各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，我就農村農業(yè)五項重點工作作以安排部署：

一、關于脫貧攻堅工作

（一）工作開展情況：“聯(lián)鎮(zhèn)包村包戶”、“干部駐村扶貧”、“第一書記下派”三項扶貧工作機制落實較好。全市集中下鄉(xiāng)日活動實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。產業(yè)脫貧小額信貸持續(xù)推進，一季度發(fā)放貼息貸款x萬元，累計發(fā)放貼息貸款x萬元，脫貧產業(yè)達到x家，帶動貧困戶x戶x人。

（二）存在問題：一些干部思想認識不到位，把脫貧攻堅工作當成一般性工作，沒有當成政治任務完成，缺乏主動性；駐村工作隊只聯(lián)不抓，只包不扶，工作浮在面上，流于形式，對貧困戶的致貧原因搞不清、抓不準，幫扶措施沒有針對性，部分包聯(lián)干部群眾滿意度不高。

（三）二季度工作安排：一要層層傳導責任壓力。脫貧攻堅是統(tǒng)攬全局的大事，各級各部門黨政主要領導負總責，既要掛帥又要出征，調動一切積極因素投入脫貧攻堅，構建各負其責、逐級負責、合力攻堅的責任體系。各鎮(zhèn)（辦）要緊扣全年任務，統(tǒng)籌扶貧資源，抓緊抓早抓落實。各包聯(lián)單位要把脫貧攻堅作為份內職責，務必強化大局意識和服務意識，心往一處想，勁往一處使，步調一致，協(xié)同作戰(zhàn)。脫貧辦要在電視臺設立“脫貧攻堅、華陰在行動”專欄，對各鎮(zhèn)（辦）和行業(yè)政策單位脫貧攻堅工作進行訪談，對x個貧困村的幫扶成效進行“晾曬”。同時，要開展“脫貧攻堅企業(yè)在行動暨千企幫千戶”的幫扶結對活動。二要提高脫貧資金使用效益。金融機構要加大對產業(yè)精準扶貧的支持力度，落實產業(yè)精準扶貧貸款政策，實現(xiàn)金融資金扶貧效益的最大化。積極培育和依托市場主體，支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富，力促貧困家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。三要凝聚脫貧攻堅合力。自覺落實好三項扶貧機制，抓出實效，樹立標桿。包聯(lián)幫扶部門和企事業(yè)單位，每年要為所包聯(lián)村辦成 1—2 件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協(xié)作，讓惠民政策和扶貧措施精準到戶到人。

二、關于現(xiàn)代農業(yè)工作

（一）工作進展情況：一季度新增設施農業(yè)x畝、果業(yè)x畝、栽植露地蔬菜x畝。新建農業(yè)園區(qū)1個，培育勝豐農業(yè)科技示范站和御熙園大學生創(chuàng)業(yè)園各1個，培育現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)帶頭人x人。新建規(guī)模養(yǎng)殖場2個，畜禽存欄達到x萬頭（只）。

（二）存在問題：現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模不大、效益不高、品牌不亮，除鴕鳥王生態(tài)園、萬畝蓮藕、孟塬油菜“花海”等初具規(guī)模外，現(xiàn)代農業(yè)與休閑旅游的結合點少。

（三）二季度工作安排：一要突出產業(yè)提升。上周，市政府出臺了《加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》和《金融支持新型農業(yè)經(jīng)營主體加快農業(yè)發(fā)展的意見》兩個文件，明確從今年起到2019年連續(xù)三年，市政府每年列支x萬元用于扶持現(xiàn)代農業(yè)，針對新建10座以上日光溫室和設施大棚，新建集中連片x畝以上的紅提葡萄、甜柿子、香菊等優(yōu)勢產業(yè)給予獎補。同時列支x萬元作為風險擔�；�金，按1:10比例撬動金融機構貸款x萬元，支持農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體擴大規(guī)模，做優(yōu)品牌。此項工作由農業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負責，要迅速行動，主動作為，深入調研，強化措施，充分調動新型農業(yè)經(jīng)營主體和種植戶的積極性，不斷提升全市農業(yè)產業(yè)規(guī)�；�、品牌化發(fā)展，確保6月底前新建一個市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。當前要重點做好甜柿子產業(yè)發(fā)展，農業(yè)局要加快與華陰農場對接，帶動周邊群眾擴大種植規(guī)模，力爭年底建成萬畝甜柿子現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，把甜柿子打造為華陰地理標志保護產品。二要抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要突出抓好轉型升級，按照標準化、生態(tài)化、循環(huán)化要求，重點抓好標準化養(yǎng)殖場建設，6月底前要新建4個規(guī)模養(yǎng)殖場。4月上旬開工建設縣（市）級獸醫(yī)實驗室，扎實做好標準化規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建工作和規(guī)范化防疫示范縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。同時，扎實做好動物疫病防控，完成禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。三要突出科技支撐。農業(yè)局要聘請各類農業(yè)專家教授，發(fā)揮“農業(yè)知識大講堂”和農業(yè)科技講師團作用，扎實開展新型職業(yè)農民培育，堅持“走出去、請進來”相結合，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質職業(yè)農民。四要抓好農業(yè)生產各項工作。4月下旬至5月上旬是小麥拔節(jié)孕穗的關鍵時期，農業(yè)局要認真抓好病蟲監(jiān)測預報，指導開展小麥“一噴三防”工作。要加強農業(yè)高產集成技術應用，不斷提高播種質量，為秋糧增產奠定牢固的基礎。要深化農產品質量安全監(jiān)管體制改革，嚴把環(huán)境、生產過程、質量、流通環(huán)節(jié)等“四個安全關”，切實加強農產品質量全程監(jiān)管，確保不發(fā)生一起農產品質量安全事件。五要深化農村改革。農業(yè)局要盡快提出建設市級農村資產交易中心的意見，待市政府常務會議研究后著手建設，年底前開始運行。各鎮(zhèn)（辦）要盡快建立土地經(jīng)營權流轉管理平臺，確保土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉。啟動集體產權制度改革，“一鎮(zhèn)兩村”試點工作要先行先試，創(chuàng)出經(jīng)驗，做好示范；全面推行“村賬鎮(zhèn)管”制度，4月底前，要實現(xiàn)農財結算中心鎮(zhèn)辦全覆蓋，確保農村“三資”保值和增值。

三、關于水系建設工作

（一）工作進展情況：按照省委、省政府提出的柔性治水的思路和建設關中水鄉(xiāng)的目標，我市高標準編制了《華陰市水系綜合治理規(guī)劃》，長澗河綜合治理項目于2月13日開工建設，吹響了我市水系建設的號角。該項目總投資x億元，一期投資x億元，建設期為兩年。是我市今年投資額度最大，全社會高度關注的重點民生工程之一。各相關部門、“兩辦一鎮(zhèn)”犧牲了節(jié)假日，加班加點，團結協(xié)作，全力推動，項目總體進展順利。已征用土地760余畝，沉香湖段堤基已基本筑好，已開挖湖區(qū)80畝。寶蓮湖已于3月20日動工，已開挖湖區(qū)100畝。目前，已完成各項審批手續(xù)，通過省級PPP項目示范評審，正在加緊辦理項目采購階段相關手續(xù)。

（二）二季度工作安排：一要抓好河流堤防治理工程。水務局要以方山河右岸加高培厚等綜合治理工程為重點，進一步優(yōu)化施工方案，倒排工期，上足力量，在保證工程質量的前提下加快進度，力爭主汛期前全面建成，確保汛期安瀾。要全面完成渭河生態(tài)區(qū)華陰段體育健身長廊建設。同時要及早部署今年防汛工作，4月下旬召開全市防汛工作會議。二要抓好農田水利基礎建設。水務局負責，各鎮(zhèn)（辦）全力配合，加快實施小水重點縣、節(jié)水灌溉等水利工程，確保工程早日建成，發(fā)揮效益。同時，要加快實施農村飲水鞏固提升工程，華山鎮(zhèn)集中供水工程4月底前必須開工建設。三要依法保障生態(tài)水利。《關于全面推行河長制的意見》已經(jīng)提出，目的在于構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的管理保護機制。水務局要從嚴抓好水行政執(zhí)法，保持河道整治常態(tài)化管理，對河道亂挖濫采、亂占亂建的違法行為要依法嚴處，4月中旬召開全面推行河長制工作會議。四要全力推進一河兩岸項目建設。要重點圍繞“快”、“好”兩個字，強化措施，精準發(fā)力，克難攻堅，下勢推動。從現(xiàn)在起指揮部每周要召開一次調度會議，及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題。要加快與設計院對接，盡快拿出規(guī)劃設計方案和施工圖紙，太華辦、華山鎮(zhèn)、岳廟辦征地工作在4月10日前必須到位，寶蓮湖開挖工程務必在6月上旬全面完成；指揮部要結合每個具體工程標段，編制任務書、時間表，優(yōu)化施工方案、倒排工期、增加人力、配足設備，掀起項目建設高潮，確保按質按期竣工。要加快桿纜遷移施工速度，指揮部加強統(tǒng)籌，電力、移動、電信、廣電網(wǎng)絡公司等相關單位一定要站在全市發(fā)展的大局出發(fā)，克服一切困難，盡快完成桿纜遷移。公安局、監(jiān)察局要確定專人負責，及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊強包強攬、強買強賣、干擾破壞投資環(huán)境等影響項目進展的人和事，為項目建設保駕護航。兩辦一鎮(zhèn)要確定一名副職，駐扎指揮部；兩辦督查室要跟蹤督促檢查，每天上報督查結果。

四、關于森林城市建設工作

（一）工作進展情況：組織開展了春季全民義務植樹大會戰(zhàn)，完成造林綠化2.1萬畝，栽植各類苗木248萬株，完成春季任務的70%，占全年任務的49%。其中，人工造林1.7萬畝，義務植樹60萬株，綠化道路河流101公里，新建經(jīng)濟林7924畝。

（二）存在問題：一是林農爭地現(xiàn)象比較突出，特別是道路綠化用地矛盾突出，群眾抵觸情緒比較大；二是我市國土面積一半以上屬于秦嶺山脈和河流，可綠化土地資源總量偏��；三是重栽輕管現(xiàn)象比較普遍，澆水、培土等管護措施不到位。

（三）二季度工作安排：3月21日下午，召開了全國國土綠化暨森林防火工作電視電話會議，汪洋副總理出席并作了重要講話。3月29日習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，植樹造林，種下的既是綠色樹苗，也是祖國的美好未來，造林綠化是功在當代、利在千秋的事業(yè)，要一年接著一年干，一代接著一代干，擼起袖子加油干。要求各級黨委、政府以功成不必在我的思想境界，統(tǒng)籌推進山水林田湖綜合治理，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設步伐，增加綠化面積，提升森林質量，持續(xù)加強生態(tài)保護，共同把祖國的生態(tài)環(huán)境建設好、保護好。學習貫徹好總書記的講話精神，當前就是要全市上下共識共動，深入推進全民義務植樹，持續(xù)加強生態(tài)文明建設。一要抓好春季植樹造林工作。要在增加綠量、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展上狠下功夫。重點抓好“三橫、六縱、兩區(qū)、四門戶”的造林綠化、補栽補植和提升改造工作，突出抓好鎮(zhèn)村出入口、道路兩側、河流沿岸等區(qū)域造林綠化，實施身邊增綠工程，讓群眾出門見景，推窗見綠。二要加快森林城市創(chuàng)建工作。林業(yè)局要科學編制好《森林城市建設規(guī)劃》，加快森林城市創(chuàng)建步伐。要對標森林城市創(chuàng)建5大類40個子項的標準，找準短板，查漏補缺，制定措施，分解任務，夯實責任。當前，要緊盯東部苔塬綠化暨華山城市森林建設項目，盡快完成規(guī)劃設計，岳廟辦、孟塬鎮(zhèn)做好土地流轉的掃尾工作，確保4月中旬全面開工，年底前形成總體綠化效果。同時要完成“三個10”（10個村莊、10所校園、10個衛(wèi)生所）生態(tài)鄉(xiāng)村建設工程。三要規(guī)模發(fā)展苗木花卉產業(yè)。林業(yè)局已經(jīng)拿出了《關于支持苗木花卉產業(yè)發(fā)展的意見》，待市政府研究后即將印發(fā)。各鎮(zhèn)（辦）要結合各自實際，搶抓機遇，采取“公司+農戶”、“基地+旅游”等多種模式，大力發(fā)展苗木花卉。另外，現(xiàn)在已逐漸進入旅游旺季，進山入林的人員較多，森林防火指揮部和沿山各鎮(zhèn)（辦）要加強巡查值守，嚴格監(jiān)管野外用火，切實做好森林防火工作。

五、關于美麗鄉(xiāng)村建設工作

（一）工作進展情況：農村人居環(huán)境整治工作全面鋪開，美麗鄉(xiāng)村建設加快推進，首批實施的7個示范村已完成測繪工作，小漲村、仙峪口村完成規(guī)劃設計方案，一季度渭南綜合排名第五名，實現(xiàn)了良好開局。

（二）存在問題：一是鎮(zhèn)村規(guī)劃滯后，建設檔次不高。二是長效機制不夠健全，責任落實不嚴。部分村沒有建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，日常保潔跟不上，不抓就放，一放就亂，反彈現(xiàn)象突出，缺乏有效的推進辦法和措施；三是村組對美麗鄉(xiāng)村建設工作的主動性不強，上熱下涼現(xiàn)象突出，群眾參與度不高；四是包聯(lián)部門工作還不實。

（三）二季度工作安排：一要抓好村莊規(guī)劃編制。美麗辦要加快與重慶華宇園林公司對接，5月底前，要完成示范村的規(guī)劃設計方案，按照邊規(guī)劃邊建設的思路，合理統(tǒng)籌安排，一期建設的6個示范村4月底前必須全部開工。各鎮(zhèn)辦黨政主要領導和相關部門包聯(lián)的12個示范村，也要加快設計，4月底前，完成規(guī)劃設計方案，5月上旬全面開工建設。二要抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。美麗辦牽頭，各鎮(zhèn)（辦）配合，要以交通道路（河道）沿線、城鄉(xiāng)結合部為重點，抓好農村生活垃圾、污水處理等工作。各鎮(zhèn)（辦）要建全衛(wèi)生保潔制度，落實人員、經(jīng)費、設施，全面推進清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設。城管局要加快生活垃圾壓縮中轉站建設，力爭4月底前全面運行。衛(wèi)計局要做好農村衛(wèi)生改廁工作，4月中旬全面拆除城中村和城鄉(xiāng)結合部旱廁。三要抓好基礎設施建設。交運、水務、林業(yè)等部門要重點抓好村莊道路、安全飲水、綠化提升等工作。國土、住建等單位要加快扶貧搬遷、危房改造和鎮(zhèn)村供氣工程，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。經(jīng)發(fā)局要加大美麗鄉(xiāng)村建設方面的項目策劃包裝，加強與上級的聯(lián)系對接，最大限度的爭取國家項目和資金。各相關部門要立足職能，對涉及基礎設施建設項目、產業(yè)項目、民生項目，要積極整合，在項目爭取過程中把美麗鄉(xiāng)村建設作為重點，傾斜扶持，納入盤子，集中力量，發(fā)揮效益。

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