同志們：

第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議，分別于3月5日至15日、3月3日至13日在北京召開，近3000名全國人大代表和2100多名全國政協(xié)委員出席盛會。這次“兩會”，是在“十三五”實現(xiàn)良好開局和喜迎黨的十九大召開的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議，對鼓舞和動員全國人民接續(xù)努力，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，具有十分重要的意義。省委、XX市委已經(jīng)專門召開大會，學習傳達全國“兩會”精神，這種雷厲風行、務實重行的作風，為我們作出了榜樣。

一、今年全國“兩會”的主要精神

這次全國“兩會”精神，主要體現(xiàn)在習近平總書記參加人大代表團分組討論和政協(xié)委員界別分組討論時的重要講話中，體現(xiàn)在李克強總理所做的政府工作報告中，體現(xiàn)在張德江委員長在人大閉幕式上的講話和俞正聲主席在政協(xié)閉幕式上的講話中。傳達學習“兩會”精神，重點要深入學習這些重要指示精神和決策部署。

（一）習近平總書記重要講話精神：“兩會”期間，習總書記先后參加政協(xié)知識分子界別、上海代表團、遼寧代表團、四川代表團、xq代表團、解放軍代表團等分組討論審議，就人才工作、改革創(chuàng)新、脫貧攻堅、全面從嚴治黨、民族團結、軍民融合等六個方面工作提出了一系列新思想、新觀點、新要求。

關于人才工作。習總書記強調，全社會都要關心知識分子、尊重知識分子，要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把各方面知識分子凝聚起來。習總書記指出，各級領導干部要善于同知識分子打交道，做知識分子的摯友、諍友，充分信任知識分子，重要工作和重大決策要征求知識分子意見和建議，對來自知識分子的意見和批評，好的就熱忱歡迎，對的就積極采納。要改革人才培養(yǎng)使用機制，借鑒運用國際通行、靈活有效的辦法，推動人才政策創(chuàng)新突破和細化落實，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。

關于改革創(chuàng)新。習總書記強調，推進供給側結構性改革根本靠創(chuàng)新，要在基礎科技領域作出大的創(chuàng)新、在關鍵核心技術領域取得大的突破；要突破制約產(chǎn)學研相結合的體制機制瓶頸，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，使科技成果更快推廣應用、轉移轉化。要堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，培育核心競爭力，爭當創(chuàng)新驅動發(fā)展先行軍，加快培育具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)科技人才隊伍；優(yōu)化國有資本布局，落實國有資產(chǎn)保值增值責任，防止國有資產(chǎn)流失和重大風險事件發(fā)生。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持市場需求導向，主攻農(nóng)業(yè)供給質量，注重可持續(xù)發(fā)展，加強綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給，提高全要素生產(chǎn)率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題；強化智能化管理，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。

關于脫貧攻堅。習總書記強調，脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、過細工作，堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要繼續(xù)選派好駐村干部，整合涉農(nóng)資金，改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，下一番“繡花”功夫，使扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等全過程精準。防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決制止扶貧工作中的形式主義。

關于民族團結。習總書記強調，要從維護民族地區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項目，多辦一些惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題。

關于軍民融合。習總書記強調，要深化軍民融合發(fā)展，主動發(fā)現(xiàn)、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長點，強化軍事需求牽引，最大限度實現(xiàn)民為軍用，發(fā)揮國防科技轉化運用最大效益，形成多維一體、協(xié)同推進、跨越發(fā)展的新興領域融合發(fā)展布局。中央和國家機關、地方各級黨委和政府以及有關方面要強化國防意識，支持國防和軍隊建設改革，為強軍事業(yè)提供堅強支持。

關于全面從嚴治黨。習總書記強調，要把嚴的要求落實到黨的建設全過程和各方面，在堅持中深化、在深化中堅持，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要結合貫徹黨的十八屆六中全會精神，壓實壓緊管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，把加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督各項任務落到實處。要教育黨員、干部堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤。各級領導干部要帶頭執(zhí)行《準則》《條例》，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，自覺為營造風清氣正的政治生態(tài)履職盡責、作出貢獻。要深入整治選人用人不正之風，堅持正確用人導向，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來；以推進干部作風轉變?yōu)樽ナ�，全面推進干部隊伍建設。要做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（二）李克強總理重要講話精神：3月5日，李克強總理代表國務院作政府工作報告。

李克強總理從繼續(xù)創(chuàng)新和加強宏觀調控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間；著力抓好“三去一降一補”，供給結構有所改善；大力深化改革開放，發(fā)展活力進一步增強；強化創(chuàng)新引領，新動能快速成長；促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，新的增長極增長帶加快形成；加強生態(tài)文明建設，綠色發(fā)展取得新進展；注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強；推進政府建設和治理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定等八個方面，回顧總結了過去一年的工作。

李克強總理強調，做好201*年的政府工作，要把握五條基本原則：一是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，著力穩(wěn)增長、保就業(yè)、防風險，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護等底線，在穩(wěn)的前提下勇于進取，深入推進改革，加快結構調整。二是堅持以推進供給側結構性改革為主線，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給，擴大有效供給。三是適度擴大總需求、提高有效性，圍繞改善民生來擴大消費，著眼補短板增后勁來增加投資，使供給側改革和需求側管理相輔相成、相得益彰。四是依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉換和結構優(yōu)化升級，堅持以改革開放為動力、人力人才資源為支撐，培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。五是著力解決人民群眾普遍關心的突出問題，對群眾反映強烈、期待迫切的問題，有條件的抓緊解決，把好事辦好；一時難以解決的，努力創(chuàng)造條件逐步加以解決，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上。

201*年要重點做好九個方面工作：一是用改革的辦法深入推進“三去一降一補”，扎實有效去產(chǎn)能，因城施策去庫存，積極穩(wěn)妥去杠桿，多措并舉降成本，精準加力補短板。二是深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進政府職能轉變，堅決除繁苛之弊、施公平之策、開便利之門；推進財稅體制改革，讓企業(yè)稅收負擔進一步減輕，把每一筆錢都花在明處、用在實處；抓好金融體制改革，防止脫實向虛；加快推進國企國資改革，把人民的共同財富守護好、發(fā)展好；更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力，凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域，都要允許各類市場主體平等進入，凡向外資開放的行業(yè)和領域，都要向民間資本開放，凡影響市場公平競爭的不合理行為，都要堅決制止；加強知識產(chǎn)權制度建設，激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資；大力推進社會體制改革；深化生態(tài)文明體制改革。三是進一步釋放國內需求潛力，推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調，增強內需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用，特別要引導企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，使內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”，讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。四是以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟轉型升級，提升科技創(chuàng)新能力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，煥發(fā)新的蓬勃生機；推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)；弘揚工匠精神，厚植工匠文化，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質量時代。五是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，推進農(nóng)業(yè)結構調整，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局；加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；深化農(nóng)村改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利；加強農(nóng)村公共設施建設，建設既有現(xiàn)代文明、又具田園風光的美麗鄉(xiāng)村。六是積極主動擴大對外開放，扎實推進“一帶一路”建設，同奏合作共贏新樂章；優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進國際貿(mào)易和投資自由化便利化，繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。七是加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化水、土壤污染防治，積累更多生態(tài)財富，構筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。八是推進以保障和改善民生為重點的社會建設，讓人們在勞動中創(chuàng)造財富、在奮斗中實現(xiàn)人生價值，心里有溫暖、生活有奔頭。九是全面加強政府自身建設，勤勉盡責、干事創(chuàng)業(yè)，所有工作都體現(xiàn)人民意愿、維護人民利益、接受人民監(jiān)督。

（三）張德江委員長重要講話精神：

張德江委員長強調，堅持和完善人民代表大會制度，是人民賦予我們的崇高使命和歷史責任，要時刻牢記人民寄予的殷切期望，切實擔負起代表人民行使國家權力的責任使命，旗幟鮮明講政治，腳踏實地干實事，全心全意為人民，不斷提高人大工作水平。

（四）俞正聲主席重要講話精神：

俞正聲主席強調，要勤勉履職盡責，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力，真誠協(xié)商、務實監(jiān)督、深入議政，多建諍言，共謀良策，推動中共中央大政方針落地見效，促進人民福祉不斷改善。要嚴格修身律己，始終心系國事、情牽民生、德潤人心，做一個有定力、有情懷、有擔當、有作為的政協(xié)委員。

二、堅決把“兩會”精神和省委、省政府的決策部署落到改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中

（一）要在深刻領會上狠下功夫。“兩會”對我國今年經(jīng)濟社會發(fā)展進行了全面部署，特別是習近平總書記在代表團的講話，為我們抓好各項工作指明了政治方向、提供了行動綱領�？藦娍偫淼恼�府工作報告，總結了去年的工作，對今年的工作進行了具體安排，充分體現(xiàn)了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫穿了改革創(chuàng)新精神，彰顯了不忘初心的民本情懷，具有很強的指導性、針對性、操作性。我們一定要深刻領會、準確理解、科學把握，切實把思想統(tǒng)一到全國“兩會”精神，把精力集中到中央對戰(zhàn)略全局工作的科學謀劃上來，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，自覺踐行新理念，積極適應把握引領新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為中心、以深化供給側結構性改革為主線，以優(yōu)爭先、以質取勝，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作。

（二）要在學習宣傳上狠下功夫。堅持把傳達學習貫徹好“兩會”精神作為當前的一項重要政治任務，既認真抓好黨政一把手、領導班子等“關鍵少數(shù)”的學習，更深入推進普通干部、廣大黨員、人民群眾等“普遍多數(shù)”的宣傳，通過全覆蓋的方式將學習宣傳過程變成深化認識、凝聚力量的過程，變成解放思想、銳意創(chuàng)新的過程，變成開拓思路、跨越提升的過程。宣傳部門和新聞單位要多角度開展宣傳工作，營造良好輿論氛圍，讓“兩會”精神廣為人知、深入人心。

（三）要在貫徹落實上狠下功夫。把學習貫徹全國“兩會”精神與貫徹市第十次黨代會精神結合起來，努力把利好政策轉化為現(xiàn)實機遇、在搶抓機遇中贏得發(fā)展主動，不斷開創(chuàng)“一區(qū)兩城市”建設新局面。

1.要精準對接，深入研究政策項目的爭取策略。當前，全國各地都在抓緊研究“兩會”精神，一個重要方面就是想從國家政策、資金和項目盤子中多分“一杯羹”�？藦娍偫碓谡�府工作報告中明確提出，今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設；還有再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，再開工建設城市地下綜合管廊201*公里以上等。大家一定要搶先行動，及時對接，緊盯中央和省重點領域、重點區(qū)域投資政策，加大項目篩選、項目策劃。

2.要全面推進深化改革的重點工作。改革工作我們是走在前列，也嘗到了改革帶來的紅利。我們要系統(tǒng)謀劃全年改革重點任務，積極策劃市領導領銜重大改革項目，分解改革任務、明確責任單位，迅速干起來、及早改起來。今年，要重點抓好國有投資公司市場化改革、新型城鎮(zhèn)化、多規(guī)合一、區(qū)鎮(zhèn)合一、農(nóng)村安保工程試點等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革項目，明確時間表、畫好路線圖，確保任務落實落地。

3.要壓實責任，認真研究扭轉信訪嚴峻形勢的方法措施。迅速扭轉我老秘網(wǎng)市信訪嚴峻形勢，為省第十一次黨代會和黨的十九大順利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，已成當務之急。各地各部門要深刻認識到，推進改革發(fā)展一個基本前提就是政治安定、社會穩(wěn)定，WW工作決不是“面子”工程，而是實實在在的“底子”和“里子”，是發(fā)展的前提，必須積極減存量、控增量，堅持堵疏結合、打防一體，主動出擊、分類施策、精準作為，迅速扭轉信訪人員總量長期居高不下的局面。

（四）要提高人大、政協(xié)工作水平。這次全國“兩會”對今后一個時期的人大、政協(xié)工作進行了全面部署，我們要結合實際抓好落實。一要牢牢把握正確的政治方向。堅持提高政治站位，牢固樹立四個意識，增強四個自信，確保人大、政協(xié)工作始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地貫徹落實中央的各項決策部署。二要進一步做好人大工作。堅持圍繞中心、服務大局，從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度謀劃和推進人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用。三要進一步做好政協(xié)工作。切實把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，努力畫大同心圓，凝聚強大向心力，匯集更多同行者，形成廣泛正能量。引導廣大政協(xié)委員緊扣XX經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力，真誠協(xié)商、務實監(jiān)督、深入議政、共謀良策，推動大政方針落地見效、促進人民福祉不斷改善。

同志們，學習貫徹“兩會”精神是一項長期任務，今天只是開個頭。會后，請同志們按照市委統(tǒng)一部署安排，進一步抓好學習宣傳貫徹，自覺用“兩會”精神武裝頭腦、推導實踐，推動各項工作取得新進展，為XX做出新的更大貢獻。

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