同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委十八屆七次全會、省紀委十屆八次全會、省直宣傳文化系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)警示教育會議精神,總結(jié)201*年度公司黨風廉政建設(shè)工作,部署201*年工作任務(wù)。稍后,忠強同志還要代表公司紀委做工作報告,各單位、部門要抓好貫徹落實。下面,我就深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,講四點意見。
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識,準確把握全面從嚴治黨新任務(wù)新要求。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,創(chuàng)造性地提出了一系列新理念、新思路、新舉措,形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富的全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想。習近平總書記在中紀委十八屆七次全會上作的重要講話,全面總結(jié)了十八大以來管黨治黨顯著成效和寶貴經(jīng)驗,明確提出了今后工作的總體要求和主要任務(wù),深刻闡述了黨的建設(shè)的重大理論和實踐問題,為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循和行動指南。姜異康書記在省紀委十屆八次全會上強調(diào)要堅持嚴字當頭、實字托底,堅持標本兼治,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,全面加強紀律建設(shè)、作風建設(shè),把反腐敗斗爭引向深入,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。孫守剛部長在省直宣傳文化系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)警示教育會議上深刻剖析了系統(tǒng)內(nèi)的典型案例,明確要求宣傳文化系統(tǒng)要旗幟鮮明講政治,堅持不懈強黨性,馳而不息正作風,鍥而不舍嚴紀律,從嚴從實帶隊伍,推動宣傳文化系統(tǒng)管黨治黨走向嚴緊硬。做好公司全面從嚴治黨各項工作,必須深刻領(lǐng)會習近平總書記講話的精神實質(zhì)和核心要義,深入學習貫徹中紀委十八屆七次全會和省紀委十屆八次全會精神,認真落實省直宣傳文化系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)警示教育會議部署要求,領(lǐng)會豐富內(nèi)涵,把握精神實質(zhì),內(nèi)化于心、外化于行。
堅持全面從嚴治黨,切實加強黨建工作,是國有企業(yè)的“根”和“魂”,更是國有企業(yè)改革發(fā)展的必由之路。我們作為國有重要骨干文化企業(yè),守好黨的重要陣地、發(fā)揮好獨有的政治優(yōu)勢,必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣管黨治黨。只有把黨建設(shè)好,我們才能在企業(yè)發(fā)展中成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,為堅定不移深化改革、毫不動搖推動上市劈山開路、掃清障礙,為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐保駕護航,為做大做優(yōu)做強企業(yè)提供堅強政治保障。公司各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會把握全面從嚴治黨面臨的新形勢、總結(jié)的新經(jīng)驗、提出的新要求,緊密結(jié)合公司工作實際,確保中央和省委的決策部署在公司落地生根、開花結(jié)果。保持全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁,堅持治標不松勁、治本不松懈,善作善成、久久為功,不斷推動企業(yè)管黨治黨向縱深發(fā)展。
二、認清形勢,理清思路,切實增強全面從嚴治黨的問題意識和憂患意識。
201*年,公司黨委以巡視整改為主線,堅持問題導向,深入落實中央和省委全面從嚴治黨決策部署,堅決扛起管黨治黨主體責任,堅持把嚴守黨的紀律擺在首位,扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制和權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,全面從嚴治黨取得重要的階段性成效,風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)正在形成。
一是黨的領(lǐng)導進一步強化。去年,根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第三巡視組對公司進行了專項巡視,公司黨委將整改落實巡視組反饋意見作為一項重大政治任務(wù),把巡視組提出的3個方面的主要問題及意見建議,分解為18項具體整改任務(wù),形成整改分工方案和工作配檔表,全面落實巡視整改意見,不折不扣完成了巡視整改任務(wù),一批影響管黨治黨的突出問題得到有效解決,進一步強化了黨的政治核心作用。二是主體責任進一步壓實。圍繞落實全面從嚴治黨,自上而下簽訂責任書,將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入年度考核體系,切實增強落實責任制的剛性約束。公司各級黨組織黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署,一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的黨建工作責任體系日趨完善。三是作風建設(shè)進一步強化。盯住重要節(jié)點,嚴查不正之風,對查實的“四風”問題,一律嚴肅處理。9月底,開展了為期一個月的“四風”問題專項清理整改工作,發(fā)現(xiàn)問題25起,均責成問題單位進行了整改。四是紀律規(guī)矩進一步嚴肅。堅持挺紀在前、嚴懲腐敗,形成強力震懾。201*年,公司各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)共函詢25件(次),誡勉談話3人,警示談話1人,黨紀輕處分和組織處理7人;公司各級被追究刑事責任黨員19人,公司各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)依規(guī)依紀給予開除黨籍處分16人、給予留黨察看處分3人。五是制度建設(shè)進一步完善。對公司各項制度及時查漏補缺,修訂了《市、縣(市、區(qū))分公司領(lǐng)導班子及成員管理暫行辦法》,制定下發(fā)了《基層黨建工作督查制度》、《中共xx廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司委員會巡察工作實施辦法(試行)》等一系列制度,增強制度執(zhí)行力,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。六是隊伍建設(shè)進一步加強。建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)和配備人員,各市級公司全部成立了紀檢監(jiān)察室,配備了專職紀檢人員,去年,13個公司配備了紀委書記或提出了人選;9個公司配備了紀委副書記或推薦了擬任人選、12個公司配備了紀檢監(jiān)察室主任,3個配備了紀檢監(jiān)察室副主任;配備一般專職紀檢人員14人;公司省市兩級專職紀檢監(jiān)察干部達到43人。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是黨性意識不強,不講規(guī)矩、不守底線。黨章黨規(guī)黨紀明確規(guī)定了黨員標準,劃出了紀律底線,開列了“負面清單”。漠視紀律、不講規(guī)矩、不守底線,問題就會找上門來,最終觸碰甚至是突破黨紀國法的底線和紅線。尤其在我們系統(tǒng)內(nèi)部,長期與供應(yīng)商打交道,一定要提高警惕,守住底線。不法商人費盡心機“圍獵”,說到底還是利益驅(qū)使,靠打通“關(guān)節(jié)”走“捷徑”、鉆空子,獲取比守法經(jīng)營更高的利潤。被“圍獵”者往往要用巨大的公司利益損失換來屈指可數(shù)的一點回扣,一旦東窗事發(fā),為之付出的代價卻是慘痛的。不法商人處心積慮、用心險惡固然可恨,但究其根本,原因還是在于被“圍獵”者主觀上的信念缺失與黨性不堅定,沒有樹立正確的權(quán)力觀、價值觀。
二是境界標準不高,觀念落后,思想動搖。全省網(wǎng)絡(luò)整合前,各單位基本都是事業(yè)體制,經(jīng)過了幾年的市場化運營和在激烈市場競爭中的發(fā)展,公司逐漸向合格的市場主體轉(zhuǎn)變,但是仍然有部分員工殘存事業(yè)思維,觀念落后,法制意識淡漠。少數(shù)員工長期受“潛規(guī)則”侵染和社會不良風氣影響,理想信念動搖,產(chǎn)生從眾心理,存在滋生腐敗的重大隱患。各單位一定要提高法制意識,加強合同規(guī)范化管理,尤其是要按照合同約定履行付款義務(wù)。不按合同履約,一方面公司將會承擔違約風險,給公司帶來經(jīng)濟損失,一方面將會對企業(yè)形象和信用有不良影響,危害極大。
三是機制不夠健全,管理不精,監(jiān)督不嚴。當前,公司的改革還不全面、不徹底、不到位,部分領(lǐng)域還存在制度缺位、制度滯后的問題。部分基層單位制度執(zhí)行不力、不嚴,“三重一大”決策制度未能得到有效落實,存在“走過場”現(xiàn)象;部分單位管理粗放,存在“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象;重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不夠,存在“鉆空子”現(xiàn)象。欲壑難填,在利益面前人們總能找到制度的漏洞,貪念一起,“膽子”就會比“腦子”大。因此,隨著新形勢的要求和新問題的出現(xiàn),我們必須不斷修正健全制度機制,讓責任更明晰、流程更規(guī)范、環(huán)節(jié)更透明。將推進黨風廉政建設(shè)與精細化管理深度融合,重點突破薄弱環(huán)節(jié),解決突出問題,形成緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的管理體系,使各個環(huán)節(jié)互相牽制、互相監(jiān)督,及時把問題遏制在萌芽狀態(tài),做到預防為主,關(guān)口前移,維護企業(yè)利益。
四是“四風”問題積習甚深,樹倒根在。隨著公司正風肅紀力度不斷加大,“四風”問題在面上已有所收斂,但不良作風積習甚深,斂而未絕,有的不收斂不收手,我行我素、頂風違紀,有的將“四風”方面違規(guī)行為隱蔽起來,轉(zhuǎn)入“地下”,而且花樣翻新。省委巡視組在巡視反饋意見中也著重指出個別黨員違反中央“八項規(guī)定”的公車私用、公款旅游、利用婚喪嫁娶收受禮金斂財、違規(guī)發(fā)放補貼等突出問題。“四風”頑疾之難治,主要原因至少有兩點:一是因為問題由來已久,在一些人思想意識上已根深蒂固,甚至可能有人早就不覺其非;二是因為制度、監(jiān)管、問責等存在“短板”,有的黨員根本沒把禁令放在眼里。由此可見,糾“四風”、防反彈、防回潮任務(wù)依然艱巨,必須保持韌勁和耐心,在抓“小處”上見實效、在抓“長遠”上下苦功、在“露頭就打”上動真格,決不能讓不良作風死灰復燃。
五是違紀違法案件易發(fā)多發(fā)。十八大以來,公司共查處站長以上級別違法黨員干部17人,其中14人是職務(wù)犯罪,在省宣傳文化系統(tǒng)的違紀違法案件中占比較高。這里面既有個案也有集體窩案,多數(shù)皆為經(jīng)濟犯罪,有的是濫用權(quán)力、以權(quán)謀私,有的是公私不分,中飽私囊,有的是心存僥幸、因小失大、自食其果。他們的違法違紀行為就發(fā)生在我們身邊,更讓人觸目驚心、深受驚醒,僭越黨紀國法紅線,不僅給他們個人和家庭帶來毀滅性損害,更是對所在地區(qū)的事業(yè)發(fā)展帶來嚴重危害,對公司形象帶來嚴重玷污,代價非常慘重,教訓極為深刻。前車之覆,后車之鑒,我們必須深思警醒、汲取教訓、舉一反三,保持警鐘長鳴。
以上問題的出現(xiàn),一方面是公司堅決貫徹中央和省委全面從嚴治黨的決策部署,加大了正風肅紀和反腐倡廉力度,利劍高懸,猛藥去疴,薄弱環(huán)節(jié)逐漸暴露、問題矛盾集中凸顯。另一方面,也說明公司雖不是權(quán)力部門,反腐工作也絕不可掉以輕心,公司的違法違紀案件多發(fā)生在經(jīng)濟活動的過程中,更具有隱蔽性,造成的危害也更大。我們既要充分肯定公司全面從嚴治黨取得的顯著成績,也要通過問題分析深層次原因,開出良方,對癥下藥,把管黨治黨責任擔負起來,落到實處。
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