同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)和移民搬遷工作情況作以總結(jié)安排：
一、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)
（一）一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成情況
一季度，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)較往年同期大幅下降，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成x億元，同比下降x%，完成年度目標(biāo)x億元的x%，距序時(shí)進(jìn)度欠產(chǎn)x億元。從五大行業(yè)看，呈“四升一降”態(tài)勢(shì)。其中：裝備制造業(yè)預(yù)計(jì)完成x億元，增長x%；能源業(yè)預(yù)計(jì)完成x億元，增長x%；紡織業(yè)預(yù)計(jì)完成x億元，增長x%；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成2.42億元，增長x%；建材業(yè)預(yù)計(jì)完成x億元，下降x%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成x億元。
（二）存在的問題
一是由于宏發(fā)石材打包捆綁整體上報(bào)全市石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，自去年9月份以來一直零產(chǎn)值上報(bào)，這是工業(yè)產(chǎn)值下降的主要原因。二是部分骨干企業(yè)開工不足，生產(chǎn)乏力。受國家調(diào)控影響，機(jī)械行業(yè)、冶金、建材等行業(yè)不景氣，部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。特別是中聯(lián)重科、奧爾德搬遷，華康生產(chǎn)指標(biāo)滑落較大；龍鋼處于半停產(chǎn)狀態(tài)，華能秦電因發(fā)電指標(biāo)限制，不能滿負(fù)荷運(yùn)營。三是工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)作用較弱。近年來，沒有大的工業(yè)項(xiàng)目，中聯(lián)重科的華山工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園都處于規(guī)劃建設(shè)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新增產(chǎn)能。
（三）二季度工作任務(wù)
二季度，是決戰(zhàn)“雙過半”的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，下大力氣抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，確保如期完成“雙過半”任務(wù)。具體說，至6月底，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)業(yè)必須完成45億元；也就是說，二季度必須完成30億元，擺脫后進(jìn)位次。
一是高度重視工業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)貿(mào)局、非公局、園區(qū)辦要繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)，按照二季度工作任務(wù)，進(jìn)一步量化細(xì)化產(chǎn)值任務(wù)，切實(shí)把生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每戶企業(yè)、每個(gè)產(chǎn)品、每個(gè)車間、每個(gè)班組；相關(guān)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要深入企業(yè)，幫助解決煤、電、油、運(yùn)等實(shí)際問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。
二是突出園區(qū)建設(shè)。羅敷工業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥園區(qū)，要采取靈活方式，加大土地儲(chǔ)備，完善水、電、路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、企業(yè)服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)，提供更有力的服務(wù)，滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。
三是加快優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要積極創(chuàng)造條件，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要以旅游紀(jì)念品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)，努力引進(jìn)一批輕工業(yè)項(xiàng)目落戶我市，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要積極引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)入駐生物醫(yī)藥園區(qū)，加大技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益。
四是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)肅查處破壞干擾企業(yè)正常生產(chǎn)的行為，堅(jiān)決制止“亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款”現(xiàn)象，努力為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的外部環(huán)境。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)
（一）一季度安全生產(chǎn)情況
一季度，全市上下突出非煤礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、旅游等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治各類安全隱患。分8個(gè)組，對(duì)全市各行業(yè)開展了5次安全生產(chǎn)大檢查，共排查企業(yè)和單位300家，排查安全隱患300余處，整改隱患290余處。截止3月底，全市工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，尤其是在3月15日市委追趕超越點(diǎn)評(píng)會(huì)上指出的隱患全部整改到位，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
（二）存在問題
從近期情況看，“政府熱企業(yè)冷”、“上熱下冷”的現(xiàn)象仍然存在，特別是個(gè)別單位和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的措施和要求還沒有真正落到實(shí)處。
（一）責(zé)任落實(shí)仍存在盲區(qū)漏洞。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和追趕超越點(diǎn)評(píng)會(huì)召開后，個(gè)別單位和企業(yè)仍沒有真正重視起來，部署開展安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)作遲緩、流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作不到位，雖然成立了安監(jiān)站，但未成立鎮(zhèn)（辦）安委會(huì)，未落實(shí)市委提出的鎮(zhèn)辦副書記分管安全生產(chǎn)工作要求。（上次會(huì)議我要求，由安監(jiān)局牽頭，邀請(qǐng)專家教授，對(duì)全市所有鎮(zhèn)辦安監(jiān)站再次進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)，把基層安監(jiān)站職責(zé)再次明確，下來后，這項(xiàng)工作要立即啟動(dòng)，鎮(zhèn)辦必須是黨委副書記參加培訓(xùn)。）
（二）安全檢查不認(rèn)真不深入。一些部門及企業(yè)把安全生產(chǎn)大檢查等同于日常檢查，走形式、走過場(chǎng)，一些明顯的安全隱患沒有被檢查出來。省、渭南市督查組檢查的企業(yè)，均是有關(guān)部門多次檢查過的企業(yè)，但仍存在許多隱患。（對(duì)市安委會(huì)交辦的危房排查工作，除華西鎮(zhèn)開展了此項(xiàng)工作外，孟塬鎮(zhèn)、羅敷鎮(zhèn)、太華辦、岳廟辦、住建局均存在落實(shí)不力的情況。）
（三）隱患整改不及時(shí)不得力。一些部門和企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題一查了之，整改通知一發(fā)了之，跟蹤督辦不力，致使一些隱患長期存在得不到治理。（城區(qū)客運(yùn)站安檢設(shè)施配備不符合要求，被省、市檢查組多次指出，到目前仍未整改，交運(yùn)局要盡快拿出整改方案，督促落實(shí)。）
（四）安全生產(chǎn)制度、資料不健全。許多鎮(zhèn)（辦）和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全生產(chǎn)工作檔案不規(guī)范，檢查記錄不全，未能實(shí)現(xiàn)痕跡化管理。（這里我再次強(qiáng)調(diào)下，馬上就要召開十九大，隨之而來的檢查將會(huì)源源不斷，各鎮(zhèn)辦、各部門一把手必須高度重視資料、制度等規(guī)定動(dòng)作的建設(shè)，不要因?yàn)檫@些基礎(chǔ)性的資料不健全，讓市政府受上級(jí)的批評(píng)。）
（三）二季度重點(diǎn)工作
二季度，安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻，旅游旺季、防汛、防火等安全隱患?jí)毫薮�，全市上下要更加重視安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，確保進(jìn)入渭南各縣市前列。
一是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和單位要按照中、省、市會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和防范措施。要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，加強(qiáng)暗查暗訪、突擊抽查，全面徹底排查安全隱患。市安委辦要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)開展暗查暗訪、突擊檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)深入開展。
二是狠抓安全隱患和問題整改落實(shí)。安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和單位要將第一季度安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、省市督導(dǎo)組與明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，以及后續(xù)新發(fā)現(xiàn)的隱患登記造冊(cè)，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，抓好整改落實(shí)。要適時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)排查隱患、整改到位，對(duì)重大隱患要逐一復(fù)查。要加大督辦問責(zé)力度，對(duì)重大隱患整改不力或拒不整改的，要視同事故嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是強(qiáng)化安全監(jiān)管，做好重要時(shí)段安全工作。旅游旺季即將來臨，交通運(yùn)輸繁忙、人員活動(dòng)密集，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)增加。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和單位要保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警覺，針對(duì)華山古廟會(huì)、五一假期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、煙花爆竹和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查和管控，加大安全檢查執(zhí)法力度，并做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，全力防范各類事故發(fā)生。
四是做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。市教育局要在中小學(xué)幼兒園開展防災(zāi)避災(zāi)和自救互救主題演練活動(dòng)，每月制定演練主題，提升廣大師生的應(yīng)急逃生技能。市安委辦要精心準(zhǔn)備第十六個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳橫幅、散發(fā)傳單、擺放展板等形式，在城區(qū)集中開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)。
三、關(guān)于移民搬遷
（一）移民搬遷工作進(jìn)展情況
一季度，全市移民（脫貧）搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行順利，機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃編制、摸底調(diào)查和三項(xiàng)協(xié)議簽訂等工作已全部完成。截止3月底，�；菁覉@、孟塬迪家社區(qū)兩個(gè)集中安置工程，累計(jì)完成投資x萬元。福惠家園已開展首批搖號(hào)分房x戶。
（二）存在問題
一是搬遷群眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不詳實(shí)。去年上級(jí)下達(dá)的x戶、今年下達(dá)的x戶搬遷任務(wù)，截止目前還未落實(shí)到具體搬遷戶。另外，搬遷單位以戶口人數(shù)為主，脫貧單位以建檔立卡入庫人數(shù)為主，兩者之間有差異，三項(xiàng)協(xié)議還未最終定版。
二是工程建設(shè)進(jìn)度不快。孟塬迪家社區(qū)建設(shè)進(jìn)度不錯(cuò)，開工以來，已建至地上兩層。但�；菁覉@工程至今仍在處理地基。
（三）二季度工作
按照上級(jí)要求，今年要全面完成去年和今年總計(jì)x戶的搬遷任務(wù)�？偟囊笫敲宪霞疑鐓^(qū)搬遷工程，6月底完成主體工程，9月底完成室內(nèi)裝修和小區(qū)配套設(shè)施，力爭10月底交付使用，安置群眾x戶。�；菁覉@（累計(jì)安置群眾x戶），一期的10棟樓6月底前必須建至地上4層，9月底前建成主體工程，年底前完成室內(nèi)裝修；二期的9棟樓，6月底前必須開工建設(shè)，9月底前必須建至地上4層，年底前完成主體工程。針對(duì)剩余的除1人戶外x戶搬遷群眾，要盡快確定搬遷方案，6月底前開工建設(shè)，9月底前必須建至地上4層，年底前完成主體工程。針對(duì)x戶1人戶，要對(duì)接民政救助政策，妥善做好這些群眾的搬遷安置工作。圍繞上述任務(wù)，二季度要重點(diǎn)做好四方面工作：
一是要核實(shí)搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。國土局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)，按照最新搬遷政策，結(jié)合五大類搬遷重點(diǎn)，進(jìn)一步核實(shí)基礎(chǔ)情況，真正做到移民搬遷到戶、到人。
二是要加快工程建設(shè)進(jìn)度。國土局負(fù)責(zé)，合理劃分施工標(biāo)段，科學(xué)制定施工計(jì)劃，上足上強(qiáng)施工力量，全力以赴趕進(jìn)度。
三是要多方爭取建設(shè)資金。近日，國家發(fā)展改革委已下達(dá)我省201*年第一批易地扶貧搬遷工程中央預(yù)算內(nèi)投資x億元，同時(shí)下達(dá)我省搬遷工程貼息貸款規(guī)模119億元。當(dāng)前，國土局負(fù)責(zé)，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、農(nóng)綜等單位配合，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，最大限度的爭取國家資金和銀行信貸資金。
四是要嚴(yán)格程序，建亮點(diǎn)工程。要嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡搬遷戶人均不超過25平米的住房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)，避免搬遷群眾因建房舉債、因建房影響脫貧。要按照《易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》等規(guī)定，強(qiáng)化事前審核、事中監(jiān)督、事后考核，確保投資合規(guī)、高效使用。要統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等扶持工作，做好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展工作，防范并及時(shí)處置搬遷安置過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，確保搬遷一戶、脫貧一戶。
四、關(guān)于其他工作
一是關(guān)于社會(huì)零售品消費(fèi)總額。一季度，全市社會(huì)零售品指標(biāo)預(yù)計(jì)完成x億元，同比增長x%。二季度，商務(wù)局要加大對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)支持力度，積極培育限上企業(yè)。至6月底，必須完成x億元的“雙過半”任務(wù)，力爭進(jìn)入渭南各縣市排名前3位。
二是關(guān)于石材整治工作。國土局要繼續(xù)強(qiáng)化綜合執(zhí)法力量，定死看牢，堅(jiān)決鞏固石材綜合整治、毀田挖沙和非法采石綜合整治成果，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
三是關(guān)于萬畝荷花苑景區(qū)建設(shè)工作。目前，已編制完成了可研報(bào)告。二季度，移民局要完成x畝觀賞蓮種植、規(guī)劃編制、評(píng)審等工作，全面啟動(dòng)A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭年底前成功創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)。
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