同志們：

這次全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是繼全州地稅工作暨黨的建設(shè)會(huì)議后，召開(kāi)的又一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)、州紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，總結(jié)201*年度全州地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，分析當(dāng)前我們?cè)诠茳h治黨方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)部署201*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

下面，我代表州局黨組作全面從嚴(yán)治黨工作報(bào)告，請(qǐng)同志們?cè)u(píng)議、并請(qǐng)紀(jì)檢組監(jiān)督。

一、狠抓細(xì)化落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面

黨的十八大以來(lái)，全州地稅系統(tǒng)始終站在講政治、顧大局的高度，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)深入體現(xiàn)在稅收工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層級(jí)，大力推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，既抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又著力把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上、抓在手上，積極主動(dòng)支持配合地方黨委，推進(jìn)全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯提升，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治、思想和組織保證。

（一）管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。全州地稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各司其責(zé)，依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成一個(gè)上下有效聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)配合的全面從嚴(yán)治黨新格局。我們深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，班子成員以普通黨員身份全程參加，在征稅廳設(shè)立黨員示范崗、成立共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì)等，把合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)化、細(xì)化到基層一線。州局機(jī)關(guān)黨支部被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，全系統(tǒng)三個(gè)縣局班子、19名干部被省局授予全省地稅系統(tǒng)“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”和“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。切實(shí)做到用黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，在爭(zhēng)做合格黨員中不忘初心，在全面履職盡責(zé)中繼續(xù)前進(jìn)。從嚴(yán)從細(xì)抓好日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)黨員經(jīng)常性地開(kāi)展提醒、批評(píng)、警示，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(二)紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行進(jìn)一步到位。一是學(xué)習(xí)教育抓到位。不斷豐富教育內(nèi)容和教育平臺(tái)，在日常會(huì)議上穿插廉政教育議題，切實(shí)做到了逢會(huì)必講廉政、逢事必抓廉政。4名領(lǐng)導(dǎo)干部向州局黨組和紀(jì)檢組作“三述”報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了第一輪“三述”全覆蓋；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任談話制度。堅(jiān)持做到抓早抓小，定期或不定期地與干部職工開(kāi)展有目的性的談心談話，全面掌握職工的思想、工作、生活作風(fēng)等情況。對(duì)201*年新選拔任用的16名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話；對(duì)201*年績(jī)效考核名次靠后的3個(gè)縣局和州局機(jī)關(guān)3個(gè)科室進(jìn)行了約談，提出了工作期望和廉政要求；認(rèn)真組織開(kāi)展第十一個(gè)“警示教育周”活動(dòng)，全年累計(jì)開(kāi)展廉政談話262人次。開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的人員進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)提示談話，切實(shí)把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面。部分縣局組織干部職工簽署了廉政承諾書或廉潔從稅承諾書；有的縣局編印廉政畫冊(cè)，以豐富的載體確保廉政建設(shè)取得良好成效；二是巡察整改到位。對(duì)省局巡察組“回頭看”反饋的問(wèn)題，全系統(tǒng)全面承擔(dān)起政治責(zé)任、主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以一改到底、改不出實(shí)效絕不放手的決心，嚴(yán)格對(duì)照問(wèn)題清單，逐一分析、逐項(xiàng)分解、逐件整改、逐條銷號(hào)，堅(jiān)決做到從嚴(yán)整改、從細(xì)整改、從實(shí)整改，保證反饋需要整改的問(wèn)題件件有著落、事事有回音，整改率達(dá)到了x%；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉部署落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核和追究三個(gè)環(huán)節(jié)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年工作目標(biāo)，與組織收入中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，確保黨風(fēng)廉政和反腐倡廉落到實(shí)處。

（三）兩個(gè)責(zé)任落實(shí)更加有力。去年以來(lái)，我們通過(guò)州、縣市兩級(jí)地稅黨組實(shí)抓細(xì)管嚴(yán)履責(zé)、強(qiáng)主責(zé)、勇?lián)��?zé)，上下齊心純黨風(fēng)、左右貫通凈稅風(fēng)、同頻共振改作風(fēng)，切實(shí)起到了在鞏固中提高、在提高中提升、在提升中拓展的作用。特別是“一把手”做到以上率下、示范引領(lǐng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，帶頭貫徹民主集中制、帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定精神、帶頭落實(shí)省局 “六項(xiàng)措施”，全面清理辦公用房，對(duì)超標(biāo)辦公室實(shí)施了改造、調(diào)換；規(guī)范公車使用，按期進(jìn)行了封存；嚴(yán)控三公支出，州局機(jī)關(guān)三公經(jīng)費(fèi)同比下降x%，全系統(tǒng)同比下降x%。堅(jiān)持以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)履責(zé)負(fù)責(zé)、盡責(zé)擔(dān)責(zé)，確保了“一崗雙責(zé)”落地生根。嚴(yán)格日常教育監(jiān)督管理，運(yùn)用督察、明察暗訪等多種形式，加強(qiáng)對(duì)稅收管理權(quán)、行政管理權(quán)、作風(fēng)紀(jì)律等的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅權(quán)力各環(huán)節(jié)、各崗位監(jiān)督的全覆蓋。面向社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，不定期進(jìn)行廉政督查，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，保證了全年干部廉政零發(fā)案。

二、長(zhǎng)抓問(wèn)題導(dǎo)向，深化解決存在的突出問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。州局黨組通過(guò)深挖細(xì)究，認(rèn)為全州地稅系統(tǒng)在從嚴(yán)治黨方面存在一些不容忽視的問(wèn)題：

（一）對(duì)從嚴(yán)治黨的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在：一是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺(jué)，嘴上喊得多、實(shí)際行動(dòng)少，把全面從嚴(yán)治黨僅僅當(dāng)成口號(hào)，停留在文件中；二是有的對(duì)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任認(rèn)識(shí)不全面、不具體，黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常；三是有的奉行好人主義，該制止的不制止，該發(fā)言的不發(fā)言、該提醒的不提醒，對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，聽(tīng)之任之，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制、不斗爭(zhēng)。

（二）落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位。在履行“兩個(gè)責(zé)任”方面。一是全系統(tǒng)違紀(jì)違法和違規(guī)問(wèn)題處于“零”發(fā)狀態(tài)，致使系統(tǒng)內(nèi)一些黨組織產(chǎn)生了松勁松懈勁頭，在抓主體責(zé)任延伸及用勁方面較往年顯得不夠；有的班子成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上沒(méi)有抓業(yè)務(wù)工作那么高，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)與“一把手”和紀(jì)檢組長(zhǎng)相互溝通交流問(wèn)題少、分析問(wèn)題少、深挖嚴(yán)防問(wèn)題少；二是在系統(tǒng)內(nèi)還存在監(jiān)督與被監(jiān)督融合度不高。有的紀(jì)檢組缺位不能監(jiān)督、有的錯(cuò)位不會(huì)監(jiān)督、有的失位不敢監(jiān)督，致使同級(jí)監(jiān)督在個(gè)別單位形同虛設(shè)；有的紀(jì)檢干部“老好人”思想較重，在履行監(jiān)督責(zé)任方面不想擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，還存在“小事化了”，遮遮掩掩的問(wèn)題；有的單位紀(jì)檢監(jiān)察力量不足，工作上疲于應(yīng)付，沒(méi)有真正靜心，撲下身子抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)少。

（三）第一責(zé)任人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的“一把手”在工作中打“擦邊球”、打“游擊戰(zhàn)”的問(wèn)題依然存在，有的在貫徹執(zhí)行民主集中制方面還存在“民主不夠、集中過(guò)分”的問(wèn)題，思想上還存在不想、不愿意接受同級(jí)監(jiān)督的問(wèn)題，把個(gè)人監(jiān)督凌駕于同級(jí)監(jiān)督之上；有的要么把紀(jì)檢組長(zhǎng)當(dāng)成監(jiān)督工作的“二把手”、要么當(dāng)成自己的副職、要么當(dāng)成班子內(nèi)部的“對(duì)立面”嚴(yán)加防范，致使監(jiān)督和被監(jiān)督流于形式、陷入窘境；有的覺(jué)得自己在當(dāng)?shù)厝温殨r(shí)間長(zhǎng)了、有可能交流，思想上頹廢，管理上懈怠，得過(guò)且過(guò)。

（四）“一崗雙責(zé)” 履職盡責(zé)不全面。有的班子成員和分管領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)輕黨建、重分管領(lǐng)域工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，“一崗雙責(zé)”履行的不全面、不兼顧；有的沒(méi)有經(jīng)常查找分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，不善于跟蹤關(guān)注分管領(lǐng)域干部職工思想、作風(fēng)、廉潔新動(dòng)向，履職盡責(zé)不到位；有的從思想深處還沒(méi)有真正筑牢既是管理者、又是被監(jiān)督者的防線，思想僵化、管理淡化、意識(shí)弱化，特別是責(zé)任意識(shí)模糊化、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)一般化。有的科長(zhǎng)、分局長(zhǎng)、所長(zhǎng)等中層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自已科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)不操心，全年不開(kāi)展廉政談話，“一崗雙責(zé)”的意識(shí)缺失。

（五）自律、擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)不足。一方面，目前仍有一些干部對(duì)反腐高壓態(tài)勢(shì)認(rèn)識(shí)模糊，還沒(méi)有從思想深處引起高度警醒；有的因循守舊、麻痹大意，“慣性思維”根深蒂固，還沒(méi)有切實(shí)擰緊思想上的“總開(kāi)關(guān)”；有的行動(dòng)上缺乏正氣，受不住寂寞、經(jīng)不起誘惑、扛不住“物欲”。另一方面，還有一些干部出工不出力、在崗不履責(zé)，在其位不謀其政。具體講：有的只要組織照顧、不要組織紀(jì)律，只要組織提拔、不要組織約束；有的擺老資格、論履歷長(zhǎng)短，工作消極、意志頹廢，在崗不盡責(zé)、不負(fù)責(zé)；有的不但自己不作為、不愿為，而且在同事中間還“放慢氣、”“泄怨氣”，“越位操心”、“干擾民心”；有的在思想上熬時(shí)間、等待遇；工作上“慵懶散慢”、推諉扯皮，不想為、不敢為；有的覺(jué)得當(dāng)前執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較高，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，不作為。

面對(duì)這些問(wèn)題我們都要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)，既要做到敢于直面問(wèn)題，又要做到精于分析、善于解決問(wèn)題。不折不扣貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，確保管黨治黨措施硬、落點(diǎn)實(shí)、效果顯。

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