為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員的日常管理和監(jiān)督，提高機(jī)關(guān)工作績效，全面落實(shí)年度工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市委組織部、市人社局《青島市公務(wù)員考核實(shí)施辦法（試行）》（x人發(fā)〔201*〕x號(hào)）、《青島市事業(yè)單位考核試行意見》（x人辦發(fā)〔201*〕x號(hào)）、《關(guān)于做好201*年度處及處以下非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核工作的通知》（x人社字〔201*〕x號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的實(shí)施意見》(x人社發(fā)〔201*〕x號(hào))等，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”，激勵(lì)廣大干部職工履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取、狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，加快推進(jìn)都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

（二）基本原則。強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，聚焦全局工作重點(diǎn)，促進(jìn)工作目標(biāo)落實(shí)；強(qiáng)化工作留痕，加強(qiáng)平時(shí)考核，建立工作記實(shí)制度，突出工作實(shí)績；強(qiáng)化科學(xué)評(píng)價(jià)，實(shí)行分級(jí)、分類考核，統(tǒng)籌過程與結(jié)果，做到定性與定量相結(jié)合；強(qiáng)化激勵(lì)作用，加強(qiáng)考核結(jié)果的公示與反饋，拓寬考核結(jié)果的使用渠道，樹立正確導(dǎo)向。

二、考核范圍

機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位；機(jī)關(guān)處及處以下公務(wù)員（機(jī)關(guān)工勤、幫助工作半年以上人員參照?qǐng)?zhí)行）；局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人考核參照?qǐng)?zhí)行。局屬事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)及工作人員的考核，參照此《辦法》制定本單位內(nèi)部考核辦法。

三、考核內(nèi)容

（一）機(jī)關(guān)處室和局屬事業(yè)單位。實(shí)行百分制考核，內(nèi)容分業(yè)務(wù)職能目標(biāo)（包括工作目標(biāo)和奮斗目標(biāo)）、公共目標(biāo)、民主評(píng)議三個(gè)部分。其中，業(yè)務(wù)職能目標(biāo)占50%（工作目標(biāo)40%和奮斗目標(biāo)10%），公共目標(biāo)占20%，民主評(píng)議占30%。

（二）機(jī)關(guān)工作人員。實(shí)行百分制考核，全面考核工作人員德、能、勤、績、廉，以及目標(biāo)完成、遵規(guī)守紀(jì)、日常管理等情況。分為平時(shí)考核和年終考核，其中，平時(shí)考核占60%、年終考核占40%。

（三）一票否決事項(xiàng)。出現(xiàn)下列情況之一的，取消單位和個(gè)人年度評(píng)先選優(yōu)資格，對(duì)直接責(zé)任人確定為基本稱職或不稱職。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、在社會(huì)治安等方面發(fā)生嚴(yán)重問題,經(jīng)查負(fù)有主要責(zé)任的；

2.因工作不力造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重負(fù)面影響的；

3.因工作失職，致使職責(zé)范圍內(nèi)的工作被市級(jí)以上媒體負(fù)面曝光或被上級(jí)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)的；

4.違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違法亂紀(jì)、不遵守社會(huì)公德行為，或公務(wù)員誠信檔案中出現(xiàn)失信情況記錄嚴(yán)重的；

5.其它按規(guī)定應(yīng)“一票否決”和確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次的。

四、考核方法

（一）機(jī)關(guān)處室和局屬事業(yè)單位考核。

1.業(yè)務(wù)職能目標(biāo)。各處室站所要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等全局重點(diǎn)工作目標(biāo)，根據(jù)所擔(dān)負(fù)職能確定4-6項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)和1-2項(xiàng)奮斗目標(biāo),經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局黨組審定后，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱考核辦）匯總形成《201*年度單位業(yè)務(wù)職能分解表》（附件1）備案。年終，由考核辦組織對(duì)各單位業(yè)務(wù)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，按照《單位重點(diǎn)工作目標(biāo)評(píng)審表》（附件2）和《單位奮斗目標(biāo)評(píng)審表》（附件3）對(duì)其完成情況打分，擔(dān)負(fù)2項(xiàng)奮斗目標(biāo)的，按平均得分計(jì)入考核總分。

2.公共目標(biāo)考核。包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)、基層組織建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息調(diào)研、安全生產(chǎn)等內(nèi)容。詳見《201*年度單位公共目標(biāo)考核要素及計(jì)分表》（附件4）。公共目標(biāo)考核半年一次，由各承擔(dān)考核任務(wù)的責(zé)任處室負(fù)責(zé)組織并于6月30日前及11月30日前匯總，兩次平均分即為該單位年度公共目標(biāo)考核的得分。對(duì)各處室站所公共目標(biāo)的考核，必須據(jù)實(shí)打分，拉開檔次，不得出現(xiàn)相同分?jǐn)?shù)。

3.民主評(píng)議�？己朔职肽旰湍杲K各進(jìn)行一次，由局領(lǐng)導(dǎo)（A票，占50%）和各單位主要負(fù)責(zé)人（B票，占30%）、機(jī)關(guān)在編在職人員（C票，占20%）進(jìn)行賦分；計(jì)分時(shí)，各去掉1個(gè)最高分和1個(gè)最低分。

（二）機(jī)關(guān)工作人員考核。

1.平時(shí)考核。依托“青島市公務(wù)員平時(shí)考核系統(tǒng)”（以下簡稱“考核系統(tǒng)”），以季度為考核周期，采取實(shí)時(shí)量化考核與階段性考核相結(jié)合的辦法實(shí)施，并將公務(wù)員誠信建設(shè)情況納入平時(shí)考核指標(biāo)體系。實(shí)行周紀(jì)實(shí)、月小結(jié)、季考評(píng)。第四季度與年終考核一并實(shí)施，不再單獨(dú)進(jìn)行。

明確職責(zé)任務(wù)。年初，根據(jù)全局的年度目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，各處室進(jìn)行層層分解，明確每名工作人員的工作任務(wù)、完成時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量等要求，作為日�？己恕�個(gè)人記實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。各處室主要負(fù)責(zé)人組織被考核人填報(bào)《年度崗位職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)表》（附件5），處室主要負(fù)責(zé)人的《年度崗位職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)表》由局分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)，其他工作人員的《年度崗位職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)表》由本處室主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)，由被考核人錄入“考核系統(tǒng)”。

（1）周記實(shí)。每周末，被考核人將本周履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的數(shù)量、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及下周工作計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理，通過考核系統(tǒng)填報(bào)《周工作記實(shí)表》（附件6）并上報(bào)，處站主要負(fù)責(zé)人、處內(nèi)工作人員分別由分管局領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核確認(rèn)。

（2）月小結(jié)。每月末，處室主要負(fù)責(zé)人組織本處室工作人員在“考核系統(tǒng)”中填報(bào)《月工作小結(jié)表》（附件7），總結(jié)當(dāng)月工作，擬定下月工作計(jì)劃。分管領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員月小結(jié)情況進(jìn)行檢查，做出準(zhǔn)確、基本準(zhǔn)確、不準(zhǔn)確的結(jié)論，并提出優(yōu)點(diǎn)和待改進(jìn)的意見。

周記實(shí)及月小結(jié)作為平時(shí)考核的重要依據(jù)，不及時(shí)、完整填寫的不得參加季考評(píng)，季度考核成績以零分計(jì)算。

（3）季考評(píng)。每季末組織季度考評(píng)，對(duì)處室站所負(fù)責(zé)人采取領(lǐng)導(dǎo)賦分、對(duì)機(jī)關(guān)其他被考核人采取處室主要負(fù)責(zé)人賦分和處室內(nèi)部工作人員互評(píng)的方式進(jìn)行。

處室站所主要負(fù)責(zé)人單元。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各處室負(fù)責(zé)人周工作記實(shí)、月小結(jié)及現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)等情況，按照《季度評(píng)議表》（附件8）標(biāo)準(zhǔn)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處室站所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合考評(píng)情況對(duì)分管處室的負(fù)責(zé)人提出評(píng)鑒意見，指出季度工作中的亮點(diǎn)和待改進(jìn)的地方，此項(xiàng)測評(píng)由考核辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

其他被考核人單元。各處室負(fù)責(zé)人根據(jù)處內(nèi)工作人員的周工作記實(shí)、月小結(jié)及現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)等情況，對(duì)處內(nèi)工作人員評(píng)價(jià)打分，并提出評(píng)鑒意見；處室內(nèi)部工作人員之間互相評(píng)價(jià)賦分（附件8）。

每個(gè)處室考核優(yōu)秀等次一般不超過本處室人員的15%，考核打分要拉開檔次（取整數(shù)分），不能出現(xiàn)相同分?jǐn)?shù)。此項(xiàng)測評(píng)由各處室主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)將個(gè)人成績匯總后上報(bào)考核辦，其他材料處室留存以備查證。

（4）半年工作小結(jié)。進(jìn)行半年民主測評(píng)，主要對(duì)工作人員的德、能、勤、績、廉、學(xué)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。民主評(píng)議由局領(lǐng)導(dǎo)（A票）和各單位主要負(fù)責(zé)人（B票）、機(jī)關(guān)在編在職人員（C票）參加，按A票50%、B票30%、C票20%的權(quán)重計(jì)分，計(jì)分時(shí)，A、B、C票各去掉1個(gè)最高分和1個(gè)最低分；各處室進(jìn)行半年工作總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)年度任務(wù)、崗位職責(zé)完成情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半年工作作出部署。

（5）公務(wù)員負(fù)面言行評(píng)定。公務(wù)員負(fù)面言行評(píng)定采取扣分制，按《公務(wù)員負(fù)面言行清單》（附件9）在公共目標(biāo)中列項(xiàng)考核。負(fù)面言語、負(fù)面行為以服務(wù)對(duì)象投訴、舉報(bào)、上級(jí)通報(bào)等文件為準(zhǔn)，其它以事實(shí)認(rèn)定為準(zhǔn)。

（6）公示備案。季度考核結(jié)束后，考核辦負(fù)責(zé)匯總有關(guān)情況，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后進(jìn)行公示，以此作為個(gè)人季度考核成績得分。

2.年終考核。年終進(jìn)行民主評(píng)議，參照半年民主測評(píng)的方式進(jìn)行。

五、考核結(jié)果確定與公示

（一）考核成績的評(píng)定。處室主要負(fù)責(zé)人季考評(píng)得分=局領(lǐng)導(dǎo)賦分的平均分-負(fù)面言行評(píng)分；其他人員季度考核成績=季度測評(píng)分（處室主要負(fù)責(zé)人評(píng)議分×60%+本處室人員互評(píng)平均分×40%）-負(fù)面言行評(píng)分。

（二）考核結(jié)果的確定。平時(shí)考核結(jié)果不評(píng)定考核等次，被考核人的平時(shí)考核成績＝一季度評(píng)分×30%﹢二季度評(píng)分（民主測評(píng)與處室內(nèi)部互評(píng)平均分）×40%﹢三季度評(píng)分×30%；最終考核成績=平時(shí)考核得分×60%﹢年終考核×40%。

（三）考核結(jié)果的公示。平時(shí)考核結(jié)果采取適當(dāng)形式由各處室公示季度考核情況，分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人要結(jié)合考核情況，加強(qiáng)與被考核對(duì)象的溝通，肯定成績，指出不足，提出改進(jìn)工作的意見。

六、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局目標(biāo)績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長兼考核辦主任，局辦公室、人事處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨委專職副書記為考核辦成員，對(duì)目標(biāo)績效考核工作實(shí)行督導(dǎo)�？己宿k設(shè)在人事處，負(fù)責(zé)考核的日常工作。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位目標(biāo)考核的第一責(zé)任人，要將各項(xiàng)工作層層分解，細(xì)化、量化、考核到人，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作督促落實(shí)。

（二）扎實(shí)做好平時(shí)考核。平時(shí)考核是年度考核的重要基礎(chǔ)。各處室要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行工作人員基本目標(biāo)任務(wù)考核制度、考核結(jié)果公示制度，認(rèn)真細(xì)致地做好平時(shí)績效考核，如實(shí)填報(bào)各類報(bào)表，及時(shí)公示，確定考核記錄無異議后方可送交備案。

（三）用好考核結(jié)果。要發(fā)揮平時(shí)考核的基礎(chǔ)作用，公務(wù)員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等要參考平時(shí)考核的結(jié)果，原則上年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時(shí)考核成績前50%的公務(wù)員中產(chǎn)生。根據(jù)考核得分確定年度優(yōu)秀處室、先進(jìn)單位和工作人員年度考核等次。

1.根據(jù)得分排序情況，局黨組確定本年度的先進(jìn)處室和先進(jìn)單位，確定推薦參加全市“先進(jìn)處室”評(píng)選的對(duì)象。局先進(jìn)處室和先進(jìn)單位的數(shù)量分別控制在總數(shù)的20%左右。

2.優(yōu)秀處室、先進(jìn)單位負(fù)責(zé)人，其他處級(jí)、科級(jí)和機(jī)關(guān)工勤人員（駕駛員由辦公室負(fù)責(zé)考核）及幫助工作人員的考核等次，根據(jù)考核結(jié)果，按照得分高低進(jìn)行排序，優(yōu)秀人數(shù)分別不超過總數(shù)的15%。

3.每個(gè)處室優(yōu)秀等次人員一般不超過1人，個(gè)人成績?nèi)�局排序在最�?/3位次人員不得評(píng)定為優(yōu)秀等次。經(jīng)過排序確認(rèn)后，剩余優(yōu)秀等次名額，根據(jù)個(gè)人考核成績，全局統(tǒng)一考量確認(rèn)，每個(gè)處室最多增加1個(gè)優(yōu)秀等次名額。機(jī)關(guān)工勤人員在行政崗位工作的，按所在崗位考核。機(jī)關(guān)幫助工作人員年度考核隨機(jī)關(guān)進(jìn)行，考核結(jié)果計(jì)入派出單位核算比例。

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