201*年教育（體育）系統(tǒng)法治工作要點

201*年xx新區(qū)教育（體育）系統(tǒng)法治工作總體思路是：深入貫徹黨的四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“法治xx”建設(shè)要求和xx新區(qū)教育體育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃所確定的階段性目標任務(wù)，大力宣傳社會主義法治理念，扎實推進依法行政、依法治教、依法治校、法治宣傳教育和法治文化建設(shè)等重點工作，以法治建設(shè)保障教育改革，以教育改革促進法治建設(shè)，不斷完善教育治理體系，不斷提升教育治理能力水平，為辦好人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。

一、著眼根本抓教育，全面提升青少年法治實踐能力

1.優(yōu)化法治教育課程。貫徹落實《青少年法治教育大綱》，堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以憲法教育為核心，針對各學(xué)段具體特點，細化法治教育的目標任務(wù)、主要內(nèi)容和實施途徑。在教育部試行青少年法治教育統(tǒng)一教材前，各學(xué)校要利用好思想政治課課堂主陣地，積極開展法治教育特色項目和校本課程教育。

2.豐富法治教育活動。扎實開展教育系統(tǒng)“七五”普法年度工作，積極參加全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、全市大中學(xué)生法治辯論賽、“新滬杯”知識競賽，繼續(xù)辦好xx新區(qū)“中學(xué)生法律知識競賽”、優(yōu)秀法治教案評比展示、青少年模擬法庭進校園進社區(qū)展評等活動。拓展學(xué)生學(xué)法第二課堂和社會實踐活動，把法治教育融入入學(xué)、入隊、成人儀式以及開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮中，引導(dǎo)學(xué)生自主參與，體驗感悟。

3．搭建法治教育平臺。開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”建設(shè)，依托xx教育法治宣傳云平臺，構(gòu)筑學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP、電子期刊為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育集群，拓展法治教育途徑，加大法治教育覆蓋面，提升法治教育效果。推動青少年法治教育理論創(chuàng)新、課程開發(fā)、資源建設(shè)和交流宣傳。建立健全家長委員會制度，充分發(fā)揮家庭和其他社會組織的法治教育力量，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的青少年法治教育格局�！　　�

二、強化責任抓監(jiān)管，全面提升各級依法履職能力

4.強化依法行政意識。加強法治宣傳教育培訓(xùn)工作，依托公檢法部門資源優(yōu)勢，參加各類法治專題培訓(xùn)，對教育行政部門工作人員、學(xué)校管理者、教師等不同教育工作者群體進行分類培訓(xùn)，根據(jù)實際工作有側(cè)重地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高教育工作者法律素質(zhì)。教育行政機關(guān)工作人員和教育行政督查人員要不斷提升依法行政意識，明晰教育行政權(quán)力的邊界，堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”，在法治軌道上推動各項工作。

5.規(guī)范教育行政行為。推進教育（體育）系統(tǒng)行政審批制度改革，按照重點推進企業(yè)市場準入全網(wǎng)通辦，個人社區(qū)事務(wù)全區(qū)通辦，政府政務(wù)服務(wù)全員協(xié)辦的“三全工程”建設(shè)要求，完善“網(wǎng)上政務(wù)大廳”行政審批項目。落實xx新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的要求，做好事中事后監(jiān)管，進一步規(guī)范審批流程，依法轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式。補齊教育行政權(quán)力清單，更新辦事指南和流程圖，及時、動態(tài)化向社會公布，切實規(guī)范行政許可、行政處罰等權(quán)力運行流程，增強接受民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督的自覺性。

6.提升行政管理效能。加強政風行風建設(shè)，深化規(guī)范教育收費工作，切實維護群眾切身利益。貫徹《教育部關(guān)于印發(fā)〈嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定〉的通知》的要求，暢通信訪和舉報通道，落實督查督辦措施。根據(jù)上海市“規(guī)范教育培訓(xùn)機構(gòu)和市場秩序”工作部署，按照“排摸調(diào)研全覆蓋，分類治理規(guī)范，完善綜合執(zhí)法”工作要求，在區(qū)委區(qū)府的指導(dǎo)下，按全市統(tǒng)一部署和“專項調(diào)研、依法規(guī)范、鞏固成效、長效機制”四個階段工作節(jié)奏，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)和市場秩序。全面深化責任督學(xué)制度，不斷完善責任督學(xué)掛牌上崗工作，抓住招生收費、新生分班、師資配備等群眾普遍關(guān)心的熱點問題，實施常態(tài)化督導(dǎo)檢查，確保教育公平公正。有效開展法律事務(wù)協(xié)調(diào)處理，組建法律顧問專家團隊，定期召開疑難糾紛事件的研討活動。落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)依法行政責任制考核各項指標，不斷提高教育（體育）系統(tǒng)依法行政工作水平。

三、堅持常態(tài)抓制度，全面提升學(xué)校依法治理能力

7.健全現(xiàn)代學(xué)校制度。落實《上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)本市中小學(xué)校幼兒園章程參考文本的通知》要求，加強以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，逐步向現(xiàn)代學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代學(xué)校組織制度和現(xiàn)代學(xué)校管理制度靠攏，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的學(xué)校制度和辦學(xué)機制。整合教育部門與社區(qū)、社會組織的教育資源，實現(xiàn)由單一的行政部門管理走向社會多元治理，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，形成“政府管、學(xué)校辦、社會評”的教育治理體系。

8.完善民主決策制度。嚴格執(zhí)行《重大行政決策規(guī)則》，全面落實重大項目、重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，執(zhí)行重大決策前法律咨詢審核制度，完善集體討論制度，建立健全部門論證、專家咨詢、公眾參與、第三方專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合的風險評估工作機制和重大決策跟蹤反饋制度，確保決策行為的合法性和有效性。

9.推進誠信體系建設(shè)。認真落實上海市“雙公示”工作部署，對行政審批和許可等信用信息自作出決定7個工作日完成“雙公示”，提高市場主體經(jīng)營活動的透明度。逐步推行信用承諾制度，實施信用分類監(jiān)管和聯(lián)動獎懲，促進市場公平競爭，更好地履行社會管理職責。各學(xué)校（單位）要積極參加“誠信宣傳周”活動，開展形式多樣的誠信宣傳，營造守信受益、失信懲戒的良好信用氛圍。

10.深化信息公開制度。全面實施信息公開工作，依法依規(guī)做好依申請公開工作，對依申請量大且內(nèi)容相同的信息，盡可能地納入主動公開范圍，最大限度地滿足公眾的知情權(quán)。局相關(guān)職能處室要做好行政權(quán)力信息公開，推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行；做好財政預(yù)算決算公開和逐步推進“三公”經(jīng)費公開工作，將與人民群眾利益密切相關(guān)的重點民生專項支出全部納入公開目錄范圍；做好價格和收費信息公開工作，及時公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標準、減免政策等信息。各學(xué)校（單位）要參照執(zhí)行好本單位的信息公開工作，全面公開招生、收費等群眾普遍關(guān)心的事項。

四、創(chuàng)新實踐抓示范，全面提升基層法治服務(wù)能力

11.抓好特色法治建設(shè)。組織開展依法治校示范校、依法治教示范區(qū)的創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建活動為抓手，進一步推動全區(qū)中小學(xué)依法治理、科學(xué)治理水平。各中小學(xué)對照教育部即將發(fā)布的《依法治校評價標準體系》，逐條逐項組織自評和申報工作，區(qū)層面將組織10%的中小學(xué)校參加201*年上海市中小學(xué)校首批示范校評選。繼續(xù)開展特色法治學(xué)校聯(lián)建活動，把法治文化建設(shè)納入校園文化建設(shè)中，形成特色校園法治文化品牌。

12.規(guī)范權(quán)益保護模式。為引導(dǎo)和支持公民、法人和其他社會組織通過法治途徑，合法合理表達利益訴求，妥善處理各類教育糾紛。對我局組織專家編制的權(quán)益指導(dǎo)“3+3模式”：教師、家長、學(xué)生（三個主體）的權(quán)益指導(dǎo)手冊（三本手冊）。在通過部分學(xué)校試點基礎(chǔ)上，及時總結(jié)不斷完善，逐步推廣。各級各類學(xué)校通過學(xué)校章程建設(shè)不斷完善學(xué)校內(nèi)部事務(wù)治理結(jié)構(gòu)，積極支持家長、第三方社會力量參與學(xué)校內(nèi)部事務(wù)管理和糾紛調(diào)解工作，形成多元參與、公平公正的權(quán)益救助機制。

13.組織課題研究攻關(guān)。按照新區(qū)“四個走在前列”的要求，堅持“立足治法、聚焦發(fā)展、重在治理”的宗旨，結(jié)合教育（體育）系統(tǒng)法治工作的實際，以項目化方式推進“法治xx”創(chuàng)建申報工作，積極參加第五屆（201*年）xx新區(qū)民主法治建設(shè)課題研究，選送依法治理優(yōu)秀案例參加新區(qū)評選。深化青少年法治教育示范工作協(xié)作組的工作，與相關(guān)區(qū)縣交流合作，研討法治教育品牌項目、示范工作，展示新區(qū)教育法治工作成果。

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