同志們：

按照會議安排，我向大家報告全省道路運輸系統(tǒng)201*年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年工作任務。

一、201*年工作回顧

201*年，全省運管系統(tǒng)深入貫徹落實中央、省委和廳黨組的決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，堅持全面從嚴治黨，落實管黨治黨責任，全面加強紀律建設，持續(xù)用力正風肅紀，營造風清氣正、崇廉尚實的良好氛圍，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展和新成效，為推動道路運輸轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。

（一）堅守政治擔當，層層壓實主體責任。

系統(tǒng)各級黨組織把鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)作為重大政治任務，主動扛起從嚴治黨主體責任。局黨委圍繞“兩個責任”落地，制定《局黨委落實黨風廉政建設主體責任實施細則》和《局紀委落實監(jiān)督責任實施細則》，強化領導干部的擔當意識；圍繞主動履行責任，建立“月重點匯報季度全面匯報”工作機制，專題研究黨風廉政工作9次；圍繞分解細化責任，下發(fā)工作要點和責任分工表，列出任務清單和責任清單；圍繞全面落實責任，同時召開運管工作會和黨風廉政工作會，實現(xiàn)工作部署“一體化”、責任落實“一肩挑”，逐級壓實責任，促使主體責任真正落實。成都、達州、巴中等市運管機構(gòu)層層傳導壓力，落實主體責任。

（二）筑牢思想防線，教育監(jiān)管持續(xù)加嚴。

系統(tǒng)各級黨組織把黨風廉政教育作為預防腐敗的基礎性工作來抓，堅持“廉政風”常吹，“警示鐘”常敲，“預防針”常打。局黨委及時傳達學習省委、省紀委、廳黨組新部署、新要求，積極開展“兩學一做”學習教育，學習《黨紀處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《問責條例》等黨紀條規(guī)12次，講黨課6次，舉辦黨紀黨規(guī)解讀和專題講座5場，開展黨章黨規(guī)黨紀知識競賽。加強反腐倡廉警示教育，組織新提拔干部和新進人員參觀省法紀教育基地，觀看反腐電視專題片《永遠在路上》，開展遼寧拉票賄選案、落實“兩個責任”不力等典型案件通報，重大節(jié)日節(jié)點開展廉政短信提醒。落實廉政談話，對7名新提撥的和2名試用期滿任職干部均進行任前談話，嚴紀律明規(guī)矩。各地運管機構(gòu)多形式開展廉政教育，xx運管處匯編發(fā)放《廉政知識手冊》，雅安運管處舉辦黨風廉政集中學習周加強黨性黨風黨紀教育。

（三）注重源頭防腐，制度機制不斷完善。

堅持從制度上打牢基礎，努力從源頭上防止腐敗是系統(tǒng)一貫堅持的做法。局黨委通過落實中央、省委巡視和督查以及審計整改要求，制定完善運輸規(guī)劃、站場建設、行政審批、內(nèi)部風險防控等30余項制度，以健全制度促進權(quán)力規(guī)范運行。清理規(guī)范省、市、縣三級道路運輸機構(gòu)權(quán)責清單，取消下放整合17項行政權(quán)力，規(guī)范行政裁量權(quán)，讓“個人說了算”變?yōu)?ldquo;制度說了算”。強化“五位一體”懲防體系動態(tài)運行，定期完善局廉政風險防控手冊，推進局內(nèi)控機制建設，規(guī)范業(yè)務工作。瀘州運管局建立“三早三卡”預警機制和“作風紀律巡查”制度，構(gòu)筑廉政預警新防線；涼山運管處加強制度建設，新建和修訂完善規(guī)章制度5項；廣元運管局推行權(quán)力清單制度，制訂道路運輸行政管理“一單兩圖”；成都運管處實施新增縣際班線和包車服務質(zhì)量招投標，將資源配置工作納入市公共資源交易平臺管理。

（四）強化履職盡責，監(jiān)督檢查力度加大。

紀檢監(jiān)察部門在各級黨組（委）的領導、支持下，充分履職盡責，圍繞道路運輸業(yè)務工作，加大監(jiān)督檢查力度。局紀委加強部省補助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對8個客運站和物流園區(qū)x億元補助資金開展審計調(diào)查；開展局機關內(nèi)部控制審計、局直單位全覆蓋審計及自建項目審計，及時“回頭看” 推動整改落實；加強“三重一大”決策監(jiān)督，強化干部選任監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔意見“一票否決”制度；加強對“八項規(guī)定”精神落實情況的督查，日常警示、重大節(jié)假日開會打招呼，定期開展局“三公”經(jīng)費檢查。南充運管局圍繞行政效能強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)行督查通報制度確保工作推進。廣安運管處明查暗訪黨風廉政建設要求落實情況100余次。

（五）加強作風建設，“四風”問題有效整改。

各級運管機構(gòu)認真貫徹“八項規(guī)定”精神，關注小節(jié)抓住細節(jié)，把作風建設推向深入。局黨委認真落實巡視整改要求，針對中央巡視組反饋的“靠山吃山”問題，及時修訂行業(yè)相關管理辦法，從法規(guī)層面規(guī)范道路運輸市場和行業(yè)管理。針對省委巡視組反饋的四方面問題，精心研制整改方案，逐一整改到位。針對省紀委正風肅紀專項督查反饋的問題，舉一反三，開展自查自糾，從嚴管理使用“三公”經(jīng)費，落實公務用車定點維修、定點加油以及使用登記、節(jié)假日封存等制度。資陽運管局進一步嚴肅紀律，簽訂“不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)承諾書”和“不收受紅包禮金承諾書”。遂寧運管處不定期督查干部職工盡責履職及廉潔自律等情況，并與年終考核掛鉤。樂山運管局開展“陽光熱線”和“公交出租車夜話”等活動，公開接受群眾監(jiān)督，糾正損害群眾利益不正之風。

（六）堅持挺紀在前，執(zhí)紀問責力度不減。

局紀委堅持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，注重對網(wǎng)絡輿情、專項審計結(jié)果的分析研判，全年研判網(wǎng)絡輿情1456條。加強問題線索清理排查工作，對201*年以來的43件信訪舉報進行全面清理，實行臺賬化管理。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在批評教育、談話提醒兩種形態(tài)上狠下功夫，經(jīng)常性開展交心談心、任前談話、重要節(jié)假日廉政提醒、苗頭性問題針對性談話等，推動監(jiān)督執(zhí)紀工作常態(tài)化，最大限度關心保護好干部職工，避免小問題變成“大病患”。 德陽運管處、甘孜運管處對群眾舉報投訴做到件件有落實、事事有回音。達州運管處實行領導包案制度，從信訪件的初核、立案到處理一包到底，隨時聽取案件調(diào)查情況匯報。

同志們，雖然黨風廉政建設工作取得了一定成效，但也要清醒認識到，目前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜。道路運輸行業(yè)涉及范圍寬，涉權(quán)事項多，行政權(quán)力運行雖有管控機制，但還不夠健全，還不能完全杜絕權(quán)力“尋租”空間；運政執(zhí)法行為不規(guī)范甚至濫用執(zhí)法權(quán)的問題仍有發(fā)生；道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中各種深層次矛盾不斷凸顯，面臨安全的嚴峻挑戰(zhàn)和穩(wěn)定的巨大壓力；有的黨組織管黨治黨責任意識不強，缺乏擔當精神，不敢較真碰硬，個別黨員領導干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，少數(shù)干部職工對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢和繁重任務認識還不到位，這與中央全面從嚴治黨的要求還有不小差距，這都需要我們久久為功，持續(xù)用力，采取有效措施在今后的工作中加以解決。

二、201*年工作部署

今年將召開黨的第十九次全國代表大會和省第十一次黨代會，這是全黨、全省政治生活中的大事，同時今年又是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進道路運輸轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的攻堅之年，做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委七次全會、省紀委六次全會精神，牢固樹立“四個意識”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，全面加強紀律建設，持之以恒抓好作風建設，繼續(xù)加大懲治腐敗力度，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動道路運輸系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。重點抓好以下六方面工作：

（一）嚴肅黨內(nèi)生活,夯實全面從嚴治黨組織基礎。

落實黨要管黨，必須從黨內(nèi)生活管起。落實從嚴治黨，必須從黨內(nèi)生活嚴起。強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在經(jīng)常。一要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，認真貫徹執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《四川省貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責條例〉實施辦法》等法規(guī)，確保政令暢通。二要加強對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，重點檢查維護黨中央集中統(tǒng)一領導，牢固樹立“四個意識”，貫徹落實黨的理論和路線方針政策情況；嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，履行全面從嚴治黨“兩個責任”情況。三要規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持以黨章為根本遵循，以《若干準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為尺子，把黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來。嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、黨員民主評議制度規(guī)定。今年要重點落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》關于被組織談話函詢?nèi)藛T在年度民主生活會上作出說明的要求。反映黨員干部問題通過談話函詢了結(jié)的，被反映人必須在黨組織年度民主生活會或組織生活會上把談話函詢的問題說清楚，談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織和干部監(jiān)督。

（二）嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，從嚴壓實管黨治黨主體責任。

落實主體責任是推進全面從嚴治黨、抓好黨內(nèi)監(jiān)督的“牛鼻子”，是對各級黨組織的政治要求。各級黨組織要牢牢把主體責任扛在肩上、放在心上、落實在行動上，一級抓一級，一級管一級，層層傳導壓力。一要強化“第一責任人”職責，黨組織書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人。要把抓好黨建作為最大的政績，把黨風廉政建設擺在重要議事日程。既要自身過得硬，又要管好班子、帶好隊伍，既要管事又要管思想還要管作風。二要切實落實“一崗雙責”，領導干部對分管的行政工作負責，同時對分管領域、單位和部門的管黨治黨工作負責，做到分管業(yè)務與黨風廉政建設同部署、同推動、同檢查、同考核，要深入落實責任清單、“簽字背書”、述責述廉等制度，逐級傳導壓力，層層壓實責任。三要嚴格執(zhí)行問責條例，用好問責這個利器，對從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要敢于問責、曝光典型問題，以強有力問責督促履行好全面從嚴治黨政治責任。

（三）嚴防“四風”反彈，持之以恒強化作風建設。

要堅持在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，始終保持正風肅紀的定力，緊盯重要節(jié)點、關鍵少數(shù)，緊盯老問題，關注新動向，堅決防止反彈。一要深化積極預防、系統(tǒng)治理，推進廉政風險防控機制建設，嚴格落實“三重一大”決策機制，狠抓權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，切實把權(quán)力關進制度的籠子，為持之以恒糾正“四風”提供制度保障。二要繼續(xù)鞏固巡視整改和正風肅紀專項督查整改成果，注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待上級決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題，真正把糾正“四風”往深里抓、實里做。三要大力弘揚黨的優(yōu)良作風，大力宣傳道路運輸行業(yè)先進人物，繼續(xù)推進道路運輸行業(yè)“以評促建”七個專項活動常態(tài)化運行，嚴查發(fā)生群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以優(yōu)良黨風帶動政風行風。

（四）嚴厲追責問責，繼續(xù)加大執(zhí)紀審查力度。

執(zhí)紀審查是反腐敗最直接、最有效、最重要的手段和途徑。一要聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，把執(zhí)紀審查重點放在黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上。二要緊盯權(quán)力運行、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處利用職權(quán)搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易等問題。嚴肅查處插手干預工程項目建設、行政許可等問題，嚴肅查處利用執(zhí)法權(quán)“吃拿卡要”及違規(guī)參與道路運輸企業(yè)經(jīng)營的問題，嚴肅查處在成品油價格補助中虛報冒領等問題。三要正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，突出把握好“咬耳扯袖、紅臉出汗”第一種形態(tài)，綜合運用提醒約談、誡勉談話等五種談話方式、抓早抓小，把誡勉談話、建議免職調(diào)整崗位作為挽救干部的常態(tài)，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重的信號。認真初核上級移交以及群眾反映的問題線索，強化信訪舉報調(diào)查初核和研判，注重抓好自辦案件，消除辦案“空白點”。四要抓好案件通報，案件無論大小，一律點名道姓通報，用身邊事教育身邊人，形成持續(xù)有效的震懾。

（五）嚴抓教育監(jiān)管，筑牢反腐倡廉思想防線。

從嚴教育監(jiān)管干部是貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要內(nèi)容，是思想建黨不可或缺的重要手段。一是教育監(jiān)管要全員覆蓋。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，“補鈣壯骨”是人生常態(tài)。要將學習教育與推動道路運輸具體業(yè)務結(jié)合起來，堅持邊學習、邊思考、邊實踐、邊感悟，強化干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。二是教育監(jiān)管要堅持不懈。思想上松一寸、行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決，必須持續(xù)不斷地強化理論武裝、黨性教育和道德品行教育。要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為廉政教育的必修課，結(jié)合學習貫徹十八屆六中全會、中紀委和省紀委全會精神，加強干部政治紀律、道德規(guī)范、法律法規(guī)教育，讓干部在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，保證不逾政治底線、不過道德底線、不踩法律底線，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。三是教育監(jiān)管要從實從嚴。要落實重要情況報告、黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項、述職述廉、談心談話制度，把好“廉潔意見”回復關，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。要把教育與監(jiān)管有機結(jié)合起來，把思想教育與嚴格黨內(nèi)生活鍛煉結(jié)合起來，好的作風、過硬的隊伍既是教育培養(yǎng)出來的，更是嚴格監(jiān)管、持久約束培養(yǎng)出來的。

（六）嚴守專職專責，持續(xù)抓好紀檢隊伍建設。

今年加強紀檢監(jiān)察隊伍建設的重點，就是全面落實好廳黨組《關于廳直系統(tǒng)紀檢組織落實“兩為主”、推進“三轉(zhuǎn)”工作實施意見（試行）》的要求，真正落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求，實現(xiàn)聚集主責主業(yè)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。一要完善機構(gòu)設置。局直單位設立黨委的應當設立紀委，設立黨總支、支委會的應當設紀檢委員，不設支委會的支部設紀檢員。二要選配好紀檢干部。按照廳黨組要求，統(tǒng)籌做好紀檢干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用工作，積極創(chuàng)造條件，加強紀檢干部的理論培訓和實戰(zhàn)鍛煉，提升監(jiān)督執(zhí)紀能力。三要嚴格監(jiān)督管理。把關心愛護紀檢干部和強化監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴防“燈下黑”。 各級運管機構(gòu)要按照當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門的要求，推進紀檢機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，加強紀檢隊伍建設。

同志們，深入推進全省道路運輸系統(tǒng)全面從嚴治黨，任務艱巨，使命光榮。我們要認真落實中央、省和廳黨風廉政建設和反腐敗工作部署，牢固樹立“四個意識”，敢于擔當，切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，營造積極向上、風清氣正的政治生態(tài)，以反腐倡廉新成效，為道路運輸發(fā)展提供堅強紀律保證。

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