黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，必須毫不動(dòng)搖地貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，關(guān)乎堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須不折不扣、堅(jiān)定不移，決不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖�！吨袊�共產(chǎn)黨問責(zé)條例》把“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”置于問責(zé)情形首要位置，傳遞出要堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署的強(qiáng)烈信號。

【條例原文】

黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的。

【條例背后的案例故事】中央決策項(xiàng)目落地緩慢河南問責(zé)9名“不擔(dān)當(dāng)”干部

為提高河南省伊洛河防護(hù)能力，中央下達(dá)補(bǔ)助資金1.5億元，對其進(jìn)行治理。作為重大民生工程，該項(xiàng)目本應(yīng)于201*年完工，但督查發(fā)現(xiàn)，截至201*年5月，伊洛河宜陽、偃師、鞏義段尚未開工建設(shè)。其中宜陽段201*年10月8日才完成招投標(biāo)工作，201*年11月，部分采砂企業(yè)還未撤離……

本是為民務(wù)實(shí)的政策，卻硬生生被拖成了“掛在墻上的標(biāo)語和口號”。對此河南省委高度重視，迅速組成調(diào)查組對有關(guān)問題進(jìn)行了核查，并對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。201*年10月10日，河南省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)處理結(jié)果：

3個(gè)縣(市)水利部門對該工程重視不夠，協(xié)調(diào)推進(jìn)不力，工作效率不高，縣(市)政府作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在推動(dòng)工程建設(shè)過程中沒有完全盡到領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查責(zé)任，導(dǎo)致該項(xiàng)目工程延誤。為此，對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜陽縣政府副縣長王定澤、偃師市政府副市長趙頗進(jìn)行誡勉談話。按照干部管理權(quán)限，給予負(fù)有直接責(zé)任的宜陽縣水利局紀(jì)委書記李勛黨內(nèi)警告處分；偃師市水利局副局長李效峰行政記過處分；鞏義市伊洛河治理工程建設(shè)管理局辦公室主任馬鵬飛記過處分。給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜陽縣水利局原局長張午丙(副縣級)、現(xiàn)任局長楚漢章、偃師市水利局局長高子炫行政警告處分；鞏義市政府黨組成員、副縣級干部王竹潭行政記過處分。

“如果認(rèn)識(shí)到位，如果重視到位，如果擔(dān)當(dāng)?shù)轿�，完全可以盡早開工，也完全可以按期完工……”一位被問責(zé)的干部表示。然而，落實(shí)中央決策部署沒有“如果”，必須不折不扣、堅(jiān)定不移，決不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。

執(zhí)行黨的路線方針政策，是黨章規(guī)定黨員干部的基本條件。但當(dāng)前，有的地方、部門和單位貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位，以官僚主義、形式主義的錯(cuò)誤方式應(yīng)對。有的以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，更有甚者索性把黨中央決策部署變成標(biāo)語和口號、不貫徹不落實(shí)，有的貫徹執(zhí)行不力，有的在貫徹中走樣。

有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對應(yīng)起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實(shí)，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，難辭其咎，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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