同志們：

經(jīng)縣局黨組研究，決定召開這次全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會精神及省市縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的會議精神，回顧總結(jié)201*年本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署201*年工作任務(wù)。

一會，局黨組書記、局長杜鑫同志就如何抓好全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，受局黨組的委托，我代表縣局黨組向會議作工作報告。

一、201*年工作回顧

（一）強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。

強(qiáng)化局黨組的主體責(zé)任。年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排。制發(fā)《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作實(shí)施方案》，每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，建立“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，抓好全系統(tǒng)干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是依法行政的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅追責(zé)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。我局本著“教育千遍不如問責(zé)一次”的理念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把壓力層層傳導(dǎo)，一年來我局把握和運(yùn)用好“四個形態(tài)”，受黨內(nèi)警告處分2人，行政警告處分2人，通報批評3人，移送司法機(jī)關(guān)處理1人，對干部職工起到了較好的震懾和教育作用。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，崇紀(jì)尚潔，筑牢思想防線。

一年來，我局以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委“十項(xiàng)規(guī)定”及其他作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，深入開展“能力素質(zhì)適不適應(yīng)、解決能力不足不能為的問題；市場監(jiān)管到不到位、解決動力不足不想為的問題；服務(wù)發(fā)展明不明顯、解決擔(dān)當(dāng)不足不敢為的問題”三個關(guān)鍵大討論和對照檢查活動，讓干部職工對紀(jì)律和規(guī)矩心懷敬畏，內(nèi)化于心、外化于行。圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”型機(jī)關(guān)、打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”型隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)弘揚(yáng)廉政文化主旋律，提高廉政文化滲透度，營造系統(tǒng)廉政文化好氛圍，增強(qiáng)全系統(tǒng)人員廉潔從政意識，著力構(gòu)建具有xx市場監(jiān)管特色的機(jī)關(guān)廉政文化體系。并認(rèn)真組織全局黨員及干部職工參加《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》在線答題活動，答題率和合格率均為100%。深入推進(jìn)警示教育工作常態(tài)化，把全系統(tǒng)重要崗位人員帶到畢節(jié)監(jiān)獄、將軍山戰(zhàn)役基地接受警示教育和紅色教育，讓干部職工經(jīng)常受教育、時時受警示，筑牢“不想腐”的思想防線。深入推進(jìn)干部約談常態(tài)化，在全系統(tǒng)深入開展“牢記教訓(xùn)·履職盡責(zé)”專題預(yù)防提醒約談，共約談干部職工152人次。通過約談，進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律，提高了思想認(rèn)識，為干部隊(duì)伍忠誠履職提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化權(quán)力約束

圍繞“五權(quán)”（行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、市場監(jiān)管權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)），從廉政、監(jiān)管方面進(jìn)一步排查風(fēng)險。并針對不同風(fēng)險點(diǎn)制定了相應(yīng)的防范措施。形成一個全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的監(jiān)控體系。

我們在回顧總結(jié)肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到我們系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些問題和不足：一是個別單位和領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性、必要性認(rèn)識不深，“一崗雙責(zé)”履行不夠好，造成工作發(fā)展不平衡。二是個別單位工作執(zhí)行力不夠，對安排的工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致一些工作落實(shí)不到位，浮在面上，成效不明顯。三是個別單位和個人執(zhí)行紀(jì)律和制度不嚴(yán)，紀(jì)律松懈，致使出現(xiàn)了一些違反工作紀(jì)律和違規(guī)違紀(jì)甚至無法的情況。對此，我們要高度重視，明確努力方向，改進(jìn)工作，不斷推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、201*年主要工作任務(wù)

201*年是黨的十九大召開之年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆六中全會精神的重要一年，也是深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階的關(guān)鍵一年。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，持之以恒糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”，加大對不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栘?zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力在全系統(tǒng)營造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治生態(tài)。

（一）增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識，確保政令暢通

一是充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，正確把握從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從思想上筑牢防線，從行動上守住底線，堅(jiān)決不碰黨風(fēng)廉政的紅線。二是把開展“兩學(xué)一做”與自身工作、生活和作風(fēng)等緊密結(jié)合起來。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨組織重要會議精神和重要工作部署，貫徹執(zhí)行黨組的重大決策，確保政令暢通。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為。嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)案件。四是強(qiáng)化制度意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)格按制度和程序辦事，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。黨員干部切實(shí)做到嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)守制度、嚴(yán)守程序、嚴(yán)守底線，確保干成事、不出事、出成績。

（二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，落實(shí)“兩個責(zé)任”

1、黨組要切實(shí)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對此，我們必須深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，緊緊抓住六個重點(diǎn)任務(wù)：一要擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組切實(shí)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要全程參與，具體抓部署、抓落實(shí)、抓檢查、抓考核。二要擔(dān)好選人用人責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，把好選人用人關(guān)口，大力倡導(dǎo)敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、善創(chuàng)新的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要擔(dān)起作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。黨組要深入推動中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣十項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)持不懈解決“四風(fēng)”突出問題，反對特權(quán)思想、治理特權(quán)現(xiàn)象，強(qiáng)化制度約束，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，健全維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制，以實(shí)際工作成效取信于民。四要擔(dān)起懲治腐敗責(zé)任。黨組及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，做到有案必查、有腐必懲，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢。著力教育絕大多數(shù)（重點(diǎn)：黨員、干部和職工），抓住關(guān)鍵少數(shù)（重點(diǎn)：中層及以上干部） 。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。五要擔(dān)起制度建設(shè)責(zé)任。修訂完善單位規(guī)章制度和議事規(guī)則。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。切實(shí)做好黨務(wù)、政務(wù)和財務(wù)公開，按規(guī)定及時發(fā)布信息。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，推動權(quán)力公開透明陽光運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。六要擔(dān)起帶頭示范責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定，管好本人、家人和身邊人，凈化朋友圈和生活圈，守住自己的政治生命線。

2、紀(jì)檢監(jiān)察切實(shí)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是要聚焦主業(yè)，著力解決工作發(fā)散有余、聚焦不足的問題，將工作職能往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉主力軍的重任。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重大問題的調(diào)查研究，及時向黨組報告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，提出工作建議，爭取黨組的支持；協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。二是強(qiáng)化作風(fēng)督查。毫不放松地以釘釘子精神抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣十項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，深化正風(fēng)肅紀(jì)、止懶治庸等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化一線監(jiān)督，采取明察暗訪、定期或不定期檢查等方式開展監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點(diǎn)名道姓通報曝光。三是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。堅(jiān)持全程監(jiān)督，鞏固完善以組織監(jiān)督為主體、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督為支撐的“一主、兩支撐”大監(jiān)督格局，始終盯住重要工作、重要崗位、重要領(lǐng)域，并進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)督。如：行政許可、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等。四是強(qiáng)化案件查辦。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，嚴(yán)肅查處黨員干部“四風(fēng)”問題案件。五是強(qiáng)化自身建設(shè)。按照“打鐵還需自身硬”的要求，帶頭糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在工作中務(wù)求嚴(yán)細(xì)深實(shí)，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。堅(jiān)持原則、敢于碰硬，對違法違紀(jì)違規(guī)問題不回避、不退讓、不隱瞞。

3、采取有力措施，確保“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。落實(shí)“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵看行動，根本在擔(dān)當(dāng)。因此，“兩個責(zé)任”落實(shí)如何，關(guān)鍵要在細(xì)化、深化、實(shí)化上下功夫，要在落地生根上見成效。一是黨組落實(shí)主體責(zé)任不松手。黨組在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上要做到“守土有責(zé)”。進(jìn)一步確定黨組及班子成員的責(zé)任，細(xì)化具體任務(wù)、目標(biāo)要求和主要措施，形成責(zé)任清單，主動公開接受監(jiān)督。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，實(shí)行簽字背書，確保責(zé)任到人，任務(wù)層層落實(shí)到位。二是要履行第一責(zé)任人責(zé)任不甩手。各部門（特別是七個分局）主要負(fù)責(zé)同志作為分局“班長”，要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，不當(dāng)“甩手掌柜”。要時刻牢記抓大事、謀全局，抓發(fā)展、保穩(wěn)定，抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗要親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究和布置黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要加強(qiáng)督促檢查，完善制度規(guī)定，確保責(zé)任落到實(shí)處。三是班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任不縮手。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任是一個完整的體系，離不開各部門各盡其責(zé)、齊抓共管。班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，根據(jù)分工，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管分局、股室、業(yè)務(wù)工作中。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立起上下互動、有機(jī)銜接的主體責(zé)任體系，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條和一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。四是紀(jì)檢監(jiān)察落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不袖手。紀(jì)檢監(jiān)察要按照要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)主責(zé)，理直氣壯地履行監(jiān)督職責(zé)。通過工作調(diào)研、重點(diǎn)抽查、集中檢查和明察暗訪等方式，加強(qiáng)對班子成員、分局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工落實(shí)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。同時紀(jì)檢組向局黨組報告一定時期內(nèi)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和遵守廉潔自律規(guī)定的情況，強(qiáng)化追究問責(zé)，對不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，要實(shí)行責(zé)任倒查。同時，實(shí)行“一案雙查”，在查辦違紀(jì)違法案件的同時，一并調(diào)查發(fā)案單位主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，做到有錯必究、有責(zé)必問。

同志們，新的一年，新的考驗(yàn)，新的使命。越是在破難攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期，越需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的積極作為；越是在深化改革的重要關(guān)頭，越需要堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證；越是在轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史節(jié)點(diǎn)，越需要風(fēng)清氣正的環(huán)境支撐。我們一定要牢記使命、堅(jiān)定信念、忠實(shí)履職、齊心協(xié)力，積極進(jìn)取，在縣紀(jì)委和縣局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為適應(yīng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，在實(shí)現(xiàn)“四個全面”的新征程中作出應(yīng)有的新的更大的貢獻(xiàn)！

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