同志們：

今天我們召開201*年度省民政廳黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會，主要任務(wù)是，貫徹十八屆六中全會、中紀委十八屆七次全會、省委十一屆八次全會、省紀委十一屆六次全會和省政府廉政工作會議精神，總結(jié)201*年我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析當前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，部署201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以“零容忍”態(tài)度持續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。一直以來，民政廳黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認真貫徹落實中央、中紀委和省委、省紀委歷次全會精神，按照省委、省政府、省紀委的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴明黨的紀律，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強對保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，有力地保障和促進了民政事業(yè)健康快速發(fā)展。

201*年，是我廳的黨風(fēng)廉政建設(shè)年，結(jié)合近年來民政系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法案件以及在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題，廳黨組及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會，制發(fā)了民政廳201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和任務(wù)分解意見；與各處（室、局、單位）負責人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書；先后邀請省紀委和省委黨校的專家教授為全廳干部職工進行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題輔導(dǎo)；利用每個季度的黨組中心組學(xué)習(xí)機會和各支部（總支）每月一次的理論學(xué)習(xí)，組織干部職工認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨規(guī)黨紀；按照省委辦公廳《關(guān)于深入落實“兩個責任”推進干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》和省紀委辦公廳《關(guān)于認真落實<指導(dǎo)意見>推進干部約談常態(tài)化的通知》要求，廳黨組、駐廳紀檢組制發(fā)了《xx省民政廳干部約談實施方案》，機關(guān)黨委還下發(fā)了《關(guān)于在黨支部中開展黨員干部預(yù)防提醒談話工作的通知》，要求廳屬各黨支部（總支）深入推進干部約談工作常態(tài)化，201*年，黨組與紀檢組共組織約談x人次（其中：處級干部x人次，科級以下x人次），其中預(yù)防提醒談話x人次，誡勉談話4人，問責處分約談5人，約談后給予黨紀輕處分4人，黨紀重處分1人；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極開展廉政文化進機關(guān)活動，加強反腐倡廉宣傳，營造廳機關(guān)廉政文化氛圍。通過大家的共同努力，我廳的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績，但我們?nèi)匀灰�清醒認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，清醒認識到我們的工作離中央和省委的要求、離人民群眾的期盼還有差距，清醒認識到發(fā)生在民政系統(tǒng)違紀違法案件在民政事業(yè)發(fā)展中的慘痛教訓(xùn)，清醒認識到民政系統(tǒng)“四風(fēng)”突出問題在人民群眾中造成的惡劣影響。我們要把握大局，順應(yīng)大勢，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

剛才，袁競同志代表駐廳紀檢組對我廳抓好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了要求，我完全贊同，大家要認真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，我代表廳黨組就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，準確把握抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和省委十一屆八次全會、省紀委十一屆六次全會提出的一系列加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思想、新觀點、新要求，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循和強大動力。廳屬各級黨組織、全體干部職工要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委的決策部署上來，充分認識民政系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義。

（一）民政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。民政工作是直接為人民群眾特別是困難群眾服務(wù)的工作，社會關(guān)注度極高，民政部門每一項權(quán)力的行使，每一筆資金的分配使用，都直接關(guān)系人民群眾特別是困難群眾的切身利益。近年來，各級黨委政府重視民政工作，投入資金量越來越大，風(fēng)險點也越來越多，如果惠民政策落實不到位，該保障的保障不到位，該服務(wù)的服務(wù)不好，該作為的不作為甚至是亂作為，群眾就會怨聲載道，我們于心何忍，良心何安！

(二）民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和政府的形象。近年來，全國民政系統(tǒng)出現(xiàn)了不少違紀違法典型案例，給民政事業(yè)發(fā)展造成了嚴重損害，把民政部門推上風(fēng)口浪尖，背負了巨大壓力。我省也不例外，每年都有民政干部倒在資金、項目面前。這些教訓(xùn)是深刻的，作為承擔民生保障、社會治理的民政部門再也輸不起。黨風(fēng)廉政建設(shè)在民政部門抓不實、抓不細，不僅損害民政部門形象，更損害黨和政府形象。

(三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是民政系統(tǒng)面臨的緊迫任務(wù)。xx貧困面大，貧困程度深，貧困成因復(fù)雜，民政工作任重道遠。2020年與全國全面建成小康社會，xx民政任務(wù)艱巨，使命光榮。以黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要保障，以嚴的紀律，實的作風(fēng)，打通“最后一公里”，走完“最后一百米”，把黨和政府的溫暖送進百姓家，送到百姓手，是擺在我們面前的緊要任務(wù)，也是每一位民政人的責任擔當，更是對每一位民政人的政治考驗。

二、逐級壓實任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，不折不扣地擔負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任

全廳上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署上來，準確把握主體責任的基本內(nèi)涵，不折不扣地把各項規(guī)定和要求落到實處。科學(xué)劃分廳黨組班子的集體責任、黨組主要負責人的第一責任、黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)責任、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬事業(yè)單位主要負責人的直接責任，進一步加強和完善省民政廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系，促進全省民政事業(yè)健康快速發(fā)展。

一是廳黨組班子要自覺維護中央和省委權(quán)威，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行黨的政治紀律，維護黨的政治規(guī)矩，教育、監(jiān)督、引導(dǎo)全廳干部職工始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職”的意識，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、執(zhí)行者的責任，對廳機關(guān)、老齡辦機關(guān)和直屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步健全完善體制機制，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重大問題，有效防控廉政風(fēng)險，協(xié)調(diào)推進重點工作。堅持用改革的辦法和法制思維鏟除滋生腐敗的土壤，把預(yù)防和懲治腐敗的要求和措施貫穿到民政事業(yè)改革發(fā)展的全過程，落實到干部人事、項目安排、資金分配等領(lǐng)域。要認真落實談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，依托領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和抽查核實、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、黨組民主生活會和黨支部組織生活會等載體，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力行為的監(jiān)督制約。

二是黨組班子成員要對分管、聯(lián)系部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承擔領(lǐng)導(dǎo)責任，要主動作為、積極配合黨組和黨組主要負責人抓好分管、聯(lián)系部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要開展經(jīng)常性紀律和作風(fēng)教育，督促各部門組織傳達學(xué)習(xí)中央、省委、省政府和廳黨組關(guān)于紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的系列要求，著力增強部門人員的紀律意識，時刻保持警鐘長鳴，時刻繃緊廉潔從政這根弦。要定期不定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，分析業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域和從嚴管理干部工作中存在的突出問題，查找廉政風(fēng)險點，督促指導(dǎo)制定防范和應(yīng)對措施，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，防患于未然。要主動認領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，在了解掌握情況和積極防范應(yīng)對基礎(chǔ)上，及時向黨組和黨組主要領(lǐng)導(dǎo)報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，有針對性地提出體制機制層面的防范腐敗行為發(fā)生的意見建議，推動完善廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系。

三是內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬事業(yè)單位主要負責人要認真履行“一崗雙責”職責，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，時刻保持真抓實管態(tài)勢，干好自己的事，管好自己的人。要克服只抓工作、不管紀律的錯誤思想，時刻保持清醒頭腦，時刻發(fā)揮表率和示范帶動作用，進一步規(guī)范行使自己手中的權(quán)力，用自己的實際行動引導(dǎo)本部門人員廉潔從政。要結(jié)合支部學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)會議，加強紀律教育，認真組織部門人員及時傳達學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)、中央、省委、省政府和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署，使嚴的紀律要求在本部門人員中入腦入心，不斷提升部門人員的自律意識。要強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促部門人員不折不扣地落實上級的紀律要求，將紀律監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，在部署、檢查、考核業(yè)務(wù)工作的同時開展紀律監(jiān)督檢查。對本部門紀律松懈、作風(fēng)散漫、履職不力的人員，要早打招呼、早提醒，及時約談，并親自督促整改。不能當“老好人”，不能讓小問題演化為大錯誤甚至違法犯罪后才等待組織處理。對帶有苗頭性、傾向性的問題，在及時研究解決的同時，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并配合有關(guān)部門積極采取應(yīng)對措施，防患于未然。

三、突出重點，創(chuàng)新方法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿民政工作始終

隨著全省民政事業(yè)的快速發(fā)展，民政項目、資金的日益增加，產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險也會逐年加大，腐敗發(fā)生的現(xiàn)實風(fēng)險更為嚴峻地擺在我們面前。

（一）開展崗位廉政風(fēng)險排查，將苗頭性的問題消滅在萌芽狀態(tài)。年初，駐廳紀檢組下發(fā)通知要求各處（室、局）和廳屬各事業(yè)單位深入開展崗位廉政風(fēng)險排查，排查內(nèi)容要求結(jié)合崗位職責，圍繞人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、審批權(quán)等重要領(lǐng)域、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找本部門本單位及副處級以上干部在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、落實“中央八項規(guī)定”和“省委十項規(guī)定”精神、遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》規(guī)定、執(zhí)行“六大紀律”、糾“四風(fēng)”等方面存在的突出問題。各部門（單位）要根據(jù)排查出來的風(fēng)險的點，有針對性地制定防范措施，切實抓好防范。近期，廣東新豐縣練溪托養(yǎng)中心發(fā)生“49天死亡20人”事件，暴露出救助管理工作中存在救助和托養(yǎng)規(guī)定在有的地方?jīng)]有得到落實、對托養(yǎng)機構(gòu)把關(guān)不嚴、缺乏有效的日常監(jiān)管、個別公職人員違規(guī)參與經(jīng)營活動、謀取個人私利等問題。我省民政部門有沒有這樣的隱患，大家要認真組織排查。類似的問題，在日常工作中如果嚴加防范，這樣沖擊群眾和社會容忍底線的悲劇是完全可以避免的，全省上下必須從中吸取深刻教訓(xùn)，進一步加大對民政公共服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)管，如果對此事不引起高度重視，出了問題，是要被嚴肅追究責任的。

（二）開展專項整治活動，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。當前，“四風(fēng)”問題得到有效整治，取得了階段性成效，機關(guān)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”，堅持常抓細抓深抓，通過在重要節(jié)點下發(fā)通知、開展專項整治活動、預(yù)防提醒談話、明察暗訪、層層簽訂責任書等方式，不斷強化“不敢”“知止”的氛圍，堅決不讓“四風(fēng)”問題在我廳反彈回潮。面對“四風(fēng)”新動態(tài)、新形式，要緊盯“項目資金”這個關(guān)鍵，抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù)，增強監(jiān)督檢查的密度，要嚴格執(zhí)行“七不準”要求，即：不準收受基層單位贈送的土特產(chǎn)，不準在公務(wù)活動中飲酒，不準參加超標準接待，不準將超標準住宿費轉(zhuǎn)嫁基層報銷，不準上班時間網(wǎng)上炒股、購物、玩游戲，不準上班時間利用手機等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊工具打麻將或進行其他等賭博活動，不準違規(guī)收送“網(wǎng)絡(luò)紅包”。請市縣民政部門遵守相關(guān)紀律，配合省廳防范“四風(fēng)”反彈，涉及公務(wù)活動一定要進行規(guī)范，上下聯(lián)動，共同努力，維護民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）完善項目資金監(jiān)管制度，充分利用“大數(shù)據(jù)”平臺打造“制度鐵籠”、“數(shù)據(jù)鐵籠”。上周，省民政廳和中國電信xx分公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，結(jié)合大數(shù)據(jù)，我們將盡快實現(xiàn)對民政數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)監(jiān)督的重點突破，努力打造“制度鐵籠”、“數(shù)據(jù)鐵籠”。同時，要建立完善民政項目資金、購買服務(wù)的跟蹤監(jiān)管制度，加大對民生資金的分配使用、民政項目的建設(shè)進度、購買服務(wù)的監(jiān)管力度，杜絕民政工作在基層出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，發(fā)揮民生資金效益，守好民政部門底線，嚴防觸碰“紅線”。

（四）建立民政項目和資金經(jīng)常性監(jiān)督問效制度。

201*年省紀委為全面加強民生項目和資金的監(jiān)管工作，提出了按一定比例抽樣對民生項目和資金分配使用情況進行檢查，省廳對此開展專項檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了相應(yīng)的整改舉措，專項檢查成效明顯。今年，省廳將進一步加大民政項目和資金監(jiān)管工作力度，建立健全監(jiān)督問效機制，徹底改變過去存在的項目資金上重分配輕監(jiān)管的現(xiàn)象，變專項檢查行動為每年必動，努力形成管項目管資金分配，還要管使用監(jiān)督，管集中問效的良好規(guī)矩，進而把規(guī)矩變成習(xí)慣。近期，民政部將組建若干工作組赴各省開展蹲點調(diào)研，我廳也將立足于“察實情”、“問所需”，安排10個工作組赴9個市州和貴安新區(qū)開展蹲點調(diào)研工作，力求了解掌握基層民政能力建設(shè)實際，了解掌握基層民政工作實際，了解掌握群眾所思所想所盼，為決策提供詳實準確的基本信息。

（五）建立直屬事業(yè)單位內(nèi)部巡視巡查制度。民政部黨組書記、部長黃樹賢同志在201*年民政工作會上提出要對民政部機關(guān)直屬事業(yè)單位實行內(nèi)部巡視巡查制度。此項制度目前尚在探索階段，根據(jù)廳直屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，我們將盡快研究建立直屬事業(yè)單位內(nèi)部巡視巡查制度，原則上對廳機關(guān)和直屬事業(yè)單位2年進行一次內(nèi)部巡查。

四、自覺接受監(jiān)督，積極支持派駐紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督職責

加強派駐機構(gòu)建設(shè)、實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋，是深化黨的紀檢體制改革、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際需要。廳黨組和全廳干部職工要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、省紀委關(guān)于派駐機構(gòu)全覆蓋工作的決策部署上來，全力支持保障省紀委駐民政廳紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，積極配合駐廳紀檢組開展工作，自覺接受駐廳紀檢組的監(jiān)督，充分發(fā)揮他們“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，共同打造民政廳健康的政治生態(tài)環(huán)境。不論是班子成員、處級干部還是一般干部，都要主動接受監(jiān)督、自覺維護監(jiān)督、堅決服從監(jiān)督。直屬機關(guān)黨委、紀委要主動擔當，承擔好教育、制度、監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任日常事務(wù)，主動銜接工作，為駐廳紀檢組開展工作創(chuàng)造良好條件，實現(xiàn)與派駐紀檢組工作上的無縫銜接。

同志們，做好新形勢下的民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，任務(wù)艱巨、責任重大。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在各項工作的首位，堅持以問題為導(dǎo)向，增強緊迫感和使命感，認真履職、真抓實干，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為在新常態(tài)下推動全省民政事業(yè)快速健康發(fā)展提供有力保證，迎接黨的十九大和省委十二次黨代會的勝利召開。

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