同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)縣委十五屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)201*年水利工作，安排201*年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷健全現(xiàn)代水治理體系，為全面建成小康社會(huì)提供水利保障。
下面，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子討論的情況，我講3個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、201*年水利工作取得顯著成效
——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。201*年實(shí)施重點(diǎn)水利項(xiàng)目7項(xiàng)。一是總投資x萬(wàn)元的山城河水庫(kù)工程輸水洞已全線貫通，左、右副壩部分帷幕灌漿工程和土石方開(kāi)挖已完成，完成工程量x萬(wàn)立方米，完成投資x萬(wàn)元。二是投資x萬(wàn)元的201*年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目修建渠道x公里、各類(lèi)建筑物x座。三是投資x萬(wàn)元的第六批高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬(wàn)畝。四是投資x萬(wàn)元的第七批高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝。五是投資x萬(wàn)元的農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目新建水廠1處，維修水廠3處，新打水源井2眼，埋設(shè)管道52公里，配套設(shè)施9套。六是投資x萬(wàn)元的水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目新打機(jī)井1眼，改造村委會(huì)2處，整治環(huán)境2處，新建蓄水池2座、提灌站2座、斗渠3公里、亮化工程2處。七是投資x萬(wàn)元的洪水河六壩段河道治理工程已新建堤防x公里，完成投資x萬(wàn)元。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)縣委一號(hào)文件精神，完成人大代表建議、政協(xié)委員提案涉水工程和土地整理、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力等項(xiàng)目渠道x公里。
——后續(xù)項(xiàng)目爭(zhēng)引持續(xù)加強(qiáng)。牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，圍繞防災(zāi)減災(zāi)、水資源配置、農(nóng)村水利、水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)4個(gè)方面，進(jìn)一步修改完善了水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，同時(shí)明確爭(zhēng)引重點(diǎn)，細(xì)化前期工作，積極銜接對(duì)接，全力組織開(kāi)展了小堵麻水庫(kù)、金山水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、高效節(jié)水灌溉、水庫(kù)移民后期扶持、山洪災(zāi)害防治非工程措施等項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)、可研編制、銜接申報(bào)等前期工作。目前童子壩灌區(qū)晉升大型灌區(qū)及其規(guī)劃已通過(guò)省水利廳批復(fù)，201*年高效節(jié)水灌溉、水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目已批復(fù)；小堵麻水庫(kù)、金山水庫(kù)可研報(bào)告已編制完成并上報(bào)，正在跟進(jìn)環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、水保等支撐性報(bào)告；農(nóng)村飲水安全鞏固提升、大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)報(bào)告已編制上報(bào)。
——抗旱防汛工作扎實(shí)有效。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計(jì)劃用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，把中小型水庫(kù)、涉河在建工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全作為重中之重，加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供雨情、水情、工情和災(zāi)情，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)防洪調(diào)度規(guī)程，各項(xiàng)調(diào)度指令和防汛工作要求得到有效落實(shí)。對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情，及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，導(dǎo)流清淤x萬(wàn)立方米，推堵砂石7萬(wàn)立方米，疏浚河道10 公里，加固防洪堤x公里，搶修雙樹(shù)寺水庫(kù)錐形閥，對(duì)水毀工程逐一清查摸底，編制維修方案爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，同時(shí)對(duì)影響較大的水毀工程進(jìn)行了修復(fù)。
——水利改革創(chuàng)新積極推進(jìn)。以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，總結(jié)推廣試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步明晰、分配初始水權(quán)，完善了5個(gè)協(xié)會(huì)的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施，明確了項(xiàng)目區(qū)末級(jí)渠系工程的所有權(quán)、使用權(quán)，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，發(fā)放節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金x萬(wàn)元。認(rèn)真貫徹政府和社會(huì)資本合作的一系列文件精神，籌建成立了水投公司，從“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中初步篩選了11個(gè)項(xiàng)目，與有意向的幾家企業(yè)、銀行進(jìn)行了協(xié)商、洽談，有望在今年開(kāi)工建設(shè)。積極推進(jìn)行政審批制度改革，權(quán)責(zé)清單、行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、涉水規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及流程均已在網(wǎng)上上線和公布，“放管服”工作持續(xù)推進(jìn)。
——精準(zhǔn)扶貧工作有力有序。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，以改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為重點(diǎn)，在農(nóng)村飲水安全鞏固提升、山城河水庫(kù)工程、高效節(jié)水灌溉、水庫(kù)移民后期扶持、小型農(nóng)田水利建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面傾斜支持貧困村，努力改善群眾的生活、生產(chǎn)條件。在做好山城村聯(lián)系幫扶的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)“大走訪、回頭看”活動(dòng)，組織干部職工深入聯(lián)系戶家中，圍繞雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”，逐村逐戶開(kāi)展大走訪，與群眾面對(duì)面，講政策、解民憂，聚民心、促發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
——水利管理工作更趨規(guī)范。充分發(fā)揮灌區(qū)委員會(huì)民主決策作用，進(jìn)一步完善輪廓配水計(jì)劃和輪次配水計(jì)劃，并在灌溉過(guò)程中加強(qiáng)測(cè)水量水，強(qiáng)化維修養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃和灌溉制度，完成春灌面積x萬(wàn)畝，夏灌總畝次x萬(wàn)畝次，秋灌面積8.25萬(wàn)畝，秋泡面積65.32萬(wàn)畝。兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電的關(guān)系，合理調(diào)度，各電站安全、高效運(yùn)行。精心做好氣溫較低時(shí)期和用水高峰期的人飲供水工作，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格水質(zhì)檢測(cè)，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足了群眾的用水需求。
——水資源管理持續(xù)強(qiáng)化。加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建立和完善“三條紅線”指標(biāo)體系、考評(píng)機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展最嚴(yán)格水資源管理考核工作。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可等制度，報(bào)請(qǐng)縣政府公布了地下水超采區(qū)和限采區(qū)范圍，印發(fā)了地下水超采區(qū)治理方案，并以機(jī)井用水總量控制和定額管理為目標(biāo)，加強(qiáng)地下水取水審批和監(jiān)督管理，有序推進(jìn)地下水計(jì)量設(shè)施安裝工作。不斷加大河道整治力度，持續(xù)開(kāi)展河道采砂清理整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，河道采砂及涉河建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
——其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。深入組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，認(rèn)真辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)局屬各單位的財(cái)務(wù)審計(jì)力度，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持把精神文明、安全生產(chǎn)、社會(huì)綜治等工作與水利業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，水利安全生產(chǎn)、內(nèi)部審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、老干群團(tuán)、信息宣傳、機(jī)關(guān)效能、建議提案辦理、機(jī)關(guān)后勤保障等方面工作也取得新的成效。水投公司、金水設(shè)計(jì)院、縣水電工程局也主動(dòng)融入水利改革發(fā)展大局，發(fā)揮了重要的支撐保障作用。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視工作中存在的一些不足，特別是生態(tài)環(huán)保督查、市委第三巡察組延伸巡察以及去年8月中下旬的連陰降雨，充分暴露出我們?cè)诠ぷ髦羞�存在許多薄弱環(huán)節(jié)，需要從以下6個(gè)方面認(rèn)真反思：一要深刻反思對(duì)生態(tài)環(huán)保工作重視程度夠不夠。面對(duì)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作和生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)新要求，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有真正把生態(tài)環(huán)保工作擺上重要議事日程，體現(xiàn)在水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)；各職能股室有沒(méi)有很好地指導(dǎo)各單位在水利工程建設(shè)、運(yùn)行中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作；各單位有沒(méi)有在工作推進(jìn)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)措施。二要深刻反思工程建設(shè)規(guī)范執(zhí)行嚴(yán)不嚴(yán)。面對(duì)日益頻繁的項(xiàng)目督查、稽查、審計(jì)，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，是否在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)審批、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、合同管理、資金結(jié)算等方面做到謀劃深、推進(jìn)實(shí)、監(jiān)管?chē)?yán)，工程建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程效益是否得到充分發(fā)揮，運(yùn)行管護(hù)機(jī)制是否健全完善。三要深刻反思防災(zāi)減災(zāi)作用發(fā)揮夠不夠。面對(duì)汛旱災(zāi)害突發(fā)性、異常性明顯增加的實(shí)際，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想上、行動(dòng)上是否做了充分的準(zhǔn)備，是否進(jìn)行了科學(xué)的研判和有效的預(yù)測(cè)預(yù)警，是否在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)傳遞預(yù)警信息，是否對(duì)災(zāi)害造成的影響有充分的預(yù)計(jì)并提出有針對(duì)性的避險(xiǎn)措施。四要深刻反思改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。面對(duì)各級(jí)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有深入研究推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵(lì)機(jī)制建立、水權(quán)交易平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)、水利投融資機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑，有沒(méi)有在水利改革發(fā)展的實(shí)踐中積極探索并總結(jié)、推廣和擴(kuò)大成果。五要深刻反思水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平高不高。面對(duì)涉水安全和涉水權(quán)益訴求日益多元化的實(shí)際，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有真正做實(shí)做細(xì)做足各類(lèi)水利工程的觀測(cè)巡查、維修養(yǎng)護(hù)工作，是否在水資源、水功能區(qū)、水域、水工程、水環(huán)境、水源地、河道等的管理保護(hù)和水行政審批、水利生態(tài)紅線管控中堅(jiān)持依法治水管水、認(rèn)真履行工作職責(zé)、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理、有效協(xié)調(diào)涉水利益、依法規(guī)范水事行為。六要深刻反思責(zé)任擔(dān)當(dāng)實(shí)不實(shí)。面對(duì)日益紛繁復(fù)雜的水利改革發(fā)展工作，各單位、領(lǐng)導(dǎo)們是否有效履行工作使命和工作職責(zé)，能否不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)決定，是否把各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處，是否建立權(quán)責(zé)分明、制約有力、運(yùn)行高效的責(zé)任體系，干部職工慵懶、散漫、推脫問(wèn)題是否得到有效解決。上述6個(gè)方面，涉及思想觀念、體制機(jī)制、工作方法、執(zhí)行力度、能力素質(zhì)等多個(gè)方面，既有長(zhǎng)期工作過(guò)程中形成的思維定式和行為習(xí)慣，也有新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，既存在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為中，也存在于一些職工的言談舉止中。我們要認(rèn)真思考，從局機(jī)關(guān)到基層單位，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大干部職工，各自的工作到底做得怎么樣？我們的第一責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任都履行得好不好？要實(shí)事求是地進(jìn)行反思。當(dāng)然，從上述6個(gè)方面深刻反思，并不是說(shuō)否定我們所做的工作和取得的成績(jī)。深刻反思我們的工作，既是面對(duì)新形勢(shì)帶來(lái)新變革的必然要求，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員應(yīng)有的態(tài)度和境界。各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、職責(zé)履行嚴(yán)不嚴(yán)等方面深刻反思，查找差距，躬身實(shí)踐，真正把水利改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)在心中裝起來(lái)、肩上扛起來(lái)、手里抓起來(lái)，一件一件認(rèn)真做，一步一個(gè)腳印往前走，不斷推動(dòng)水利改革發(fā)展。
二、扎實(shí)做好201*年水利工作
201*年是黨的十九大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國(guó)家把水利作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面，擺在八大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首要位置，納入九大風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵領(lǐng)域。今年中央1號(hào)文件再次聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、全面推行河長(zhǎng)制等提出了具體要求。省市縣各級(jí)黨委、政府對(duì)水利工作高度重視，對(duì)水利固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)給予很高期望，并對(duì)水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)文明建設(shè)、水利改革等提出明確要求。全系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)中央和省市縣興水惠民決策部署，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，積極構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。
做好201*年水利工作，要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要論述和高度重視祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要批示指示精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極踐行新時(shí)期治水方針，以夯實(shí)水利基礎(chǔ)、保障水安全為主線，以加快水利建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力為重點(diǎn)，以深化水利改革、完善水治理體系為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)水利管理、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全。
重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面的工作。
第一，著眼于凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面從嚴(yán)治黨是治國(guó)理政的根本保證，黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在、使命所系。要以更大的決心、更大的力氣、更大的勇氣把全面從嚴(yán)治黨抓緊抓好。一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力，處處擰緊管黨治黨螺絲，堅(jiān)持把管黨治黨與水利業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，逐級(jí)壓緊夯實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到末梢神經(jīng)。主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要帶頭履行“一崗雙責(zé)”，全面承擔(dān)加強(qiáng)和推動(dòng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要肩負(fù)起分管領(lǐng)域責(zé)任，著力落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、學(xué)習(xí)教育之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)，真正做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。二要嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)生活。持續(xù)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。要特別重視提高民主生活會(huì)質(zhì)量，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，使批評(píng)和自我批評(píng)成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任，使黨內(nèi)政治生活更加制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要加強(qiáng)黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)，嚴(yán)格做好發(fā)展黨員和黨員管理工作。三要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，細(xì)化主體責(zé)任清單、責(zé)任分工。要堅(jiān)持預(yù)防從嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)一把手“四不直接分管”和末尾表態(tài)制度，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)黨員干部苗頭性問(wèn)題、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，不斷維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要繼續(xù)對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，加大對(duì)違紀(jì)行為的問(wèn)責(zé)力度，以問(wèn)責(zé)促負(fù)責(zé)，用問(wèn)責(zé)保執(zhí)行。
第二，著眼于夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理。
項(xiàng)目建設(shè)是水利改革發(fā)展的載體，是穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的需要，也是補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁的根本舉措。必須把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，精心組織，規(guī)范管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。一要抓好項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)施重點(diǎn)水利項(xiàng)目12項(xiàng)，著力改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，計(jì)劃投資x萬(wàn)元，采取新建、配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，解決6個(gè)村x萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水不穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)惠及x萬(wàn)人供水保障能力提升的目標(biāo)。加快實(shí)施農(nóng)田水利工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)投資x萬(wàn)元的大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，改建干支渠30公里，建筑物x座，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)洪水河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目；積極推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程，計(jì)劃投資x萬(wàn)元發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝，完成6萬(wàn)畝退耕還林高效節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)；加快建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，計(jì)劃投資x萬(wàn)元維修干支渠x公里、量水槽3座，同時(shí)整合千億斤糧食生產(chǎn)能力、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、土地整理等項(xiàng)目完成x萬(wàn)畝土地的渠系配套工程，統(tǒng)籌解決好農(nóng)田灌溉骨干工程和田間工程“最后一公里”問(wèn)題。加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程建設(shè)，盡快完成蘇油口河道治理工程驗(yàn)收和洪水河六壩段河道治理工程剩余建設(shè)任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)投資x萬(wàn)元的大堵麻河李寨段河道治理工程，新建防洪堤12公里，同時(shí)完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高防洪減災(zāi)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極有序推進(jìn)小型水庫(kù)、抗旱應(yīng)急等水源工程建設(shè)，及早做好山城河水庫(kù)工程復(fù)工準(zhǔn)備工作，完成大壩、溢洪道建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)通過(guò)水投公司融資開(kāi)工建設(shè)小堵麻水庫(kù)、金山水庫(kù)，著力提升供水保障能力。推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，投資x萬(wàn)元整治水環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資x萬(wàn)元，新建渠道x公里、管道x公里，改造道路x公里，整治環(huán)境1處，切實(shí)解決移民群眾的行路難、灌溉難等問(wèn)題。二要抓好項(xiàng)目管理。要嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金結(jié)算和工程決算等環(huán)節(jié)，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)。要規(guī)范監(jiān)理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在建設(shè)過(guò)程中的作用，著力提升監(jiān)理工作質(zhì)量和管理水平。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立日常質(zhì)量管理與定期檢查相結(jié)合、常規(guī)質(zhì)量管理與重點(diǎn)督查相聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，確保工程質(zhì)量得到有效控制。全面推行先建機(jī)制、后建工程的做法，明確工程運(yùn)行管理主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程建得成、管得好、長(zhǎng)受益。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面掌握建設(shè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。三要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)引。要準(zhǔn)確把握水利投資導(dǎo)向，適應(yīng)中央財(cái)政水利發(fā)展資金統(tǒng)籌安排使用、財(cái)政涉農(nóng)資金“切塊下達(dá)”使用管理新要求，緊盯抗旱應(yīng)急水源、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理、水土保持與生態(tài)治理等項(xiàng)目信息，及早謀劃梳理各類(lèi)水利項(xiàng)目，提高前期工作質(zhì)量和深度，提高項(xiàng)目申報(bào)針對(duì)性和成功率，爭(zhēng)取更多的資金、項(xiàng)目落戶我縣，為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第三，著眼于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，做實(shí)做細(xì)防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)抗旱防汛保灌。
水利防災(zāi)減災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須牢固樹(shù)立防范第一的理念，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。一要做好抗旱保灌保供水工作。去冬今春，降水稀少，旱情已凸顯。各單位要加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)調(diào)度抗旱水源，強(qiáng)化抗旱用水管理，充分發(fā)揮抗旱應(yīng)急水源工程和抗旱服務(wù)組織作用，扎實(shí)做好抗旱保春耕、保春灌和城鄉(xiāng)供水工作。同時(shí)要做好防“卡脖子”旱工作，及早做好旱情會(huì)商研判，及時(shí)與氣象部門(mén)聯(lián)系做好人工增雨準(zhǔn)備工作，務(wù)必將工作做扎實(shí)、做充分。要根據(jù)降雨和蓄水情況，統(tǒng)籌考慮防汛、供水、發(fā)電和生態(tài)等需要，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)度方案、用水計(jì)劃，確保生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。二要做好強(qiáng)降雨防范工作。密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)防強(qiáng)降雨可能造成的次生災(zāi)害，科學(xué)調(diào)度水利工程，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要做好山洪災(zāi)害防御工作。加強(qiáng)山洪預(yù)警系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)作用，加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，加大宣傳力度，全面提高干部群眾避險(xiǎn)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)能力，確保人員安全。四要扎實(shí)做好防汛工作。要充分利用水庫(kù)等控制性工程，有效攔洪，科學(xué)調(diào)控洪水，同時(shí)要建立上下游村組水情通報(bào)和救災(zāi)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，保證沿河居民點(diǎn)以及城建、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。五要抓好水庫(kù)安全度汛工作。要加強(qiáng)中小水庫(kù)安全管理，及早開(kāi)展安全隱患排查和整改，全面落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)預(yù)案、汛情監(jiān)測(cè)、巡查值守和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)防洪調(diào)蓄和抗旱灌溉效益；對(duì)于在建水庫(kù)，建設(shè)單位要按設(shè)計(jì)要求制定臨時(shí)防洪預(yù)案并嚴(yán)格組織實(shí)施。六要加強(qiáng)值班值守工作。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱相關(guān)工作制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，確保汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情上報(bào)、處置及時(shí)有效，最大限度避免和減少人員傷亡。七要加強(qiáng)防汛抗旱保障能力建設(shè)。要進(jìn)一步修訂、更新各類(lèi)預(yù)案，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充和更新防汛搶險(xiǎn)物資，切實(shí)做到信息掌握及時(shí)，反應(yīng)迅速，指揮到位，協(xié)調(diào)有力，搶險(xiǎn)有效。
第四，著眼于增強(qiáng)公共服務(wù)能力，規(guī)范涉水事務(wù)管理服務(wù)，提高水利管理水平。
水利管理事關(guān)水利工程的正常運(yùn)行和效益的充分發(fā)揮，也是適應(yīng)社會(huì)管理模式創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)水平有效提高的必然要求。我們必須更加注重履行水行政主管部門(mén)的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)涉水事務(wù)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理，規(guī)范涉水行為，不斷提高水利工程保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的能力和水平。一要加強(qiáng)水利工程的運(yùn)行管理。要認(rèn)真執(zhí)行水庫(kù)、水閘、電站、渠道等工程的管理規(guī)定，加強(qiáng)工程的巡查、觀測(cè)和檢修，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕各類(lèi)隱患發(fā)生。要強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢查，落實(shí)備品備件，堅(jiān)持做到該修必修、全面保養(yǎng)，特別是對(duì)運(yùn)行年限較長(zhǎng)的設(shè)施設(shè)備要多檢查、勤巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題。在低溫、行水期間、汛期要密切監(jiān)視工程運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。二要加強(qiáng)村鎮(zhèn)人飲供水工作。進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格履行管理、服務(wù)、監(jiān)督責(zé)任，確保工程正常運(yùn)行。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)、供水便民服務(wù)部、收費(fèi)中心的作用，提升農(nóng)村飲水安全工程基層管理服務(wù)體系的能力和水平，實(shí)現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)“三同時(shí)”制度，分類(lèi)推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)劃定工作，全面強(qiáng)化水源保護(hù)，持續(xù)規(guī)范水質(zhì)檢測(cè)。要高度重視管護(hù)人員、水質(zhì)檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高關(guān)鍵崗位人員的專(zhuān)業(yè)技能。要加強(qiáng)科普宣傳，提高社會(huì)和受益群眾對(duì)農(nóng)村飲水安全及運(yùn)行管護(hù)、水費(fèi)收繳的認(rèn)知水平。要全面推進(jìn)計(jì)量收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏，不斷提高經(jīng)營(yíng)水平，盡快實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。要加強(qiáng)跟蹤督查、責(zé)任追究，確保工作責(zé)任落實(shí)到位、村鎮(zhèn)居民飲水安全。三要加強(qiáng)水資源管理。要以控制取用水總量為核心，強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置，健全調(diào)度機(jī)制和手段，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。要全面推進(jìn)取水總量控制，嚴(yán)格取水許可審批制度，加快現(xiàn)有機(jī)井計(jì)量設(shè)施安裝進(jìn)度，對(duì)無(wú)計(jì)量設(shè)施的機(jī)井堅(jiān)決封停，對(duì)不符合地下水取水條件的機(jī)井堅(jiān)決查封關(guān)閉，同時(shí)通過(guò)實(shí)施高效節(jié)水工程、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、壓減灌溉面積等措施全面落實(shí)地下水超采區(qū)治理任務(wù)。要以提高用水效率和效益為中心，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)節(jié)水上，通過(guò)實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套和高效節(jié)水灌溉、農(nóng)田水利工程、土地整理項(xiàng)目等，提高灌溉水利用率；在工業(yè)節(jié)水上，用價(jià)格杠桿和水權(quán)置換倒逼企業(yè)建立和完善循環(huán)用水系統(tǒng)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加速建設(shè)集中供水系統(tǒng)，減少萬(wàn)元GDP和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量；在生活節(jié)水上，通過(guò)推行階梯水價(jià)、推廣節(jié)水器具、倡導(dǎo)一水多用降低城市綜合生活用水量。四要加強(qiáng)河道安全運(yùn)行管理。要鞏固河道環(huán)境綜合整治成果，切實(shí)消除各類(lèi)隱患，確保河道行洪安全。嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃，合理確定年度開(kāi)采計(jì)劃，依法從嚴(yán)審批發(fā)放采砂許可證，強(qiáng)化河道采砂執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證采砂，督促落實(shí)棄料處理、砂坑回填和平整措施，保持河床總體平順，行洪暢通。五要加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)管理。強(qiáng)化水功能區(qū)、水源地、入河排污口管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制排污總量，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)、水源保護(hù)區(qū)達(dá)標(biāo)管理。建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，有序推進(jìn)水庫(kù)、水閘、電站、水廠、渠道、河道以及辦公區(qū)、生活區(qū)周?chē)阑G化，清理水面漂浮物，清除垃圾雜物，及時(shí)消除影響水環(huán)境的各種隱患，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。六要加強(qiáng)水行政執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行涉水事務(wù)巡查制度，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，從重事后查處向預(yù)防為主、防查并重轉(zhuǎn)變，提高對(duì)水事違法行為和水事糾紛的預(yù)防和處理能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)水資源管理、水土保持預(yù)防監(jiān)督、入河排污口審批、水源地保護(hù)等法規(guī)落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。七要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。要依法依規(guī)收取水費(fèi)、水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等涉水規(guī)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，確保應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及政府采購(gòu)管理等規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。要強(qiáng)化基建會(huì)計(jì)工作，嚴(yán)格工程結(jié)算和資金撥付流程，進(jìn)一步提高水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)原始憑證，加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)清繳。要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
第五，著眼于激發(fā)水利發(fā)展活力，持續(xù)深化水利改革創(chuàng)新，健全完善體制機(jī)制。
改革創(chuàng)新是這個(gè)時(shí)代的最強(qiáng)音，水利發(fā)展也不例外。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面深化改革的高峰期，是落實(shí)改革任務(wù)的攻堅(jiān)期，也是深化水利改革的關(guān)鍵期。我們必須把握時(shí)代發(fā)展要求，唱響“改革創(chuàng)新”的時(shí)代最強(qiáng)音，勇于探索、勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，不斷深化水利改革。一要深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。繼續(xù)凝練農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的有效模式和經(jīng)驗(yàn)做法，在全縣推廣改革的成功經(jīng)驗(yàn)。要積極爭(zhēng)引項(xiàng)目，改建骨干工程，配套末級(jí)渠系，完善計(jì)量設(shè)施，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的工程基礎(chǔ)。要加強(qiáng)供水計(jì)劃管理，優(yōu)化用水調(diào)度，開(kāi)征地下水水費(fèi)，規(guī)范工業(yè)用水水資源費(fèi)。要抓好水權(quán)分配，并按照《張掖市水權(quán)交易管理辦法》抓好水權(quán)交易中心運(yùn)行管理，有序組織開(kāi)展水權(quán)交易，拓展水權(quán)交易范圍，提升用水效率和效益，建立適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水權(quán)、水資源管理體系。二要深化小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革。在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作方案，分類(lèi)確定縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，探索社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的多種小型水利工程管理模式，建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)在不改變農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移農(nóng)村小型水利工程使用權(quán)和農(nóng)業(yè)用途的前提下，逐步探索將農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，助力農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。三要加快水利投融資步伐。抓緊水投公司的資產(chǎn)注入、機(jī)制建立等工作，并以公司為平臺(tái)，積極向國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，銜接、落實(shí)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款，廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)水利工程。加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、銀行的洽談，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)金山水庫(kù)、小堵麻水庫(kù)。依據(jù)有關(guān)政策，制定投資建設(shè)蓄水、引水、防洪等水利工程補(bǔ)償或優(yōu)惠政策，提高水利項(xiàng)目融資的吸引力。四要抓好河長(zhǎng)制推進(jìn)工作。按照中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》和省市水利主管部門(mén)進(jìn)度要求，積極推進(jìn)工作方案出臺(tái)、主要河庫(kù)名錄確定、河長(zhǎng)制辦公室組建、主要任務(wù)分解落實(shí)等前期準(zhǔn)備工作，盡快構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河庫(kù)管理保護(hù)機(jī)制，落實(shí)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管等6大任務(wù)。五要合力推進(jìn)“放管服”工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真做好各級(jí)取消、下放或調(diào)整審批權(quán)限的承接工作，明確審批時(shí)限、審批流程，確保下放的事項(xiàng)能夠“接得住、管得好”。要強(qiáng)化對(duì)行政審批項(xiàng)目事中事后的監(jiān)督檢查，將取水許可、河道采砂、涉河建設(shè)等作為重中之重，不斷探索創(chuàng)新事中、事后監(jiān)管方式方法。要以提升服務(wù)水平和質(zhì)量為重點(diǎn)，推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序，履行服務(wù)承諾，縮短辦事時(shí)限，減少辦事環(huán)節(jié)，接受群眾監(jiān)督，確保公開(kāi)、透明、廉潔，積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求、回應(yīng)人民群眾新期盼。六要推進(jìn)基層水利服務(wù)體系改革。強(qiáng)化基層單位的水資源管理、河道管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)管、服務(wù)職能，將洪水河、童子壩、海潮壩3個(gè)單位內(nèi)設(shè)的水管股（灌溉股）更名為水政水資源管理股，工程股更名為工程規(guī)劃質(zhì)檢股，要抓緊職責(zé)細(xì)化、力量配備、人員培訓(xùn)、職能拓展、業(yè)務(wù)對(duì)接等工作，確保發(fā)揮應(yīng)有的作用。要鼓勵(lì)扶持農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)。七要穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)部人事制度改革。進(jìn)一步健全干部職工評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、職稱(chēng)晉升和選拔任用機(jī)制，探索與崗位管理相配套的管用的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，有序推進(jìn)干部職工的合理輪崗和適度流動(dòng)，圍繞重點(diǎn)工作、基層一線，合理引進(jìn)、調(diào)配使用干部，優(yōu)化水利干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，為水利事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力。
第六，著眼于樹(shù)立良好社會(huì)形象，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，統(tǒng)籌抓好其他工作。
精神文明建設(shè)貫穿水利改革發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，事關(guān)治水興水大局。我們要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人的作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、樹(shù)立新風(fēng)尚、提振精氣神，激勵(lì)全系統(tǒng)干部職工搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。一要加強(qiáng)干部職工教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，精心組織干部職工開(kāi)展理想信念、形勢(shì)政策、法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)踐行新時(shí)期治水方針，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，不斷增強(qiáng)干部職工的價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感，使倡導(dǎo)的思想觀念、價(jià)值取向、道德規(guī)范努力轉(zhuǎn)化為廣大水利干部職工日常工作生活普遍遵循的基本準(zhǔn)則，形成推動(dòng)治水興水管水的強(qiáng)大合力。二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要狠抓各級(jí)責(zé)任的落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”；要層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化和落實(shí)安全職責(zé)，切實(shí)將涉及安全生產(chǎn)的每一個(gè)崗位、每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到崗，落實(shí)到人。要狠抓隱患排查和治理，在汛前、汛期以及重大節(jié)慶和重要時(shí)段前夕要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)隱患排查治理工作，全面排查防汛重點(diǎn)地段、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)、水閘、電站、水廠、渠道、在建工程，以及用水用電、防火防爆防盜、防雷擊防煤氣中毒、防寒防凍、車(chē)輛管理、應(yīng)急值守等情況，消除一切隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。要進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛管理，對(duì)酒駕醉駕、無(wú)證駕駛等交通違法行為，在交警部門(mén)處罰的同時(shí)按規(guī)定進(jìn)行紀(jì)律懲戒，確保車(chē)輛運(yùn)行安全。要狠抓在建工程安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程施工方案和安全技術(shù)措施，確保所有在建工程安全責(zé)任、安全措施、管理人員、隱患排查治理落實(shí)到位，確保在建工程生產(chǎn)安全。要加強(qiáng)水利工程安全防范措施落實(shí)，在水庫(kù)、水廠、渠道車(chē)橋等地方設(shè)置警示標(biāo)牌，并在必要地段安裝防護(hù)設(shè)施，提醒或阻止無(wú)關(guān)人員不要靠近或進(jìn)入警示區(qū)逗留游玩，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理和勸導(dǎo)，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。三要加強(qiáng)社會(huì)綜治工作。建立健全水庫(kù)、水電站、水廠等重點(diǎn)目標(biāo)的反恐防范機(jī)制，做好要害部位的安全防范。加強(qiáng)水處理藥劑、水質(zhì)檢測(cè)中心藥品、各類(lèi)油品的購(gòu)置、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置等環(huán)節(jié)安全管理，健全監(jiān)管機(jī)制，明確責(zé)任主體，細(xì)化管理措施，確保安全使用。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，重點(diǎn)解決好工程建設(shè)、灌溉管理、人飲供水、征遷占地等方面存在的信訪突出問(wèn)題，切實(shí)把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)、化解在基層和屬地。要充分利用法律武器，積極依法調(diào)處，化解矛盾糾紛，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要大力推進(jìn)水利系統(tǒng)平安建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)和安全保密工作，崇尚科學(xué)，抵制邪教，堅(jiān)決杜絕互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、QQ群等社交平臺(tái)編造、散布、傳播有害信息，堅(jiān)決禁止“黃、賭、毒”。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的及時(shí)跟進(jìn)、落地查人，依紀(jì)依法處理。四要推進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)。要堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建和黨建帶婦建，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，支持他們積極開(kāi)展活動(dòng)，組織動(dòng)員全系統(tǒng)廣大團(tuán)員、青年和婦女積極為水利改革發(fā)展出力獻(xiàn)策。要關(guān)心困難職工和老同志，鼓勵(lì)老同志建言獻(xiàn)策、發(fā)揮傳幫帶作用。五要加強(qiáng)水利宣傳。強(qiáng)化與主流媒體的交流合作，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體，全方位多角度開(kāi)展宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高宣傳報(bào)道質(zhì)量，拓寬宣傳廣度，營(yíng)造全社會(huì)重視水利、關(guān)心水利、支持水利的良好氛圍。
三、切實(shí)保障水利工作順利推進(jìn)
第一，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各單位、各股室要將各項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、清單化，將工作責(zé)任分解細(xì)化，明確各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人和階段性目標(biāo)，做到責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，確保人人心中有壓力、腦中有對(duì)策、肩上有擔(dān)子、身上有任務(wù)，確保人人堅(jiān)守責(zé)任，個(gè)個(gè)盡好責(zé)任，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極主動(dòng)作為，真正想實(shí)招、重實(shí)干、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、敬畏責(zé)任、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的良好氛圍。
第二，要提高工作效能。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，必須只爭(zhēng)朝夕。各單位、各股室要做到常規(guī)性、長(zhǎng)效性的工作明確到人，突擊性、階段性的工作不等不拖。要在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)“馬上就辦，辦就辦好”的理念，能今天完成的工作任務(wù)，決不拖到明天；能立即解決的問(wèn)題，決不研究來(lái)研究去。要大力推行“一線工作法”，多到現(xiàn)場(chǎng)辦公，把決策落實(shí)在一線，把問(wèn)題解決在一線。通過(guò)不斷完善制度，簡(jiǎn)化程序，深挖潛力，切實(shí)提高辦事效率。
第三，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)工作落實(shí)最直接、最有效的手段，了解“不落實(shí)”的原因，打通“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)，在全系統(tǒng)上下形成求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、真抓實(shí)干爭(zhēng)先進(jìn)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。各單位、局機(jī)關(guān)各股室和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)了解情況，督促解決問(wèn)題。水政監(jiān)察大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站、水資辦、水管股等要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的及時(shí)移交黨務(wù)辦處理，真正做到以督促促明責(zé)、以問(wèn)責(zé)促履責(zé)。
第四，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各單位要緊緊圍繞水利改革發(fā)展大局，把中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣規(guī)定精神融入日常管理，進(jìn)一步增強(qiáng)為群眾服務(wù)的積極性和自覺(jué)性，著力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，規(guī)范工作程序，改善工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，進(jìn)一步樹(shù)立水利行業(yè)形象。
同志們，水利發(fā)展面臨難得的機(jī)遇，也存在不小的壓力。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，確保圓滿完成年度水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)幸福美好新xx提供堅(jiān)強(qiáng)的水安全保障。
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