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”為依托,推進(jìn)自然村(組)、社區(qū)矛盾人民調(diào)解受理點(diǎn)建設(shè)工作,打造人民調(diào)解“百米服務(wù)圈”,落實(shí)矛盾糾紛責(zé)任壓實(shí)“一張表”工作機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮社區(qū)矯正中心作用。強(qiáng)化社區(qū)矯正中心硬件設(shè)施建設(shè),對(duì)嚴(yán)管級(jí)社區(qū)矯正人員配備電子手腕,進(jìn)行電子監(jiān)控。增強(qiáng)軟件措施,開啟對(duì)社區(qū)矯正人員微信平臺(tái)定位;不定期對(duì)各司法所對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行抽查。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員入矯管理。落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管措施。進(jìn)一步規(guī)范適用社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作,不斷提高調(diào)查評(píng)估質(zhì)量。以落實(shí)社區(qū)矯正小組成員責(zé)任為抓手,落實(shí)社區(qū)矯正銜接接收、日常監(jiān)管等制度,全面落實(shí)《社區(qū)矯正辦法》、《**省暫予監(jiān)外執(zhí)行實(shí)施辦法》,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管控,嚴(yán)防社區(qū)服刑人員發(fā)生重、特大刑事犯罪和參與群體性事件。落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會(huì)制度。提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》頒布以來(lái)實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題,計(jì)劃開展一到兩期社區(qū)矯正專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。廣泛吸納轄縣內(nèi)熱愛(ài)、關(guān)心社縣矯正工作的人士,繼續(xù)壯大社縣矯正志愿者隊(duì)伍。加大業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度。有針對(duì)的對(duì)社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)或者以會(huì)代訓(xùn)。組織對(duì)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)平臺(tái)、社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件、社區(qū)矯正教育矯治效果評(píng)估軟件進(jìn)行培訓(xùn)。開展心理咨詢師培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)司法所規(guī)范建設(shè)與管理。開展“司法所規(guī)范建設(shè)與管理年”活動(dòng)。抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),整合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后司法所的資源,推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)司法所規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)升級(jí),按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件要求,全面加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、編制隊(duì)伍、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)務(wù)制度等方面的規(guī)范建設(shè)與管理,提高司法所的履職能力和工作水平。大力充實(shí)司法所工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的司法所zd專項(xiàng)編要防止流失,統(tǒng)籌安排到轄區(qū)內(nèi)其他司法所使用;大力推進(jìn)政府購(gòu)買人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助服務(wù),壯大司法所工作力量。
(五)切實(shí)抓好法律服務(wù)管理工作。加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心建設(shè),為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。立足公共法律服務(wù)中心實(shí)體建設(shè),進(jìn)一步配齊配強(qiáng)中心各崗位人員,進(jìn)一步推廣和應(yīng)用“如法網(wǎng)”,進(jìn)一步規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理,組建**縣“法潤(rùn)三**”公共法律服務(wù)志愿者大隊(duì),積極開展法律服務(wù)志愿活動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)范管理,提升律師執(zhí)業(yè)水平。強(qiáng)化教育,提升律師職業(yè)道德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),在全縣開展“萬(wàn)名律師鄉(xiāng)村(社區(qū))行”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),組織律師進(jìn)村(社區(qū))開展法律服務(wù)。動(dòng)員和引導(dǎo)廣大基層法律服務(wù)工作者,積極參與基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《**省司法廳關(guān)于積極推進(jìn)基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村法律顧問(wèn)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,通過(guò)基層法律服務(wù)工作者志愿參與基層法治建設(shè)與政府購(gòu)買基層法律服務(wù)相結(jié)合的方式,積極推進(jìn)基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村法律顧問(wèn)工作。不斷強(qiáng)化基層法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理。以修訂后《**省基層法律服務(wù)所條例》頒布實(shí)施為契機(jī),大力加強(qiáng)基層法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理力度;加強(qiáng)基層法律服務(wù)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作,加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)誠(chéng)信行為監(jiān)督;落實(shí)基層法律服務(wù)分級(jí)培訓(xùn)制度;深入開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化創(chuàng)建工作,創(chuàng)建命名一批規(guī)范化基層法律服務(wù)所。
(六)進(jìn)一步完善法律援助制度。繼續(xù)全面落實(shí)《**省關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》。以郴州市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步降低法律援助門檻。將因就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等合法權(quán)益受損引發(fā)的案件納入援助事項(xiàng),重點(diǎn)做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、未成年人等群體的法律援助。建立法律援助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范事項(xiàng)辦理流程。杜絕法律援助案件收費(fèi)情況,嚴(yán)格落實(shí)案件回訪制度,著重向當(dāng)事人回訪辦案人員收費(fèi)、出庭的情況,對(duì)查出問(wèn)題的辦案人員要在全縣通報(bào)并嚴(yán)肅處理,取消該辦案人員所在所本年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。加強(qiáng)法律援助宣傳工作。結(jié)合縣委zd委及市局的工作安排,選取優(yōu)秀的法律援助案例進(jìn)行報(bào)紙、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式的媒體報(bào)道,擴(kuò)大法律援助的影響力,讓更多的群眾知曉法律援助,相信法律援助。
(七)強(qiáng)化教育管理。加強(qiáng)思想政治教育,為司法行政隊(duì)伍建設(shè)注射“醒腦劑”。做實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作,學(xué)黨章黨規(guī),學(xué)系列講話,加強(qiáng)理想信念教育,使每位司法行政干部做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,做一名合格黨員;扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查活動(dòng)。落實(shí)兌現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;創(chuàng)新選人用人的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)推行機(jī)關(guān)輪崗,基層交流等考核機(jī)制,爭(zhēng)取干部交流任職,改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)措施等營(yíng)造干部想干事、有激情干事的氛圍;加大先進(jìn)典型的培養(yǎng)力度。著力挖掘、培育、宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,提升司法文化軟實(shí)力,從而增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)的工作歸屬感、職業(yè)榮譽(yù)感,形成爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。
(八)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)深入太和鎮(zhèn)**村走訪慰問(wèn),按照習(xí)近平總書記提出“六個(gè)精準(zhǔn)”要求(扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)),摸清貧困人口、貧困程度、致貧原因等情況,通過(guò)扶貧工作隊(duì)的努力,爭(zhēng)取國(guó)家的扶貧政策在**村落地生根。加大相關(guān)單位的協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取**村的扶貧項(xiàng)目都能立項(xiàng)。力爭(zhēng)201*年**村預(yù)脫貧戶全部順利脫貧。
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